Приложение. Порядок ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 27.06.2023 N 634

Порядок
ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует организационные вопросы деятельности органов Администрации города Ростова-на-Дону, возникающие в связи с постановкой на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства в случаях, определенных Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" (далее - Порядок).

1.2. Учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется администрациями районов города Ростова-на-Дону. Ежегодно в срок до 25 октября администрации районов города Ростова-на-Дону представляют в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону информацию о гражданах, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, и сведения о предоставленных гражданам земельных участках в текущем году по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 27.07.2016 N 540 "Об утверждении Порядка формирования сводного реестра граждан, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков", для дальнейшей передачи в срок до 1 ноября в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

1.3. В целях ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

1.4. Работы по подготовке территорий и формированию земельных участков осуществляются Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

1.5. Перечень земельных участков, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающим с ними, для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства утверждается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону, публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет. Подготовка постановления Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении данного перечня осуществляется Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

1.6. Решение о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающим с ними, в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства принимается в форме постановления Администрации города Ростова-на-Дону. Подготовка постановления Администрации города Ростова-на-Дону по данному вопросу осуществляется Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется в общую долевую собственность граждан и их детей.

2. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства

2.1. Администрации районов города Ростова-на-Дону осуществляют прием заявлений о постановке на учет граждан, указанных в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

2.2. Граждане, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, представляют следующий пакет документов:

2.2.1. Заявление, оформленное согласно приложению N 1 к Порядку.

2.2.2. Документ, удостоверяющий личность.

2.2.3. Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста), свидетельство об установлении отцовства (на каждого ребенка), выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (если нотариус владеет соответствующими языками) либо перевод, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом.

2.2.4. Свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (если нотариус владеет соответствующими языками) либо перевод, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом.

2.3. Администрацией района города Ростова-на-Дону самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина (граждан) на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, в том числе:

сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи;

свидетельство о рождении (на каждого ребенка);

свидетельство о смерти;

свидетельство о заключении брака, в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей);

свидетельство о расторжении брака, в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей);

свидетельство об установлении отцовства (на каждого ребенка);

акт органов опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (на каждого ребенка).

2.4. Основанием для постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства является:

наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;

проживание на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность;

наличие у заявителя трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет и (или) усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей, воспитание которых заявитель осуществляет не менее 3 лет.

2.5. Основаниями для отказа администрациями районов города Ростова-на-Дону заявителю в постановке на учет являются:

2.5.1. Представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка.

2.5.2. Отсутствие полномочий у заявителя на обращение с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.5.3. Отсутствие одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.4 Порядка.

2.5.4. Предоставление ранее одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) семьи, имеющей трех и более детей, земельного участка на условиях и в порядке, установленных статьями 8.2, 8.3, 8.4, 8.4-1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.6. Отсутствие на территории города Ростова-на-Дону свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа заявителю в постановке на учет.

2.7. Администрация района города Ростова-на-Дону вносит запись о заявителе в электронный реестр учета граждан, ведение которого осуществляется на приложение N 2 к Порядку) в хронологической последовательности исходя из времени его поступления.

Подлинники представленных документов возвращаются заявителю или его представителю непосредственно после сверки и заверения копий данных документов.

2.8. Результатом рассмотрения заявления и приложенных к нему документов является подготовка решения в форме распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - постановка на учет) либо об отказе в постановке на учет.

Администрации районов города Ростова-на-Дону в течение месяца после дня получения всех необходимых документов осуществляют проверку оснований для принятия на учет гражданина и ставят его на учет или отказывают ему в этом.

В случае принятия положительного решения о постановке заявителя на учет в электронном реестре учета граждан заявителю присваивается порядковый номер в соответствии с датой и временем подачи заявления и вносится номер распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону.

В случае принятия отрицательного решения в электронный реестр учета граждан вводится информация об отказе в постановке на учет заявителя и разъяснение причин отказа.

2.9. Решение о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет направляется заявителю администрацией района города Ростова-на-Дону в течение семи дней со дня его принятия.

2.10. Решение об отказе в постановке на учет может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

2.11. На каждого заявителя, поставленного на учет, в администрации района города Ростова-на-Дону заводится учетное дело, в котором содержатся заявление, приложенные к нему документы, решение о постановке на учет, решение о снятии с учета.

Администрацией района в электронном реестре учета граждан на каждого заявителя заполняется электронная форма учета, в которую заносятся сведения о дате и времени постановки на учет, фамилия, имя и отчество заявителя, фамилии, имена и отчества детей, указываются даты рождения, адрес регистрации по месту жительства, номер и дата решения о постановке (отказе в постановке) на учет, номер и дата решения о снятии заявителя с учета, основание для снятия с учета.

Администрацией района города Ростова-на-Дону вносятся сведения на каждого заявителя, поставленного на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, по форме, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 27.07.2016 N 540 "Об утверждении Порядка формирования сводного реестра граждан, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков".

2.12. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, заявитель обязан известить администрацию района города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств, представив документы, подтверждающие данные обстоятельства.

2.13. Основаниями снятия с учета являются:

предоставление заявителю земельного участка по основаниям, указанным в статьях 8.2, 8.3, 8.4, 8.4-1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";

прекращение гражданства заявителя;

снятие с регистрационного учета по месту жительства в городе Ростове-на-Дону;

лишение заявителя родительских прав, отмена усыновления ребенка, прекращение опеки или попечительства над несовершеннолетними;

выявление в представленных документах недостоверных сведений;

заявление о снятии с учета;

предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном статьями 8.3, 8.4, 8.4-1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" гражданину, входящему в состав семьи заявителя, в случае если он также был принят на учет.

2.14. Достижение детьми (одним из детей) совершеннолетия или смерть детей (одного из детей) не являются основанием для снятия граждан с соответствующего учета.

2.15. Решение о снятии заявителя с учета принимается в форме распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону, по решению которой заявитель был принят на учет. Решение принимается не позднее тридцати дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основаниями для снятия с учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.16. Решение о снятии заявителя с учета в течение семи дней со дня его принятия направляется заявителю и в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко