Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 декабря 2002 г. N КА-А41/7962-02 Со вступлением в силу части второй НК РФ порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения не изменен, и задолженность по страховым взносам в ФОМС РФ в уплачивается в прежнем порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 декабря 2002 г. N КА-А41/7962-02

Московский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования п. Красково Люберецкого района Московской области (далее - Администрация) о взыскании по 6345291 рубля недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, 8215759 рублей пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Люберецкое Финансовое управление Министерства финансов Московской области (далее - Управление).

Решением от 25.09.2002 в иске отказано.

Требования о проверке законности решения от 25.09.2002 в кассационной жалобе Фонда основаны на том, что арбитражным судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта неправильно применен Федеральный закон Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", а также нарушены статьи 43, 53, 64, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Фонда доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддержал и просил обжалуемый судебный акт отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Администрации объяснил, что обжалуемый судебный акт, принятый со ссылкой на статью 9 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" неправомерен и просил решение от 25.09.2002 отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Управление было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 25.09.2002, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, установил, что нормы материального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены неправильно.

Арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в силу статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляются налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Фонду право на взыскание недоимок и штрафов не предоставлено.

Однако этот вывод является ошибочным.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения предусмотрен статьей 19 упомянутого федерального закона, согласно которой задолженность по уплате названных страховых взносов уплачивается плательщиками в порядке, действующем до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, существовавший до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения законодателем не изменен.

Между тем, требования, заявленные Фондом, в том числе и правильность исчисления исковой суммы, не были предметом судебного разбирательства.

Поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 25 сентября 2002 года по делу N А41-К2-12866/02 Арбитражного суда Московской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.