Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 19 июня 2023 г. N 44/382-7 "О Порядке проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13"

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 статьи 23, статьями 50 и 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 8 части 2 статьи 5.1, статьями 33 и 34 Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13.

2. Направить настоящее постановление в региональные государственные организации телерадиовещания Ставропольского края.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Ставропольского края Мальцеву О.А.

Председатель

С.П. Тарасов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕН

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 19.06.2023 N 44/382-7

Порядок
проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 33 и 34 Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края" (далее - Закон края) при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13 (далее - дополнительные выборы).

1. Расчет общего объема эфирного времени предоставляемого на безвозмездной основе

1.1. В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона края зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

1.2. Объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных выборах, рассчитывается путем умножения объема времени, предоставленного кандидату, зарегистрированному по одномандатному избирательному округу на основных выборах, на количество кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, в котором проводятся дополнительные выборы. При этом полученный в результате такого расчета объем эфирного времени не должен превышать общего объема эфирного времени, предоставленного совокупно кандидатам, зарегистрированным по всем одномандатным избирательным округам на основных выборах, то есть на выборах депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва 19 сентября 2021 года.

1.3. Вычисленный таким образом объем эфирного времени для проведения агитации зарегистрированными кандидатами распределяется по рабочим дням в течение периода, который начинается 14 августа 2023 года*(1) и заканчивается в ноль часов 9 сентября 2023 года.

________________________________________

*(1) Агитационный период в средствах массовой информации начинается с 12 августа 2023 года, но первый рабочий день в пределах этого периода -14 августа 2023 года.

1.4. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

1.5. Региональные государственные организации телерадиовещания должны определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований пункта 9 статьи 51 Федерального закона, в соответствии с которым запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.

1.6. Избирательная комиссия Ставропольского края по завершении регистрации кандидатов уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания о количестве кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время (в хронологическом порядке их регистрации).

2. Подготовка региональных государственных организаций телерадиовещания к проведению жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе

2.1. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе и обязанность подготовить необходимую документацию к ней - возлагается на соответствующую региональную государственную организацию телерадиовещания.

2.2. Для проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе каждая региональная государственная организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, готовит конверты для жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе с наименованием региональной государственной организации телерадиовещания и соответствующей избирательной кампании.

2.3. Эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на безвозмездной основе, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также в зависимости от времени предоставления на утреннее и вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем, возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.

3. Проведение жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе

3.1. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13 (далее - жеребьевка по распределению эфирного времени на безвозмездной основе), проводит избирательная комиссия Ставропольского края с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания.

Жеребьевка по распределению эфирного времени на безвозмездной основе проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 10 августа 2023 года.

3.2. О дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе избирательная комиссия Ставропольского края извещает региональные государственные организации телерадиовещания, зарегистрированных кандидатов не позднее чем за два дня до дня ее проведения, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Информационное обеспечение".

3.3. При проведении жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе вправе присутствовать:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и сотрудники ее аппарата;

члены избирательной комиссии Ставропольского края и сотрудники ее аппарата;

зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам, их доверенные лица;

представители средств массовой информации.

3.4. Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее, чем за день до дня проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе представить в избирательную комиссию Ставропольского края письменную заявку на участие в ней с указанием лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке.

Отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатного эфирного времени и не является отказом от такого получения.

3.5. В случае отсутствия при проведении жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе зарегистрированного кандидата, лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

3.6. Жеребьевка по распределению эфирного времени на безвозмездной основе, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

В течение дня организации телерадиовещания участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.

3.7. Зарегистрированный кандидат или лицо, уполномоченное принимать участие в жеребьевке, выбирает установленное организаторами проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала. Содержание конверта тут же оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между зарегистрированными кандидатами при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13 по форме согласно приложению, к настоящему Порядку (далее - Протокол). Протокол подписывают не менее чем два уполномоченных представителя соответствующей организации телерадиовещания, а также член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

3.8. График распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе, утверждается решением избирательной комиссии Ставропольского края и публикуется в региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещается на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Информационное обеспечение".

3.9. Предоставление эфирного времени для проведения предвыборной агитации на безвозмездной основе осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом до предоставления указанного эфирного времени.

3.10. В договорах о предоставлении эфирного времени на безвозмездной основе должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

3.11. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на безвозмездной основе откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

4. Распределение эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания за плату

4.1. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого на безвозмездной основе, но не должен превышать его более чем в два раза.

4.2. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку на участие в жеребьевке, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13 (далее - жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе).

Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

4.3. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой по распределению эфирного времени на платной основе, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.

Жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 10 августа 2023 года.

4.4. При проведении жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе вправе присутствовать:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и сотрудники ее аппарата;

члены избирательной комиссии Ставропольского края и сотрудники ее аппарата;

зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам, их доверенные лица.

4.5. О времени и месте проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе региональные государственные организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов и информируют избирательную комиссию Ставропольского края не позднее, чем за два дня до ее проведения.

4.6. Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе в выходные дни, в течение агитационного периода на каналах организаций телерадиовещания. При этом с целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов специально проводится жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе, приходящегося на выходные дни.

4.7. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

4.8. Жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

4.9. Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывается не менее чем двумя представителями соответствующей организации телерадиовещания, а также членом избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса, если он присутствует при проведении жеребьевки.

4.10. График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки по распределению эфирного времени на платной основе, передается соответствующей организацией телерадиовещания в избирательную комиссию Ставропольского края.

4.11. Предоставление платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом до предоставления указанного эфирного времени.

4.12. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

4.13. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

4.14. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

Приложение

к Порядку проведения жеребьевок

по распределению между зарегистрированными

кандидатами эфирного времени на

каналах региональных государственных

организаций телерадиовещания при

проведении дополнительных выборов

депутата Думы Ставропольского края

седьмого созыва по одномандатному

избирательному округу N 13, утвержденному

постановлением избирательной комиссии

Ставропольского края

от 19.06.2023 N 44/382-7

Протокол
жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между зарегистрированными кандидатами при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 13

__________________________________________________

наименование организации телерадиовещания*

N п/п	Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (фамилии кандидатов указываются в алфавитном порядке)	Дата и время выхода в эфир агитационных материалов	Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), участвующего в жеребьевке (члена избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса)	Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), участвующего в жеребьевке (члена избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса)

Представители организации телерадиовещания **

______ подпись	_______________ инициалы, фамилия	____ дата		______ подпись	____________ инициалы, фамилия	____ дата

Член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса

_______ подпись	_________________ инициалы, фамилия	_______ дата

_________________________

* Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

** Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.