Постановление Правительства Ставропольского края от 28 июня 2023 г. N 397-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и размера компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и размера компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой и возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

А.Г. Хлопянов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 28 июня 2023 г. N 397-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и размера компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения

1. Настоящий Порядок определяет условия, размер, цель и механизм предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) и размера компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения (далее соответственно - краевой бюджет, получатель, субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в целях компенсации части потерь в доходах получателя (без учета налога на добавленную стоимость), возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее - РТК края) тарифов на тепловую энергию (мощность) и размера компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения (далее соответственно - тариф на тепловую энергию (горячую воду), закрытая система) для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии.

3. Сведения о субсидии размещаются на Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минЖКХ края и получателем в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края).

В соглашение включаются условия согласования новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

5. Субсидия предоставляется получателю в случае его соответствия следующим требованиям:

1) отсутствие у получателя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - общие требования), в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

3) получатель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

4) отсутствие в отношении получателя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) установление РТК края в отношении получателя тарифа на тепловую энергию (горячую воду) ниже экономически обоснованного уровня.

6. Получатель в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об утверждении настоящего Порядка представляет в минЖКХ края заявку, которая включает в себя следующие документы, необходимые для подтверждения соответствия получателя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее размер запрашиваемой субсидии, составленное в свободной форме, подписанное руководителем получателя и скрепленное печатью получателя (при наличии печати);

2) справка по форме, утверждаемой минЖКХ края, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения, что:

получатель соответствует требованиям, установленным подпунктами "2" и "3" пункта 5 настоящего Порядка;

деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при наличии печати);

4) отчет о фактическом объеме отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, в том числе для приготовления получателем горячей воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края с использованием закрытой системы, по форме, устанавливаемой минЖКХ края (далее - отчет о фактическом объеме отпуска), за истекший период 2023 года на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения;

5) копии счетов и (или) счетов-фактур, подтверждающих фактический объем отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края и для приготовления получателем горячей воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края с использованием закрытой системы, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при наличии печати);

6) копия документа РТК края, содержащего сведения о расчетном объеме отпуска тепловой энергии (горячей воды) по закрытой системе (системе теплоснабжения) для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа на тепловую энергию (горячую воду), заверенная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя (при наличии печати);

7) документ, подтверждающий на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения, отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения.

7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем в минЖКХ края лично или через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

8. МинЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

9. МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения.

МинЖКХ края в течение 1 рабочего дня со дня подписания получателем соглашения заключает его с получателем.

10. МинЖКХ края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной получателем информации в целях получения субсидии;

нарушение срока представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае отказа получателю в предоставлении субсидии минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

11. Размер субсидии, предоставляемой получателю, определяется по следующей формуле:

, где

Р _с - размер субсидии, предоставляемой получателю;

- знак суммирования;

n - количество закрытых систем (систем теплоснабжения) получателя, по которым РТК края установлен тариф на тепловую энергию (горячую воду) ниже экономически обоснованного уровня;

НД _i - недополученный доход по i-й закрытой системе (системе теплоснабжения) получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифа на тепловую энергию (горячую воду) ниже экономически обоснованного уровня.

Недополученный доход по i-й закрытой системе (системе теплоснабжения) получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифа на тепловую энергию (горячую воду) ниже экономически обоснованного уровня, определяется по следующей формуле:

, где

НД _i - недополученный доход по i-й закрытой системе (системе теплоснабжения) получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифа на тепловую энергию (горячую воду) ниже экономически обоснованного уровня;

T _эoi - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (горячую воду) по i-й закрытой системе (системе теплоснабжения), установленный РТК края в отношении получателя;

T _i - размер тарифа на тепловую энергию (горячую воду) ниже экономически обоснованного уровня по i-й закрытой системе (системе теплоснабжения), установленный РТК края в отношении получателя;

1,2 - коэффициент, соответствующий ставке налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов;

V _pi - расчетный объем отпуска тепловой энергии (горячей воды) для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края по i-й закрытой системе (системе теплоснабжения), учтенный РТК края при расчете тарифа на тепловую энергию (горячую воду).

12. В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения минЖКХ края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минЖКХ края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, причитающегося размера субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования.

Перечисление субсидии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия минЖКХ края решения о предоставлении субсидии.

13. Конкретными и измеримыми результатами предоставления субсидии получателю являются:

100-процентное получение паспортов готовности к отопительному периоду в 2023 году;

производство ежегодных профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения в межотопительный период (далее - результаты).

Значения результатов с указанием точной даты завершения и конечных значений результатов устанавливаются соглашением.

14. Ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, получатель представляет в минЖКХ края отчет о фактическом объеме отпуска (нарастающим итогом) с приложением документов, указанных в подпункте "5" пункта 6 настоящего Порядка.

Не позднее 20 января 2024 года получатель представляет в минЖКХ края отчет о достижении значений результатов по форме, установленной соглашением (далее - отчет).

Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значений результатов осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значений результатов, установленных соглашением, и значений результатов, фактически достигнутых получателем по итогам 2023 года, указанных в отчете.

15. Мониторинг достижения результатов (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значений результатов, установленных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результатов (контрольных точек), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

В целях проведения мониторинга минЖКХ края формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.

Оценка достижения получателем значений результатов осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов, формируемого получателем в сроки и по форме, установленные Минфином России.

16. Получатель несет ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемых (формируемых) им документов, предусмотренных пунктами 6, 14 и 15 настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

нарушение получателем условий предоставления субсидии, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных минЖКХ края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

недостижение получателем значений результатов, установленных соглашением;

установление факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

образование остатка неиспользованной получателем субсидии в случае если размер субсидии, полученной получателем, превышает размер фактически недополученных доходов получателя в соответствии с отчетом о фактическом объеме отпуска (нарастающим итогом) за декабрь 2023 года (далее - остаток субсидии).

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом минфином края.

18. Возврат субсидии в краевой бюджет в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 17 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Проверка соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов, установленных соглашением, осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.