Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 мая 2017 г. N Ф08-2255/17 по делу N А32-6648/2017

г. Краснодар

05 мая 2017 г.

Дело N А32-6648/2017

Резолютивная часть определения объявлена 03 мая 2017 года.

Полный текст определения изготовлен 05 мая 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мазуровой Н.С., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуб А.А., при участии в предварительном судебном заседании от заинтересованных лиц: управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОГРН 1022301619020) - Анкудиновой Н.А. (доверенность от 26.12.2016), управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ОГРН 1042304982499) - Алиевой Ю.А. (доверенность от 11.04.2017), в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Лотос-Лэнд Бевериджиз" (ОГРН 1032307185613), извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания, при рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью "Лотос-Лэнд Бевериджиз" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-19579/2015 и N А32-19580/2015, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Лотос-Лэнд Бевериджиз" (далее - общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением, в котором просило:

- взыскать с Российской Федерации в лице управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за счет казны Российской Федерации в пользу общества 300 (триста) тысяч рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

- взыскать с Российской Федерации в лице управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за счет казны Российской Федерации в пользу общества понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 (шесть) тысяч рублей.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа (далее - арбитражный суд округа, окружной суд) от 20.03.2017 к участию в рассмотрении заявления общества в качестве заинтересованных лиц привлечены управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - управление службы судебных приставов) и управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - управление казначейства).

Обществом письменно заявлены ходатайства о рассмотрении его заявления в отсутствие представителя, о привлечении к участию в деле в качестве административного ответчика Федеральной службы судебных приставов и о приобщении к делу дополнительных документов.

В предварительном судебном заседании представитель управления казначейства рассмотрение заявленных ходатайств оставил на усмотрение суда, в удовлетворении заявления общества по существу просил отказать; представитель управления судебных приставов против проведения заседания в отсутствие представителя общества не возражал, производство по заявлению полагал подлежащим прекращению.

Представителями управления казначейства и управления судебных приставов заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела письменных отзывов с приложенными к ним документами, которые в адрес заявителя заблаговременно не направлялись. Ходатайства отклонены, ввиду несоблюдения при их подаче требований статей 9, 41, 131, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс).

Изучив доводы заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебных актов, материалы дела N А32-19579/2015, содержание судебных актов по делу N А32-19580/2015, выслушав в предварительном судебном заседании представителей заинтересованных лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу N А32-6648/2017, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации, Закон N 68-ФЗ) взыскатели, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Законом о компенсации и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными его главой 27.1, и в соответствии с Законом о компенсации (часть 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума N 11) разъяснено, что данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

После принятия заявления о компенсации суд проводит подготовку дела к судебному разбирательству в порядке, установленном процессуальным законодательством, с соблюдением правил части 3 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса. Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение коллегиальным составом суда (пункт 33 постановления Пленума N 11, пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Согласно взаимосвязанным положениям части 1 статьи 1 и статьи 3 Закона о компенсации, его действие не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований (пункт 2 постановления Пленума N 11).

Лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации), не имеют права на подачу заявления о компенсации (пункт 26 постановления Пленума N 11).

Если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу, производство по делу о компенсации подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса (пункт 38 постановления Пленума N 11).

Из материалов настоящего дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок видно, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2015 по делу N А32-19579/2015 и от 03.08.2015 по делу N А32-19580/2015 в пользу обществу произведено взыскание денежных средств с обществ с ограниченной ответственностью "Ника" (далее - ООО "Ника") и "ВЕГА" (далее - ООО "ВЕГА"), не являющихся получателями бюджетных средств.

Принимая во внимание, что названные решения арбитражного суда по делам N А32-19579/2015, N А32-19580/2015 не предусматривают обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а общество не имеет права на подачу заявления о компенсации за нарушение права на исполнение указанных судебных актов в разумный срок по правилам Закона N 68-ФЗ и главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса, возбужденное окружным судом производство по делу N А32-6648/2017 подлежит прекращению.

Прекращение производства по настоящему заявлению не лишает общество права обратиться в арбитражный суд в установленном процессуальным законом порядке с заявлением о возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, требовать защиты иным способом, соответствующим содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Уплаченная при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок государственная пошлина подлежит возврату заявителю на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 150, 151, 184, 185, 222.1, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса, статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу N А32-6648/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лотос-Лэнд Бевериджиз" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-19579/2015 и N А32-19580/2015 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лотос-Лэнд Бевериджиз" (ОГРН 1032307185613) из федерального бюджета 6 (шесть) тысяч рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 06.02.2017 N 612.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Мазурова

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов