Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2002 г. N КА-А40/8055-02 Отказывая в иске регионального отделения ФСС РФ о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе указанного фонда, суд исходил из того, что закон, предусматривающий ответственность за данное нарушение, на момент его совершения не вступил в силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 декабря 2002 г. N КА-А40/8055-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее МРО ФСС) обратилось в суд с иском о взыскании с ООО "Авто Отель" штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока более 90 дней регистрации в исполнительном органе ФСС.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 сентября 2002 года по делу N А40-27657/02-116-315 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с указанным судебным актом, МРО ФСС подало кассационную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене в связи с неправильным применением судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования 2002 год".

В судебное заседание представители сторон не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как видно из материалов дела, ООО "Авто Отель", зарегистрировано в МРП 20.09.01. С заявлением в МРО ФСС о постановке на учет в качестве страхователя обратилось 21.05.02. Данное нарушение установлено МРО ФСС в ходе камеральной проверки деятельности ответчика, результаты которой зафиксированы в акте от 28.05.02 N 106.

На основании данного акта МРО ФСС вынесла решение с теми же реквизитами о привлечении ООО "Авто Отель" к ответственности в виде штрафа за нарушения порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с тем, что ответчик штраф в добровольном порядке не уплатил, МРО ФСС обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации общество не может быть привлечено к ответственности за нарушение Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", поскольку правонарушение ответчиком совершено задолго до вступления в силу этого закона.

Данный вывод является правильным.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи - юридические лица обязаны зарегистрироваться в органе ФСС РФ в десятидневный срок со дня их государственной регистрации.

Следовательно, лицо считается нарушившим данное требование законодательства по истечении десяти дней с момента государственной регистрации. В рассматриваемом случае - по истечении десяти дней с 20.09.01. Таким образом, правонарушение было совершено в 2001 году, когда законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании не предусматривало ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе ФСС РФ.

В этой связи отклоняется довод заявителя о неправильном применении судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год": названный закон вступил в силу 01.01.02, и обратной силы он не имеет.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 сентября 2002 года по делу N А40-27657/02-116-315 оставить без изменения.