Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 января 2003 г. N КА-А40/8981-02 Отказывая в иске регионального отделения ФСС РФ о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе указанного фонда, суд исходил из того, что законодательство, действовавшее на момент совершения данного нарушения, не предусматривало ответственности за него

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 января 2003 г. N КА-А40/8981-02

Московское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ООО "ДиАгрант" с иском о в размере 5000 рублей за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в Фонд социального страхования.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 12 сентября 2002 года N 40-29691-02-112-339 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с указанным судебным актом, МРО ФСС РФ подало кассационную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене в связи с неправильным применением судом статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год".

В судебном заседании представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержал, представитель ООО "ДиАгрант" против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Заслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального прав, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как видно из материалов дела, ООО "ДиАгрант" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2001 года, с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя обратилось 29.12.2001 г. Данное нарушение установлено МРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки деятельности ответчика, результаты которой были зафиксированы в акте от 30.01.2002 N 27.

На основании данного акта МРО ФСС РФ вынесла решение от 10 февраля 2002 года N 74/27 о привлечении ООО "ДиАгрант" к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение своевременной регистрации в качестве страхователя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в силу ст.54 Конституции Российской Федерации общество не может быть привлечено к ответственности за нарушение Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", поскольку правонарушение имело место до вступления в силу этого закона.

Данный вывод суда является правильным.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи - юридические лица обязаны зарегистрироваться в органе ФСС РФ в десятидневный срок со дня их государственной регистрации.

Следовательно, лицо считается нарушившим данное требование законодательства по истечении десяти дней с момента государственной регистрации, в рассматриваемом случае - по истечении десяти дней с 06.12.2001 года. Таким образом, правонарушение было совершено в 2001 году, когда законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании не предусматривало ответственность за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе МРО ФСС РФ. В этой связи отклоняется довод заявителя о неправильном применении судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Названный закон вступил в силу 01.01.2002 года и согласно ст. 54 Конституции Российской Федерации обратной силы не имеет и применяться не может. Сам по себе факт обнаружения правонарушения в период действия Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не влечет для нарушителя ответственности.

Следовательно, обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 сентября 2002 года по делу N А40-29691/02-112-399 оставить без изменения.