Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 марта 2017 г. N Ф08-1445/17 по делу N А63-7339/2016

г. Краснодар

29 марта 2017 г.

Дело N А63-7339/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при участии от истца - государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (ИНН 2635040105, ОГРН 1022601934630) - Григоряна А.Г. (доверенность от 09.01.2017), от ответчика - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) - Егоровой Э.К. (доверенность от 19.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.09.2016 (судья Волошина Л.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2016 (судьи Джамбулатов С.И., Годило Н.Н., Жуков Е.В.) по делу N А63-7339/2016, установил следующее.

ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "РЖД" в лице Северо-Кавказской дирекции по ремонту тягового подвижного состава (структурное подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала ОАО "РЖД"; далее - общество) о взыскании 27 735 239 рублей 06 копеек задолженности за услуги водоотведения.

Решением от 01.09.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.12.2016, в иске отказано. Суды исходили из того, что у предприятия отсутствовали правовые основания не принимать показания приборов учета воды общества в целях установления объема водоотведения, так как определение фактического сброса сточных вод по показаниям приборов учета, в том числе по показаниям приборов учета воды является приоритетным способом учета поставленного ресурса; расчетный способ определения объема сточных вод применяется только при отсутствии (неисправности) приборов учета, в том числе приборов учета воды, когда невозможно определить фактическое водопотребление абонента.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, общество вопреки предусмотренной договором обязанности и вступившему в законную силу решению суда не установило приборы учета сточных вод, что позволяет квалифицировать пользование им системами водоотведения как самовольное и определять объемы расчетным способом. Общество не подключено непосредственно к централизованным системам водоснабжения, у него есть собственные скважины, количество которых не известно, ввиду чего невозможно определить точный объем сточных вод и следует осуществить коммерческий учет расчетным способом.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы жалобы, представитель общества просил жалобу отклонить.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, 01.01.2014 предприятие (организация ВКХ) и общество (абонент) заключили договор водоотведения N 18 2017/ТР (в интересах ремонтного локомотивного депо Минеральные Воды), по условиям которого организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1. договора). Дата начала приема сточных вод - 01.01.2014 (пункт 4. договора). Абонент обязан в срок до 01.09.2014 установить приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности сторон (подпункт "г" пункта 12 договора). Пунктом 7 договора предусмотрено, что расчетный период равен 1 календарному месяцу; абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ. В силу пункта 14 договора для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Количество принятых предприятием сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды по показаниям приборов учета за вычетом количества сточных вод субабонентов - дирекции тепловодоснабжения по Минераловодскому направлению (договор N 170), эксплуатационного депо Минеральные Воды (договор N 1238) за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 17 договора). Согласно пункту 43 договора сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента определяются по форме согласно приложению N 7. В приложение N 7 к договору указано: точки приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения отсутствуют.

Вследствие неисполнения обществом обязательства по установке приборов учета сточных вод в согласованные в договоре сроки, предприятие обратилось в арбитражный суд с требованием о понуждении общества к исполнению указанного обязательства. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2015 по делу N А63-2320/2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.08.2015, суд обязал общество установить прибор учета сточных вод в срок до 01.08.2015.

Неисполнение обществом договорных обязательств и решения суда по делу N А63-2320/2015 послужило поводом для обращения предприятия в суд с иском о взыскании с абонента задолженности за услуги водоотведения с 01.08.2015 по 31.01.2016, рассчитанной по пропускной способности канализационных сетей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Статья 20 Закона N 416-ФЗ устанавливает, что коммерческому учету подлежит количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Согласно пункту 23 Правил при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил, в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения.

В силу пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 24 Правил при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическим указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более, чем за 3 года.

Суды установили, что ремонтное локомотивное депо Минеральные Воды имеет следующие объекты водоснабжения: бытовой корпус (прибор учета воды КМ/5-80 N 27463/27354, прибор учета обратной подачи воды ОСВ-32 N 63852) - относящиеся к горячему водоснабжению. Бытовой корпус (прибор учета воды СТВХ-80 N 237430); пункт технического обслуживания локомотивов (прибор учета воды ОСВХ-40 N 025316), цех текущего ремонта тепловозов N 1 (прибор учета воды ОСВУ90 40 N 092955); цех текущего ремонта электровозов (прибор учета воды ВСКМ90-32 N 454231361), цех текущего ремонта тепловозов N 2 (прибор учета воды ОСВ-40 N 73285), химико-техническая лаборатория (прибор учета воды ВСКМ 90-20 N 266596), поворотный круг (прибор учета воды ВСКМ 90-32 N 454231363) - относящиеся к холодному водоснабжению.

Указанные приборы учета воды приняты в эксплуатацию предприятием, являются исправными и в спорный период работали в пределах межповерочных интервалов, что подтверждается материалами дела, паспортами приборов учета воды, паспортами поверки, актами приемки в эксплуатацию предприятием.

Как установили суды, платежными поручениями от 12.10.2015 N 54416, 54417, 54418, 54419, от 28.10.2015 N 90219, 90220, от 27.11.2015 N 48921, 48922, от 29.12.2015 N 4973, 4974, от 28.01.2016 N 14087, от 29.03.2016 N 68705 общество произвело оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В соответствии с предоставляемой обществом информацией об объемах водоотведения предприятие ежемесячно предъявляло обществу акты оказания услуг и выставляло счета на оплату принятых сточных вод, которые были оплачены в полном объеме, о чем свидетельствуют указанные платежные поручения.

Таким образом, суды, отказывая в иске, пришли к правомерному выводу о том, что расчетный способ определения объема сточных вод в данном случае не применим, так как не доказан факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения обществом, а также ввиду действия договора, а также исправности приборов учета воды, на основании которых производился расчет.

Доводы кассационной жалобы повторяют аргументы апелляционной жалобы, которым дана надлежащая оценка. Вместе с тем переоценка доказательств не допускается в суде кассационной инстанции в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.09.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2016 по делу N А63-7339/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

О.В. Бабаева Л.А. Трифонова