Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 июня 2023 г. N 253 "Об утверждении Региональной программы по повышению рождаемости в Республике Дагестан"

В целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по повышению рождаемости в Российской Федерации 1 марта 2023 года от 26 апреля 2023 г. N Пр-826 Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу по повышению рождаемости в Республике Дагестан (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан - соисполнителям Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан отчет о ходе реализации, достигнутых целевых и ожидаемых показателях Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Абдулмуслимов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 30 июня 2023 г. N 253

Региональная программа
по повышению рождаемости в Республике Дагестан

I. Общие положения

Настоящая Региональная программа по повышению рождаемости в Республике Дагестан (далее - Программа) подготовлена с целью выработки мер, направленных на решение вопросов воспроизводства населения в регионе. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала Республики Дагестан, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости, установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в республике на период 2023 - 2025 годов.

Сроки реализации Программы: 2023 - 2025 годы.

Ответственный исполнитель: Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Соисполнители Программы: Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Республики Дагестан.

Достижение цели Программы требует решения следующих задач:

комплексный анализ демографической ситуации в Республике Дагестан на основе оценки ее демографического потенциала;

определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в Республике Дагестан;

определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в Республике Дагестан на период 2023 - 2025 годов и на перспективу до 2030 года;

формирование аналитической основы для разработки комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период 2023 - 2025 годов;

формирование комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

III. Оценка демографического потенциала Республики Дагестан

Численность, структура, движение населения

Республика Дагестан, характеризуется позитивной демографической динамикой. По данным органов государственной статистики, численность постоянного населения республики на 1 января 2022 года без учета итогов Всероссийской переписи населения 2021 года ¹ составила 3153,8 тыс. чел., из которых 45 проц. приходятся на городских жителей. Общий прирост населения с начала 2022 года составил 20,6 тысяч человек, или 0,7 процента. При этом динамика ежегодного прироста численности населения на 0,7-0,8 процента характерна для региона на протяжении последних четырех лет.

Возрастной состав населения республики (в том числе в разрезе территорий) выглядит следующим образом:

на 1 января, чел.

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Все население в том числе в возрасте, лет:	3015660	3041900	3063885	3086126	3110858	3133303	3153857
0-14	743997	751305	751753	749553	746901	743396	739006
15-49	1625939	1623162	1623530	1622224	1627454	1626178	1633963
50-69	509690	531394	550831	572629	589329	609874	623276
70 и более	136034	136039	137771	141720	147174	153855	157612
Город, в т.ч.	1358268	1372628	1383676	1396715	1409430	1419922	1429641
0-14	294678	296291	295132	292851	290272	285298	281198
15-49	773037	776027	778614	782111	786998	786466	792423
50-69	235846	244287	251858	260583	267380	277773	283137
70 и более	54707	56023	58072	61170	64780	70385	72883
Село, в т.ч.	1657392	1669272	1680209	1689411	1701428	1713381	1724216
0-14	449319	455014	456621	456702	456629	458098	457808
15-49	852902	847135	844916	840113	840456	839712	841540
50-69	273844	287107	298973	312046	321949	332101	340139
70 и более	81327	80016	79699	80550	82394	83470	84729

Преобладают в структуре населения лица в возрасте 15-49 лет (25,1 процента). При этом если за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года из общей численности населения количество лиц в возрасте моложе трудоспособного уменьшилось на 1,04 проц., то группы в трудоспособном возрасте и старше демонстрируют за этот период количественный рост на 5,2 и 13,2 проц. соответственно. В разрезе территорий тенденции отличаются: так, по сельской местности численность детей в возрасте 0-14 лет, напротив, возросла (на 1,9 процента).

Общей же тенденцией изменения возрастной структуры населения является некоторый рост доли населения старших возрастов: 50-59 лет (на 2,8 процентных пункта) и 70 лет и старше (на 0,5 процентных пункта), на фоне уменьшения доли детей до 14 лет (на 1,2 процентных пункта) и населения от 15 до 49 лет (на 2,1 процентных пункта).

Сельское население республики численно преобладает над городским на 22,0 проц. (1,65 млн чел. против 1,35 млн человек). При этом период 2016 - 2022 годов характеризуется ростом как городского, так и сельского населения республики, который отличается в разрезе территорий количественно и по темпам изменений в пользу городской местности. Так, за последние 6 лет численность горожан в регионе приросла на 5,25 проц. (+71,4 тыс. чел.), в то время как жителей села за это время стало больше на 4,0 проц. (+66,8 тыс. человек).

В Республике Дагестан сохраняется общемировая тенденция численного преобладания женщин над мужским населением в результате увеличения их числа в старших возрастных группах в 1,9 раза (за счет большей продолжительности жизни). Доля женщин в численности населения растет с увеличением возраста; при этом заметное численное преимущество женщин фиксируется, начиная с возрастной группы населения 30-34 года.

------------------------------

¹ По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, в республике проживает 3 182,0 млн чел., что обеспечивает региону первое место по данному показателю среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО.

------------------------------

на 1 января 2022 года, чел.

	Всё население		Городское население		Сельское население
	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины
Всего	1527175	1626682	680287	749354	846888	877328
в том числе, лет:
0-4	118938	111401	44586	41454	74352.	69947
5-9	134586	127471	49556	46664	85030	80807
10-14	125251	121359	49780	49158	75471	72201
15-19	112690	112818.	48931	49431	63759	63387
20-24	106571	107996	47459	48731	59112	59265
25-29	123694	122285	54962	61946	68732	60339
30-34	144634	155086	72618	86682	72016	68404
35-39	118775	132774	59519	68681	59256	64093
40-44	99794	107625	49988	53840	49806	53785
45-49	89655	99566	41936	47699	47719	51867
50-54	89096	97684	39651	44806	49445	52878
55-59	83841	96794	35738	43558	48103	53236
60-64	73035	83905	33863	38501	39172	45404
65-69	43521	55400	20637	26383	22884	29017
70 и более	63094	94518	31063	41820	32031	52698

Причины половой диспропорции носят биологический и социальный характер. У мужчин меньшая биологическая стойкость, обуславливаемая социальными задачами, решение которых связано с большими физическими и психологическими нагрузками.

Годы	Всё население, тыс.  человек	в том числе:		В общей численности населения, процентов
		мужчины	женщины	мужчины	женщины
2015	2990,4	1438,2	1552,2	48,1	51,9
2016	3015,7	1451,8	1563,9	48,1	51,9
2017	3041,9	1465,5	1576,4	48,2	51,8
2018	3063,9	1477,2	1586,7	48,2	51,8
2019	3086,1	1489,1	1597,0	48,3	51,7
2020	3110,8	1503,2	1607,6	48,3	51,7
2021	3133,3	1515,4	1617,9	48,4	51,6
2022	3153,8	1527,1	1626,7	48,4	51,6

Анализ половозрастного состава населения республики в графическом формате (половозрастная пирамида) выглядит следующим образом.

на 1 января 2021 года

По деформациям сегментов пирамиды можно судить о влиянии процессов рождаемости и смертности на возрастную структуру населения, а также о будущих тенденциях воспроизводства населения и возможных перспективах изменения его численности. Для половозрастной пирамиды Дагестана характерно широкое основание, что говорит о большой доле детей, а плавное сужение пирамиды к основанию говорит об относительно высокой рождаемости в регионе.

Кроме того, анализ пирамиды наглядно демонстрирует примерно равную долю мальчиков и девочек при рождении, с кратным увеличением ближе к старшему возрасту числа женщин.

За пять лет (с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года) численность женского населения фертильного возраста (15-49 лет) сократилась в Дагестане на 0,17 проц. (-1451 чел.), в то время как численность мужчин соответствующей возрастной группы за указанный период, напротив, возросла на 1,56 проц. (+12 252 человека).

на 1 января, чел.

	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Население в возрасте 15-49 лет	1623162	1623530	1622224	1627454	1626178	1633963
в т.ч.: мужчины	783561	784715	785348	789735	790359	795813
женщины	839601	838815	836876	837719	835819	838150
мужчин на одну женщину	0,93	0,94	0,94	0,94	0,95	0,95

При этом на 1 женщину фертильного возраста (15-29 лет) на 1 января 2022 года приходилось 0,95 мужчины соответствующей возрастной группы (против 0,93 мужчины на 1 января 2017 года).

Республика Дагестан отличается более выраженными количественными характеристиками рождаемости, позволяющими компенсировать миграционные потери и обеспечивать положительный общий прирост численности населения.

Так, в 2022 году в Республике Дагестан родилось 42,5 тыс. младенцев. По сравнению с 2021 годом число родившихся снизилось на 1,1 тыс. человек. При этом было отмечено существенное относительно 2021 года снижение смертности населения за указанный период: число зарегистрированных умерших составило 16,3 тыс. человек, что на 3,2 тыс. человек меньше по сравнению с 2021 годом.

В целом общий коэффициент естественного прироста на 1000 человек населения республики составил в 2021 году 7,7 промилле против прироста 3,3 промилле в Северо-Кавказском федеральном округе и убыли - (минус) 7,1 промилле в среднем по Российской Федерации.

Общий коэффициент естественного прироста населения

Как видно из вышеприведенного графика, при нахождении Республики Дагестан (как и СКФО) в период с 2016 года по 2021 год в зоне естественного прироста населения на фоне его естественной убыли в целом по стране за указанный период в регионе отмечается тенденция снижения значения данного показателя (с 12,3 промилле в 2016 году). Причем данный процесс идентичен по темпам общему тренду снижения естественного прироста населения в регионах СКФО.

Общие итоги миграции населения за 2021 год завершились миграционной убылью населения - (минус) 3499 человек. По сравнению с 2016 годом миграционная убыль населения снизилась в три раза (с -10908 человек). В разрезе возрастных групп убыль приходится в равной степени как на население в трудоспособном возрасте, так и моложе. При этом сравнение динамики коэффициента миграционного прироста (убыли) в регионе с динамикой коэффициента по Российской Федерации и регионам федерального округа выглядит следующим образом:

Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10 000 чел. населения

Как показал анализ распределения миграционной убыли населения по возрастным группам мигрантов, если в 2016 году наибольшая доля в миграционной убыли приходилась на трудоспособное население (66,4 проц., или -7243 чел.), то в 2021 году - на население моложе трудоспособного возраста (51,4 проц., или -1798 чел.); удельный вес лиц трудоспособного возраста в 2021 году сократился при этом до 46,6 проц. (1632 человека). Данное является следствием значительного уменьшения за указанный период в абсолютном значении численности трудоспособного населения, выезжающего за пределы из республики: с 7243 чел. до 1632 чел. (то есть в 4,4 раза).

за год, чел.

	Миграционный прирост по возрастным группам мигрантов
	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Всего	-10 908	-12 716	-11 008	-6 304	-4 519	-3 499
Моложе трудоспособного	-3 195	-3 762	-3 375	-2 632	-1 845	-1 798
Старше трудоспособного	-470	-660	-379	-168	-187	-69
Трудоспособный	-7 243	-8 294	-7 254	-3 504	-2 487	-1 632

Миграционная убыль населения по полу характеризуется в 2021 году преобладанием в его структуре женщин (81,2 проц., или 2842 человека). Численное превалирование женщин над мужчинами в миграционных потоках характерно для региона на протяжении последних нескольких лет; при этом отмечается постепенное увеличение их доли с 52,0 проц. в 2017 году.

В части территориальных потоков передвижения населения республике на протяжении многих лет присуще отрицательное сальдо миграции в сельской местности и положительное - в городской. В 2021 году значения данных показателей составили - (минус) 5333 чел. и + 1834 чел. соответственно.

за год, чел.

	Всего по территории		Городская местность		Сельская местность
	женщин	мужчин	женщин	мужчин	женщин	мужчин
2017	-6 624	-6 092	-456	-1 574	-6 168	-4 518
2018	-6 054	-4 954	622	-53	-6 676	-4 901
2019	-4 209	-2 095	430	945	-4 639	-3 040
2020	-3 094	-1 425	141	579	-3 235	-2 004
2021	-2 842	-657	771	1 063	-3 613	-1 720

Структура женского населения в репродуктивном возрасте

В структуре женского населения лица фертильного возраста (15-49 лет) составляют на 1 января 2022 года 51,5 проц., что выше общефедерального значения данного показателя (около 43,6 процента).

В общей численности женщин данной возрастной группы (838,2 тыс. чел.) численность жительниц сельской и городской местности примерно одинакова (50,2 проц. и 49,8 проц. соответственно), однако в разрезе однолетних групп данный показатель отличается. Так, среди женщин в возрасте 15-24 года в селе проживает 29,1 проц., а в городе - 23,5 процента. При этом женщин от 30 до 34 лет заметно больше как в абсолютном, так и в процентном соотношении в городской местности (20,8 проц., или 86,7 тыс. чел. против 16,2 проц., или 68,4 тыс. чел. - в сельской). Возрастная группа 30-34 года самая многочисленная в общей численности женского населения фертильного возраста республики (155,1 тыс. человек, или 18,5 процента).

на 1 января 2022 г.

	Всего	в т.ч.:
		город	село
Женщины фертильного возраста, чел.,
в т.ч. по группам возрастов	838 150	417 010	421140
15-19 лет	112 818	49 431	63 387
20-24 лет	107 996	48 731	59 265
25-29 лет	122 285	61 946	60 339
30-34 лет	155 086	86 682	68 404
35-39 лет	132 774	68 681	64 093
40-44 лет	107 625	53 840	53 785
45-49 лет	99 566	47 699	51 867

При этом число женщин фертильного возраста на 1000 мужчин соответствующей возрастной группы на 1 января 2022 года составила 7382 чел. Динамика данного показателя с 1 января 2016 года характеризуется снижением (на 2 процента).

Анализ структуры женского населения республики в репродуктивном возрасте показал, что в их числе не имеют детей 19,85 проц. (20,84 проц. - по Российской Федерации). При этом лишь 10,9 проц. жительниц республики фертильного возраста имеют только по 1 ребенку, в то время как в целом по стране таковых 21,23 процента. Кроме того, в Республике Дагестан по трое и более детей приходится на 22,9 проц. женщин репродуктивного возраста против 7,69 проц. женщин соответствующей возрастной группы в Российской Федерации в целом.

на 1 января

	2018	2020	2022
Женщины фертильного возраста по группам	838 815	837 719	838 150
возрастов, чел.:
15-19 лет	111 285	110 303	112 818
20-24 лет	118 497	113 683	107 996
25-29 лет	155 165	139 241	122 285
30-34 лет	140 513	151 604	155 086
35-39 лет	112 553	120 741	132 774
40-44 лет	100 691	102 761	107 625
45-49 лет	100 111	99 386	99 566
Число рождений	50174	45977	43606

Сопоставление возрастной структуры женщин фертильного возраста с общим числом рождений в республике показывает, что снижение числа рождений с 2018 по 2022 год происходит на фоне роста численности женщин в возрасте от 30 и старше и снижения численности женщин в возрасте от 20 до 29 лет. Указанное косвенно свидетельствует о том, что женщины преимущественно предпочитают заводить детей до наступления 30-летнего возраста.

Как показал анализ структуры женского населения республики в возрасте 15-49 лет в разрезе муниципальных образований, наибольшая доля женщин данной категории от их общей численности по региону приходится по состоянию на 1 января 2022 года на города: Махачкала (26,97 процента), Хасавюрт (5,03 процента), Каспийск (4,56 процента), Дербент (4,37 процента). Наименьшая доля (менее 0,4 процента) отмечается в городе Южно-Сухокумске и горных районах республики: Чародинский, Лакский, Агульский и Кулинский районы. Указанное отражает общую тенденцию концентрации активного трудоспособного населения республики в столичном регионе и крупных городах.

При этом динамика роста численности женщин фертильного возраста за период с 1 января 2018 года по 1 января 2022 года зафиксирована менее чем в 15 муниципальных районах и городских округах; по остальным территориям отмечается ее постепенное снижение с разной интенсивностью: наибольшее снижение (почти на 10 проц.) - в горных Агульском и Курахском районах; наименьшее (менее чем на 1 проц.) - в городах Махачкале, Кизилюрте и Буйнакском районе.

Подробная доступная информация о численности женского населения Республики Дагестан в возрасте 15-49 лет в разрезе муниципальных образований представлена в приложении N 1.

Показатели рождаемости

В 2022 году в Республике Дагестан родилось 42,5 тыс. младенцев, что на 1,1 тыс. чел. меньше, чем в 2021 году. В целом за последний 6-летний период в регионе наблюдается тенденция снижения общего числа родившихся детей. Так, по сравнению с 2016 годом число родившихся в 2022 году снизилось на 17,5 процента (с 52,9 тыс.). При этом в целом за указанный период общая динамика снижения числа рождений детей в республике колеблется в пределах 4-7 проц. в год.

Динамика абсолютного числа рождений в Республике Дагестан за период 2016 - 2021 годов в разрезе город/село выглядит следующим образом.

Год	Всего	в том числе:
		город	село
2016	52 867	19 613	33 254
2017	50 174	18 700	31 474
2018	48 120	18 062	30 058
2019	45 977	17 170	28 807
2020	47 051	17 429	29 622
2021	43 606	16 017	27 589

Как видно из таблицы, наибольшее число рождений за все периоды приходится на сельскую местность (в 2021 году - 27,6 тыс. чел., или 63,3 процента).

Динамика коэффициента общей фертильности (специального коэффициента рождаемости), рассчитываемого как отношение общего числа родившихся к общей численности женщин фертильного возраста (на 1000 женщин), в Республике Дагестан по сравнению с Российской Федерацией за 2016 - 2021 годы выглядит следующим образом:

Как видно из вышеприведенного графика, при более высоком в республике специальном коэффициенте рождаемости, чем в среднем по стране, для региона характерна общефедеральная тенденция его снижения.

Наиболее точным измерителем уровня рождаемости считается суммарный коэффициент рождаемости, характеризующий среднее число рождений у одной женщины независимо от смертности и от изменений возрастного состава. При нисходящей динамике суммарного коэффициента рождаемости в регионе (с 1,98 в 2016 году до 1,76 в 2021 году) его значение по-прежнему превышает среднероссийское (1,5 - в 2021 году).

В сельской местности Республики Дагестан суммарный коэффициент рождаемости в 2021 году составил 2,21, что ниже значения данного показателя в 2016 году (2,50), но по-прежнему превышает значение, требуемое для эффективного воспроизведения населения.

Динамика суммарного коэффициента рождаемости

	Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан	Всего	1,98	1,91	1,86	1,80	1,87	1,76
	Город	1,46	1,42	1,39	1,34	1,38	1,29
	Село	2,50	2,40	2,32	2,26	2,35	2,21
Российская Федерация	Всего	1,76	1,62	1,58	1,50	1,50	1,50
	Город	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
	Село	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в регионе и в Российской Федерации за 2016 - 2021 годы выглядит следующим образом.

Коэффициенты рождаемости в дагестанских семьях третьего, четвертого, пятого и последующих детей в 1,7-2 раза выше значений соответствующих показателей в целом по стране.

Анализ динамики доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год за 2018 - 2021 годы показал, что в 2021 году в республике наибольшая и примерно одинаковая доля рождений приходилась на первого и второго ребенка (28-29 проц.), что соответствует значениям данного показателя за 2018 год. При этом в целом по Российской Федерации за указанный период отмечается снижение долей рождений первенцев и вторых детей на 2-3 проц., которые в 2021 году сложились в значении 35,4 и 35,9 проц. соответственно.

Динамика доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год

	Очередность	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан	1-го ребенка	28,82%	30,48%	30,12%	29,40%
	2-го ребенка	29,01%	28,90%	28,70%	28,42%
	3-го ребенка	23,53%	25,89%	25,46%	25,73%
	4-го ребенка	9,51%	10,70%	11,36%	11,75%
	5-го и последующих детей	3,50%	3,93%	4,19%	4,52%
Российская Федерация	1-го ребенка	37,58%	37,62%	36,49%	35,41%
	2-го ребенка	38,75%	37,13%	36,17%	35,87%
	3-го ребенка	16,14%	17,09%	18,08%	18,83%
	4-го ребенка	4,70%	5,22%	5,73%	6,11%
	5-го и последующих детей	2,55%	2,90%	3,20%	3,43%

Доли детей, родившихся третьими, четвертыми, пятыми и последующими, в Республике Дагестан также превышают среднероссийское значение данных показателей. При этом по рождению четвертых детей - практически в 2 раза.

Средний возраст матери при рождении ребенка в Республике Дагестан в 2021 году составил 26,8 года против 28,4 года - в среднем по стране. Данный показатель остался практически неизменным с 2018 года, как в регионе, так и по Российской Федерации в целом. Если средний возраст рожениц второго ребенка в регионе соответствует значению аналогичного общефедерального показателя (около 25,6 года), то третьего ребенка жительницы республики предпочитают заводить в более молодом возрасте (29,5 года против 31,6 года).

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений за 2018 - 2021 годы следующая:

лет

	Очередность	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан	по всем детям	26,8	26,8	26,8	26,8
	1-го ребенка	23,1	23,0	23,1	22,9
	2-го ребенка	25,7	25,7	25,7	25,6
	3-го ребенка	29,6	29,5	29,6	29,5
	4-го ребенка	32,3	32,3	32,2	32,4
	5-го и последующих детей	34,5	34,5	34,5	34,4
Российская Федерация	по всем детям	28,2	28,2	28,3	28,4
	1-го ребенка	25,4	25,4	25,4	25,5
	2-го ребенка	29,2	29,2	29,1	29,1
	3-го ребенка	31,6	31,5	31,5	31,6
	4-го и последующих детей	32,4	32,5	32,6	32,6
	5-го ребенка	33,8	34,0	34,0	34,0

Тенденция снижения рождаемости, наблюдаемая с начала года в республике, прослеживается и по Северо-Кавказскому федеральному округу, и по Российской Федерации в целом. В расчете на 1000 человек населения коэффициент рождаемости в 2022 году также уменьшился и составил 13,5 промилле против 13,9 за 2021 год. Вместе с тем данный показатель в 1,5 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации (9,0 промилле). При этом в 2022 году число родившихся в республике превышает число умерших в 2,6 раза (в 2021 году - в 2,2 раза).

В соответствии с прогнозом Федеральной службы государственной статистики ожидаемое количество рождений в Республике Дагестан в 2025 году по низкому варианту прогноза составит 34,7 тыс., то есть уменьшится на 20 проц. относительно 2021 года (по среднему варианту - 38,3 тыс. чел., по высокому варианту - число родившихся сохранится на уровне 43,6 тыс. человек).

Одной из основных причин данной тенденции является имеющее место постепенное сокращение численности женщин в возрасте 20-29 лет (детей заводят малочисленные поколения 1990-х и начала 2000-х).

Значения прогноза рождений в регионе на 2023 - 2025 годы

	2023	2024	2025
Низкий вариант прогноза	36 489	35 590	34 723
Средний вариант прогноза	40 522	39 495	38 300
Высокий вариант прогноза	46 107	44 616	43 618

До 2018 года в Республике Дагестан доля детей, родившихся вне зарегистрированного брака, составляла примерно 21 процент. С 2019 года наблюдается постоянный рост данного показателя, который к 2021 году достиг 24,1 процента. Причем нужно заметить, что уже с 2016 года векторы динамики брачных и внебрачных рождений оказалась разнонаправленными: брачная рождаемость снижалась, внебрачная - росла.

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений

		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан	Родившиеся в браке Родившиеся вне брака	79,4% 20,6%	79,3% 20,7%	79,1% 20,9%	77,6% 22,4%	77,4% 22,6%	75,9% 24,1%
Российская Федерация	Родившиеся в браке Родившиеся вне брака	78,9% 21,1%	78,8% 21,2%	78,8% 21,2%	79,1% 20,9%	78,3% 21,7%	78,0% 22,0%

Необходимо отметить, что тенденция роста рождений вне брака не относится к специфике региона: соответствующие процессы наблюдаются в целом по стране (22,0 проц. внебрачных рождений в 2021 году, против 21,1 проц. - в 2016 году). Данное явление отчасти может быть обусловлено традиционализацией брачной сферы в республике.

Анализ демографических данных по Республике Дагестан за 2021 - 2022 годы показывает формирование в регионе новых тенденций в социальной модели общества. Так, число зарегистрированных браков в 2022 году составило 9,5 тыс. против 12,6 тыс. за 2021 год, то есть количество зарегистрированных брачных союзов по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 3,1 тыс., или на 24,4 процента.

В 2022 году число зарегистрированных разводов к уровню предыдущего года при этом увеличилось в 2,1 раза и составило 18,8 тыс. разводов против 9,1 тыс. за 2021 год.

Динамика отношения браков к разводам

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан Российская Федерация	3,625 1,595	3,467 1,714	3,357 1,525	3,000 1,548	2,588 1,359	1,379 1,432

В целом отношение браков к разводам в регионе в 2022 году составило 0,5 (1,38 - в 2021 году, 2,59 - в 2020 году), то есть на 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 1979 распавшихся (722 - за 2021 год). Уменьшение числа новых регистрируемых семей, а также рост числа разводов могут быть связаны с введением новой меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Социально-медицинские показатели

Количество прерываний беременности в Республике Дагестан в 2022 году практически сохранилось на уровне 2021 года и составило 5149 (в 2021 году - 5157). Показатель частоты абортов на 1000 женщин детородного возраста ² в 2021 году составил в регионе 6,2 промилле (в 2020 году - 61 промилле) против 12,0 промилле по Российской Федерации (в 2020 году - 13,1 промилле). Прерывание беременности у первобеременных зарегистрировано в 735 случаях, что составило 14,3 проц. от общего числа абортов, в 2021 году - 757 случаев (14,7 процента). При этом тенденция снижения числа абортов в расчете на 1000 женщин за последние годы наблюдается в целом по стране.

Сопоставление данных по распространенности абортов за 2016 - 2021 годы ²

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Число абортов в Республике Дагестан, в том числе:	7274	6142	5804	5810	5130	5157
на 1000 ЖДВ	8,5	7,1	6,8	6,9	6,1	6,2
число абортов на 1000 ЖДВ в Российской Федерации	23,8	22,3	14,6	14,2	13,1	12,0

В 2022 году в медицинские учреждения за направлением на медицинский легальный аборт обратились 1509 женщин (в 2021 году - 1472 человека). Все 1509 женщин были проконсультированы в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или кабинетах медико-социальной помощи.

В основном причины прерывания беременности у первобеременных связаны с самопроизвольными выкидышами, замершими и внематочными беременностями, а также абортами по медицинским показаниям. Так, в 2022 году из всех проведенных абортов на всех сроках беременности доля самопроизвольных выкидышей и замерших беременностей составляет 73,3 проц. (в 2021 году - 72,9 проц.). При этом за указанный период их количество несколько выросло: с 3757 до 3776 случаев. Также повысилось и количество прерываний по медицинским показаниям: с 219 до 241, что составляет 4,6 проц. от общего числа абортов. Многие женщины не желают прерывать беременность по религиозным соображениям.

В числе абортов наибольшую долю составляют прерывания беременности на сроке до 12 недель - 82,2 проц. от общего числа (в 2022 году - 4231 аборт, в 2021 году - 4326 абортов).

Статистика свидетельствует о недостаточной работе по профилактике абортов среди первобеременных, а также работе по прегравидарной подготовке, что является последствием неполноценной диспансеризации женщин детородного возраста.

В 2022 году не зарегистрированы случаи прерывания беременности в возрастной группе 0-14 лет, а в возрастной группе 15-17 лет число прерываний составило 29 (в 2021 году - 35), в числе которых преимущественно самопроизвольные выкидыши и замершие беременности. Также не зарегистрированы в республике случаи криминальных абортов и женщин, умерших после прерываний беременности.

------------------------------

² Данные Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

------------------------------

Наиболее частые причины, по которым женщина принимает решение о прерывании беременности в целом - неудовлетворительные жилищные условия, материальные трудности, возникновение беременности на фоне контрацепции, конкуренция мотивов в жизненных планах ("не вовремя", "нежеланная" беременность, другие приоритеты в жизни).

В числе женщин, которые наиболее склоны к прерыванию беременности, можно выделить следующие категории:

городские жительницы, у которых изначально отсутствует установка на многодетность, что является решающим фактором негативного отношения к незапланированной и нежеланной беременности: число детей в городских семьях, как правило, ограничивается 1-2-мя, что считается наиболее приемлемым в целях полного удовлетворения семьей всех своих материальных и культурных потребностей.

женщины, проживающие в сельской местности, чаще прибегающие к абортам из-за отсутствия достаточной информации и навыков применения современных методов контрацепции и уже имеющие, как правило, относительно большое количество детей (3 и более); 1/3 женщин при этом находятся в старшей возрастной группе и считают себя уже выполнившими свои репродуктивные цели.

При этом по итогам сбора и анализа соответствующей информации сформирован наиболее распространенный медико-социальный портрет проживающей в Республике Дагестан женщины, желающей прервать беременность: это женщина в возрасте 25 - 35 лет, имеющая 2 и более детей, проживающая в столице республики г. Махачкале или близлежащих городах (г. Каспийск и г. Буйнакск), состоящая в зарегистрированном браке, в 70 проц. случаев не имеющая постоянного места работы.

Кроме того, в 70 проц. случаев решение о прерывании беременности женщиной принимается по социально-экономическим причинам, таким как недостаточная площадь жилья или жилищные трудности, отсутствие мест в дошкольных учреждениях, карьера. В 30 проц. случаев - это психологические причины.

Одними из ведущих задач, стоящими перед специалистами органов здравоохранения, являются осуществление мероприятий по предупреждению абортов, проведение консультаций по вопросам социальной защиты женщин, обращающихся по поводу прерывания нежелательной беременности, формирование у женщины сознания необходимости вынашивания ребенка и дальнейшая поддержка в период беременности. В рамках выполнения этих задач значительное место занимает психологическая помощь женщине, а значит, и организация работы психологов в женских консультациях, особенно в части консультирования женщин до аборта.

В результате в республике обеспечено снижение количества медицинских (легальных) абортов с 2308 в 2016 году до 1181 в 2021 году.

Для повышения эффективности мероприятий по снижению абортов и увеличению рождаемости Министерством здравоохранения Республики Дагестан издан приказ от 27 января 2023 г. N 39-Р "О мероприятиях по профилактике и снижению числа абортов в Республике Дагестан", которым предусмотрены следующие мероприятия:

открытие кабинетов "кризисной беременности" в городах и крупных районах с привлечением психолога и введение "периода ожидания" для женщин, решивших прервать беременность;

организация медико-психологического консультирования семейных пар по вопросам "кризисной" и незапланированной беременности в женских консультациях городов и крупных районов республики;

организация работы психолога в составе женских консультаций за счет средств родовых сертификатов;

организация курсов для психологов (социальных работников) по основам профилактики абортов и особенностям работы с женщинами с "кризисной беременностью";

постоянная работа "горячей линии" по профилактике абортов;

обязательное консультирование женщин по вопросам контрацепции в послеродовом и послеабортном периодах с применением адекватной контрацепции;

обеспечение бесплатными современными контрацептивами малообеспеченных семей, женщин из группы риска и оказавшихся в трудной жизненной ситуации (с привлечением благотворительных фондов (общественных организаций)).

Проводится анкетирование женщин для выяснения причин прерывания беременности; обучение фельдшеров, акушерок фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, участковых больниц по вопросам доабортного консультирования.

При этом значительно активизировалась санитарно-просветительская работа, проводимая врачами, через средства массовой информации в районах и городах. Из проконсультированных 1509 женщин отказались от искусственного прерывания беременности и взяты под диспансерное наблюдение по беременности 359 женщин, или 23,7 проц. (в 2021 году - 291 чел., в 2020 году - 75 чел.), что отражает активную работу врачей кабинетов кризисной беременности по профилактике абортов. Из них в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или кабинетах медико-социальной помощи проконсультировано 1132 женщины (в 2021 году - 533 женщины). Активизировалась работа по консультированию беременных психологами, врачами кабинетов кризисной беременности перед прерыванием.

При этом показатели частоты абортов являются дифференцированными в разрезе территорий. Так, недостаточно проводится профилактика нежелательной беременности и, соответственно, высоки показатели частоты абортов на 1000 женщин фертильного возраста в центральной районной больнице (ЦРБ) Бабаюртовского района, медико-санитарной части пос. Кочубей, центральных городских больницах (ЦГБ) городов Дербента, Буйнакска, Каспийска, Кизляра, Кизилюрта, Избербаша, Дагестанские Огни.

Тем не менее, отмечается ежегодная положительная динамика данного показателя, увеличивается доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности, от числа женщин, прошедших доабортное консультирование.

Показатели результативности деятельности медицинских организаций первичного звена Республики Дагестан по доабортному консультированию приведены в следующей таблице.

Доля женщин, отказавшихся от прерывания беременности в результате доабортного консультирования, проц.

Наименование медицинской организации	2021	2022
ГБУ РД "Кумторкалинская ЦРБ"	10	20
ГБУ РД "Курахская ЦРБ"	0	0
ГБУ РД "Лакская ЦРБ"	0	0
ГБУ РД "Левашинская ЦРБ"	20	30
ГБУ РД "Магарамкентская ЦРБ"	35	50
ГБУ РД "Новолакская ЦРБ им. Н.М. Мирзоева"	10	10
ГБУ РД "Новолакская РБ N 1 (Новострой)"	0	0
ГБУ РД "Ногайская ЦРБ"	20	20
ГБУ РД "Рутульская ЦРБ"	0	30
ГБУ РД "Сергокалинская ЦРБ"	30	30
ГБУ РД "Сулейман-Стальская ЦРБ"	10	10
ГБУ РД "Табасаранская ЦРБ" им. Магомедова М.Х.	30	20
ГБУ РД "Тарумовская ЦРБ"	20	30
ГБУ РД "Тляратинская ЦРБ"	0	20
ГБУ РД "Унцукульская ЦРБ"	50	50
ГБУ РД "Хасавюртовская ЦРБ"	50	50
ГБУ РД "Хивская ЦРБ"	0	0
ГБУ РД "Хунзахская ЦРБ"	20	50
ГБУ РД "Цумадинская ЦРБ"	20	30
ГБУ РД "Цунтинская ЦРБ"	50	50
ГБУ РД "Чародинская ЦРБ"	0	0
ГБУ РД "Шамильская ЦРБ"	0	0
ГБУ РД "Городская клиническая больница"	30	40
ГБУ РД "Дербентская ЦГБ"	10	20
ГБУ РД "Буйнакская ЦГБ"	0	10
ГБУ РД "Хасавюртовская ЦГБ им. Р.П. Аскерханова"	60	50
ГБУ РД "Каспийская ЦГБ"	0	20
ГБУ РД "Кизлярская ЦГБ"	0	10
ГБУ РД "Кизилюртовская ЦГБ"	30	20
ГБУ РД "Избербашская ЦГБ"	0	0
ГБУ РД "Южно-Сухокумская ЦГБ"	50	100
ГБУ РД "ЦГБ ГО "г. Дагестанские Огни"	20	70
ГБУ РД "Республиканская клиническая больница N 2"	0	0
ГБУ РД "Кочубейская медико-санитарная часть"	20	0

В республике ежеквартально осуществляется мониторинг причин прерывания беременности в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография".

Бесплодие остается актуальной медицинской и социальной проблемой в стране и в регионе в частности. В 2022 году в республике взято на учет 3469 пациенток с бесплодием (в 2021 году - 3630), показатель заболеваемости при этом несколько снизился и составил 462,6 на 100 тыс. женщин от 18 до 49 лет (в 2021 году - 484,3).

Распространенность бесплодия у женщин (18-49 лет)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан	566,3	508,7	523,3	551,1	462,7	484,3
Северо-Кавказский федеральный округ	490,5	468,3	364,4	299,5	-	253,1
Российская Федерация	277,6	278,2	268,7	255,5	196,0	206,1

На диспансерном учете на 1 января 2023 года состоят 21064 женщины с бесплодием (на 1 января 2022 года - 20131 женщина). Показатель охвата диспансерным наблюдением составил при этом 28,1 на 1000 женщин от 18 до 49 лет (в 2021 году - 26,9).

В 2022 году активность работы по выявлению мужчин с бесплодием по сравнению с 2021 годом несколько снизилась. Так, в 2022 году взято на учет 1647 мужчин против 1767 мужчин в 2021 году, а показатель заболеваемости составил 108,7 на 100 тыс. мужчин от 18 лет и старше (в 2021 году - 116,6). На 1 января 2023 года на диспансерном учете в республике состоят 7778 мужчин с бесплодием (на 1 января 2022 года - 7950). Общий показатель охвата диспансерным наблюдением составил 513,3 на 100 тыс. мужчин (в 2021 году - 524,6).

Распространенность бесплодия у мужчин (18-49 лет)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Районы
выявлено	357	515	368	367	437	386
показатель заболеваемости	42,9	63,0	44,2	43,7	51,7	45,6
Города
выявлено	127	123	190	165	152	145
показатель заболеваемости	19,8	19,1	28,9	24,9	22,7	21,7
РЦОЗСиР
выявлено	1640	1281	1500	1132	1178	1116
показатель заболеваемости	-	-	-	-	-	-
Всего
выявлено	2124	1919	2058	1664	1767	1647
показатель заболеваемости	144,0	131,2	138,2	110,7	116,6	108,7

Для комплексного решения данного вопроса и в целях оказания медицинской помощи женщинам при нарушениях функции репродуктивной системы в республике сформирована трехуровневая структура службы охраны репродуктивного здоровья семьи:

1 уровень - это кабинеты гинекологов-репродуктологов государственных бюджетных медицинских учреждений районов;

2 уровень - специализированные кабинеты по бесплодию, невынашиванию, эндокринолога-гинеколога, патологии шейки матки в женских консультациях городов республики;

3 уровень - Республиканский центр охраны здоровья семьи и репродукции, который занимается координацией деятельности службы охраны репродуктивного здоровья семьи республики, изучением и анализом работы медицинских организаций, оказанием организационно-методической помощи по вопросам репродуктивного здоровья и квалифицированной медицинской помощи, в том числе путем проведения программ вспомогательной репродуктивной технологии (ЭКО).

Такая система позволяет своевременно направлять пациентов на следующий уровень для дообследования и получения квалифицированной медпомощи.

Медицинские учреждения республики проводят большую работу по раннему выявлению супружеских пар с бесплодием и их регистрации. В муниципальных районах в этих целях внедрены в работу так называемые "свадебные журналы", которые ведутся во всех населенных пунктах.

Создан единый регистр супружеских пар с бесплодием в формате электронной базы данных, что позволяет оперативно проводить мониторинг динамики количественного и качественного изменения контингента пациентов в режиме реального времени. Данная практика заинтересовала специалистов федерального уровня, которыми в настоящее время рассматривается вопрос ее внедрения в других регионах.

В последние годы получила распространение практика взаимодействия специалистов в режиме онлайн: врачами республиканского центра охраны здоровья проводятся видеоселекторные совещания со всеми медицинскими организациями региона, на которых принимаются персональные решения об оказании лечения с применением программ ЭКО женщинам с бесплодием. Это позволило обновить базу данных женщин с бесплодием, невынашиванием и другими неблагоприятными исходами беременности.

Анализ доступности лечения бесплодия с применением вспомогательной репродуктивной технологии в Республике Дагестан

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Число запланированных процедур ЭКО по ОМС	900	950	1000	1500	1500	1190	1300
Число выполненных процедур ЭКО по ОМС, из них:	899	1232	1096	1303	1191	1352	1453
в республике	300	352	363	632	650	838	1029
за пределами республики	599	880	733	671	541	514	424

Численность пациентов, желающих провести ЭКО на базе республиканского центра охраны здоровья семьи и репродукции, увеличивается с каждым годом. Так, если в 2016 году процент проведенных процедур ЭКО за пределами республики составлял 67,0 проц. от запланированного количества на год, то в 2022 году - 41,2 процента. Основной причиной указанной тенденции является повышение доступности и результативности проведенных в республике программ ЭКО.

Социально-экономические условия рождения и воспитания детей

В Республике Дагестан не наблюдается дефицита медицинских кадров (врачебного и среднего). В рамках программы "Земский доктор" для работы в медицинских организациях, находящихся в сельской местности, привлекаются молодые специалисты врачи акушеры-гинекологи. В республике ведется работа по популяризации и повышению престижа медицинских работников, разработана программа по привлечению медицинских кадров.

С 2019 по 2021 год укомплектованность медицинских организаций республики врачами акушерами-гинекологами практически не изменилась и сохранилась на высоком уровне: около 98 процентов. Вместе с тем несколько снизилась за указный период обеспеченность указанными категориями специалистов населения, что особенно выражено в сельской местности, где показатель обеспеченности с 2019 по 2021 год сократился на 6-10 процентов. При этом обеспеченность сельского населения врачами акушерами-гинекологами по сравнению с городским населением в амбулаторном звене в 2,7 раза выше, а в условиях стационара - в 3,2 раза ниже.

Коэффициент совместительства медицинских кадров не превышает 1,3.

По данным расчетов, сделанных в соответствии с принятой методикой, а также рекомендуемыми штатными нормативами, в республике отмечается дефицит 67 врачей акушеров-гинекологов амбулаторного звена и 37 врачей акушеров-гинекологов стационарного звена, а также имеется профицит 412 акушерок амбулаторного звена и 405 акушерок стационарного звена.

Показатели кадрового обеспечения в Республике Дагестан - медицинские работники и специалисты с высшим медицинским образованием

Показатель	2021		2019		Динамика		Примечание
	город	село	город	село	город	село
Число физических лиц врачей в субъекте РФ
Врач акушер-гинеколог	691	353	696	354	-1,0%	-0,3%	отрицательная
всего, из них							динамика
	287	251	276	254	+4,0%	-1,2%	положительная
- в амбулаторных условиях							динамика
- в условиях стационара	404	102	418	100	-3,3%	+2,0%	отрицательная динамика
Врач-неонатолог	103	14	101	16	+2,0%	-12,5%	без динамики
Укомплектованность специалистами в субъекте РФ, %
Врач акушер-гинеколог	98,6	94,0	97,5	94,3	+1,1%	-0,3%	положительная
всего, из них							динамика
- в амбулаторных условиях	98,0	95,1	97,4	94,6	+0,6%	0,5%	без динамики
	99,1	91,4	97,5	93,4	+1,6%	-2%	отрицательная
- в условиях стационара							динамика в сельской
							местности
Врач-неонатолог	89,8	81,0	89,2	83,1	+0,6%	-2,1%	отрицательная
							динамика в сельской местности
Коэффициент совместительства в субъекте РФ
Врач акушер-гинеколог	0,94	1,04	0,94	1,04	0	0	не превышает 1,3
всего, из них

В соответствии со статьей 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для проживания обучающихся в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня. Решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации.

При этом в группе продленного дня осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Доля учеников, охваченных группами продленного дня, в 2022/2023 учебном году составила в Дагестане 1,34 проц. (из 469 тыс. учащихся). За последний трехлетний период данный показатель демонстрирует некоторое снижение (в 2020/2021 учебном году он составлял 1,82 процента). При этом в разрезе муниципальных образований данный показатель существенно дифференцирован. Так, из 52 муниципальных районов, городских округов и участков Республики Дагестан группы продленного дня функционируют в 15.

При этом разница между значениями муниципального района с самой высокой долей охвата (Рутульский район - 69,1 проц.) и района, находящегося на втором месте по данному показателю (Гумбетовский район - 18,3 проц.), составляет 5,3 раза. В Курахском, Докузпаринском районах и городах Хасавюрте и Кизилюрте продленными группами охвачено от 6 до 10 проц. учащихся; во всех остальных городах и районах - менее 5 процентов.

Подробная информация о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня, в разрезе муниципальных образований приведена в приложении N 2.

К числу мер поддержки семей с детьми, нуждающимися в помощи в присмотре и уходе, относится выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях Республики Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и осуществления ее выплаты установлен постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 мая 2009 г. N 142 "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в Республике Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Численность детей в возрасте до 8 лет, охваченных дошкольным образованием, в 2021 году составила в регионе 107797 человек. При этом не обеспечено местом в дошкольных образовательных организациях в указанном периоде было 26927 детей этого возраста, а всего на учете для предоставления соответствующего места состояло 69085 детей.

В 2021 году по сравнению с 2016 годом охват детей дошкольным образованием увеличился на 11 проц., а численность неохваченных детей при этом сократилась на 13 процентов. Общая численность детей, стоящих на учете для получения данной услуги, в 2021 году относительно 2016 года также сократилась на 10 процентов.

Для детей в возрасте до 3 лет за последние 6 лет характерно снижение как численности не обеспеченных местами в яслях, так и численности состоящих на учете для получения соответствующего места в среднем примерно в 15-30 процентов.

2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет
Численность детей, охваченных дошкольным образованием
96752	8805	100408	7637	102274	7816	104316	7408	103114	7316	107797	8732
Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях
30809	12205	33620	13762	28359	9635	32083	10175	32875	9242	26927	8074
Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях
76590	52775	80922	55895	81029	54700	82893	55387	74075	45781	69085	45263

Динамика численности детей, обеспеченных и не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях (в том числе в ясельных группах), а также поставленных на учет для их предоставления, в разрезе муниципальных образований приведена в приложениях N 4-6.

Показатель доступности дошкольного образования в Республике Дагестан на 1 января 2019 года составляет 78,29 проц.; на 1 января 2020 года - 76,48 проц.; на 1 января 2021 года - 75,83 проц.; на 1 января 2022 года - 80,01 процента. По этому показателю отмечается положительная динамика. При этом практически на 100 проц. дошкольное образование доступно в Лакском, Хивском, Курахском, Ахвахском, Докузпаринском районах и городе Южно-Сухокумске; на 40-55 проц. - в Сулейман-Стальском, Кизилюртовском районах, городе Хасавюрте.

Количество образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, за период с 2016 по 2021 год возросло в республике на 30 проц. (с 861 ед. до 1120 единиц). При этом наиболее динамичный рост зафиксирован в Новолакском районе (в 5 раз), Хасавюртовском районе (в 4 раза), Лакском, Магарамкентском районах и городе Хасавюрте (в 2-3 раза). Не обеспечены яслями по состоянию на 2021 год были Кизлярский и Тарумовский районы.

Детальная информация о доступности дошкольного образования и количестве образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, в разрезе муниципальных образований Республики Дагестан приведена в приложениях N 3 и N 7.

Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в 2021 году составил в регионе 43,4 проц., в то время как в целом по стране - 67,1 процента. Ситуация с относительно невысокой занятостью женщин в республике может быть обусловлена культурно-бытовыми особенностями субъекта. В Республике Дагестан занятость женского населения традиционно является низкой, поскольку женщины, в особенности проживающие в сельской местности региона, более склонны к занятию ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.д.

Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста

	2019	2020	2021
Республика Дагестан	45,9	42,6	43,4
Российская Федерация	67	66	67,1

В 2021 году общая площадь жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя республики (в расчете на конец года), выросла относительно 2020 года на 1,39 кв. м, достигнув 21,44 кв. м (против 27,78 кв. м - по Российской Федерации). При этом в Республике Дагестан темпы роста показателя за указанный период составили 14,6 проц., что опережает темпы роста площади жилья в целом по стране (11,6 процента). В разрезе территорий на 1 жителя сельской местности и 1 жителя городской местности в регионе приходится примерно равная по площади квадратура.

Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя субъекта (в расчете на конец года)

кв. м

	Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	всего	18,7	19,2	19,4	19,71	20,05	21,44
Республика Дагестан	город	16,8	17,8	18	18,49	19,14	21,65
	село	20,3	20,3	20,6	20,72	20,8	21,28
	всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
Российская Федерация	город	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	село	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25

Вместе с тем доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда региона в 2021 году, несмотря на динамику роста за период 2016 - 2021 годов на 12,9 процентных пункта, составила лишь 47,3 проц. (против 70,49 - в целом по стране).

Динамика показателя "доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда"

проц.

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Дагестан	34,4	38	40,5	43,6	45,44	47,3
Российская Федерация	66	66,6	67,2	68,6	69,46	70,49

Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за 2021 год выросло на 2,7 проц. (11 205 семей), в то время как в целом по Российской Федерации за соответствующий период их общая численность, напротив, сократилась на 11,7 процента. При этом доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за 2021 год составила в республике 0,4 проц. против 6,74 проц. - по Российской Федерации. Значения данного показателя среди многодетных семей составили 0,03 проц. и 4,09 проц. соответственно.

единиц

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Республика Дагестан Российская Федерация	9 633 387 683	10 024 357 817	10 974 331 601	10 579 312 855	10 913 292 700	11205 258 563
Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия
Республика Дагестан Российская Федерация	75 22 768	267 21 968	201 22 765	633 23 228	105 20 555	45 17 421

Число молодых дагестанских семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за 2021 год выросло на 2,6 проц., составив 11,2 тыс. семей, в то время как в целом по стране численность этой категории семей-очередников, напротив, сократилась на 11,7 проц. (на 34,1 тыс. семей). В 2021 году в Республике Дагестан улучшили свои жилищные условия 45 молодых семей (105 семей - в 2020 году). Сокращение числа семей, улучивших жилищные условия, отмечалось в 2021 году и в целом по Российской Федерации (17,4 тыс. семей против 20,6 тыс. семей в 2020 году).

		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	РД	5 007	7 206	8 236	10415	11 301	11 653
	РФ	129 207	131 585	132 587	132 389	134 099	133 838
Число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия	РД	9	22	31	30	14	3
	РФ	6 013	4 963	4 378	5 776	5 504	5 480
Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за соответствующий год
	РД	0,18%	0,31%	0,38%	0,29%	0,12%	0,03%
	РФ	4,65%	3,77%	3,30%	4,36%	4,10%	4,09%

Число многодетных дагестанских семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2021 году составило 11,6 тыс., что на 2,7 проц. больше, чем в 2020 году. По Российской Федерации данный показатель, напротив, сократился (на 0,2 процента).

В 2021 году в Республике Дагестан улучшили свои жилищные условия лишь 3 семьи указанной категории (14 семей - в 2020 году). Незначительное (на 0,4 проц.) сокращение числа многодетных семей, улучивших жилищные условия, отмечалось в указанном периоде и по стране. При этом показатель "Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за соответствующий год" в Республике Дагестан характеризуется существенно низким значением: 0,03 проц. (против 4,09 проц. - по Российской Федерации).

Выводы по итогам анализа и оценки демографического потенциала Республики Дагестан

Анализ вышеуказанных показателей и предварительная оценка их влияния на демографическую ситуацию в регионе позволяет сделать выводы о сохранении в ближайшие годы описанных тенденций в части естественного прироста населения. Имеющееся превышение количества рождений над количеством смертей обусловлено половозрастной структурой населения с относительно высокой долей молодого населения. При этом, по оценке, в перспективе ожидается смещение возрастной структуры населения в сторону постепенного уменьшения доли молодежи и роста удельного веса граждан старших возрастов.

Республика Дагестан, наряду со всеми субъектами Российской Федерации, проходит фазу демографической депрессии, вызванную "эхом войны". Кроме того, снижение за шесть последних лет темпов рождаемости в Республике Дагестан на 17,5 проц. происходит в основном в результате "демографической ямы", возникшей в начале 90-х годов прошлого века.

Наряду с этим на изменение показателей естественного прироста могут оказать влияние тенденции демографического перехода от традиционного типа воспроизводства населения к современному. О степени завершенности данного перехода свидетельствует суммарный коэффициент рождаемости, показывающий среднее количество рождений на одну женщину, который в Дагестане в 2021 году вновь уменьшился и составил 1,76 (1,87 - в 2020 году), что по-прежнему ниже уровня, способного обеспечить эффективное замещение поколений (т.е. ниже значения 2,1). Среди субъектов СКФО выше он только в Ингушетии - 1,87, и в Чечне -2,50.

В связи с ежегодным сокращением численности населения, вступающего в репродуктивный возраст на 0,3-0,5 проц., в структуре женского населения региона в ближайшие годы ожидается снижение и численности женщин фертильного возраста, что количественно ограничивает потенциал демографического воспроизводства и при сохранении прочих равных условий скажется на постепенном уменьшении числа рождений в соответствующих темпах.

Тем не менее, с учетом сложившихся демографических тенденций в Республике Дагестан, при сохранении прочих условий, в перспективе прогнозируется дальнейший рост численности населения. Темпы роста, по оценке, будут постепенно сокращаться, но останутся достаточно высокими: в среднем около 20 тыс. чел. в год. Основная причина роста численности населения региона - положительный естественный прирост, который будет постепенно сокращаться. В то же время преобладание в структуре населения лиц молодого (фертильного) возраста позволит региону сохранять положительную динамику численности населения в ближайшие годы.

В республике за последние годы отмечается тенденция снижения числа случаев прерывания беременности в расчете на 1000 женщин. При этом реализуемые в регионе мероприятия по снижению абортов, а также принимаемые комплексные решения по оказанию медицинской помощи женщинам и мужчинам при нарушениях функций репродуктивной системы в целом оцениваются как эффективные.

С учетом вышеизложенного видится целесообразным продолжить работу по сохранению репродуктивного здоровья населения и снижению количества абортов, поддержке многодетных семей и семей, имеющих низкие доходы и находящихся в трудной жизненной ситуации. Также необходимо продолжить усилия в части увеличения благоустройства жилищного фонда, в том числе для молодых и многодетных семей.

IV. Анализ действующего пакета мер повышения рождаемости в Республике Дагестан

В целях изменения демографической ситуации и повышения уровня жизни населения в Республике Дагестан реализуются следующие региональные меры социальной поддержки граждан, имеющих детей.

1. В соответствии с Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 г. N 61 "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее - Закон) с 1 мая 2023 года установлено ежемесячное пособие на ребенка, которое выплачивается одному из родителей (усыновителей, попечителей) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под попечительство) и совместно с ним проживающего ребенка с достижения им возраста семнадцати лет и до достижения им возраста восемнадцати лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Дагестан на дату обращения за назначением указанного пособия.

Вышеуказанное ежемесячное пособие на ребенка назначается на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, и выплачивается государственными органами социальной защиты населения Республики Дагестан по месту жительства (места пребывания, фактического проживания) семей с детьми в размере 300 рублей.

При этом размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на двести процентов на детей одиноких матерей и на детей из многодетных семей (900 руб.), на сто процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на усыновленных либо находящихся под попечительством детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (600 рублей).

2. Указом Президента Республики Дагестан от 31 мая 2007 г. N 71 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее также - Указ) установлены единовременные денежные выплаты семьям при рождении:

пятого и каждого последующего ребенка - в размере 20 тысяч рублей;

десятого и каждого последующего ребенка - в размере 300 тысяч рублей;

одновременно двух детей - в размере 20 тысяч рублей;

одновременно трех и более детей - в размере 100 тысяч рублей.

3. Кроме того, данным Указом установлено, что постоянно проживающим в Республике Дагестан малоимущим многодетным семьям, признанным таковыми в соответствии с законодательством и не признанным находящимися в социально опасном положении, в которых возраст старшего ребенка (детей) не превышает 23 года, при рождении (усыновлении) с 1 января 2022 года десятого и каждого последующего ребенка однократно бесплатно (за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан) предоставляется в собственность автотранспорт (микроавтобус).

4. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 августа 2012 г. N 265 "Об установлении единовременной денежной выплаты на детей, поступающих в первый класс, из малоимущих многодетных семей, проживающих в Республике Дагестан" установлена единовременная денежная выплата на детей, поступающих в первый класс из малоимущих многодетных семей, в размере 2 000 рублей на ребенка.

При этом пособия гражданам, имеющим детей, и иные социальные выплаты семьям с детьми, регламентируемые нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, выплачиваются указанным гражданам адресно, с применением критерия нуждаемости.

Виды и размеры государственных пособий и иных мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, за счет республиканского бюджета Республики Дагестан

Виды государственных пособий и иных мер социальной поддержки:	Размер, руб.
Ежемесячное пособие на ребенка (детей) в возрасте от 17 до 18 лет,	300
в том числе:
на детей одиноких матерей	900
на детей из многодетных семей	900
на усыновленных либо находящихся под попечительством детей
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву	600
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов	600
Единовременная денежная выплата семьям:
при рождении пятого и каждого последующего ребенка	20 000
при рождении одновременно двух детей	20 000
при рождении трех и более детей	100 000
при рождении десятого и каждого последующего ребенка	300 000
Единовременная денежная выплата на детей, поступающих в первый класс, из малоимущих многодетных семей, проживающих в Республике Дагестан	2 000
Предоставление автотранспорта (микроавтобуса) малоимущей многодетной семье, не признанной находящейся в социально опасном положении, в которой возраст старшего ребенка (детей) не превышает 23 года, при рождении (усыновлении) с 1 января 2022 года десятого и каждого последующего ребенка	однократно, бесплатно

5. Кроме того, в целях обеспечения полноценным бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в республике, принято постановление Правительства Республики Дагестан от 5 марта 2019 г. N 44 "Об утверждении Порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей"

В рамках его реализации осуществляется мероприятие по обеспечению указанных категорий населения бесплатными молочными смесями и другими продуктами детского питания. В перечень продукции входят молочные и адаптированные смеси для недоношенных детей, для вскармливания младенцев с нарушением пищеварения, молочные и безмолочные каши, соки фруктовые и фруктово-овощные и т.д.

В 2021 году численность отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении полноценным питанием, составляла 52 451, в том числе: беременных женщин - 160; кормящих матерей - 90; детей в возрасте до 3 лет - 52 201, из них дети первого года - 19 995, дети второго и третьего года жизни - 32 206. Из данной категории граждан получили полноценное питание в 2021 году: 54 896 человек, в том числе: беременные женщины - 69; кормящие матери - 38; дети в возрасте до 3 лет - 54 789, из них дети первого года - 33 257, дети второго и третьего года жизни - 21 532. Объем предусмотренных бюджетных ассигнований на 2021 - 2023 годы на эти цели составил 250 млн руб. в год.

6. Также за счет средств республиканского бюджета в республике обеспечивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях в Республике Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. На эти цели было выделено в 2020 году - 140345,9 тыс. руб., в 2021 году - 137359,5 тыс. руб., в 2022 году - 123764,1 тыс. рублей. На 2023 и 2024 годы предусмотрено, соответственно, 125436,7 тыс. руб. и 125436,7

тыс. рублей. Данная мера поддержки предоставляется малоимущим семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в республике.

Вывод. Оценка действующей в Республике Дагестан системы демографических мер поддержки в совокупности с традиционными особенностями демографического поведения населения региона позволяет сделать вывод о сохранении в ближайшей перспективе тенденции превышения числа рождений над смертностью.

В этой связи реализуемые в республике мероприятия по обеспечению стимулирования новых рождений на текущем этапе видятся достаточными.

Кроме того, в соответствии с заключенным Соглашением с Министерством финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. N 01-01-06/06/83 "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан" проекты региональных документов нормативно-правового характера, направленных на установление (увеличение расходов) публичных нормативных обязательств Республики Дагестан, осуществляемых за счет средств дотационного бюджета Республики Дагестан, до их принятия (утверждения) органами государственной власти субъекта Российской Федерации подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание ограниченные возможности дотационного республиканского бюджета Республики Дагестан, а также наилучшие относительно других субъектов Российской Федерации демографические показатели, внедрение в регионе новых (помимо действующих) мер, направленных на повышение рождаемости, настоящей Программой не предусматриваются.

V. Особенности демографического потенциала Республики Дагестан

Оценка демографического потенциала Республики Дагестан позволяет сформулировать следующие особенности, оказывающие влияние на изменение демографической ситуации региона.

За период с 2016 по 2021 год в республике отмечается снижение общего числа рождений: число родившихся в 2022 году на 17,5 процента меньше, чем в 2016 году.

Год	Численность родившихся, чел.
2016	52 867
2017	50 174
2018	48 120
2019	45 977
2020	47 051
2021	43 606

Анализ показателя и предварительная оценка его влияния на демографическую ситуацию в регионе позволяет сделать выводы о сохранении данной тенденции в ближайшие годы.

К факторам, негативно влияющим на уровень демографического потенциала Республики Дагестан, относятся: снижение численности женщин фертильного возраста, что при сохранении прочих равных условий скажется на постепенном уменьшении числа рождений в соответствующих темпах (при этом суммарный коэффициент рождаемости не обеспечивает замещение поколений).

В то же время в регионе за последние годы отмечается тенденция снижения числа случаев прерывания беременности в расчете на 1000 женщин. Эффективно оцениваются мероприятия по снижению абортов, а также оказанию медицинской помощи женщинам и мужчинам при нарушениях функций репродуктивной системы.

К числу проблем, которые могут способствовать откладыванию рождения детей, в том числе разных очередностей рождения, проживающими в республике семьями можно отнести неудовлетворительное состояние инфраструктуры жилищного фонда, в том числе для молодых и многодетных семей. При этом основными проблемными вопросами, по которым необходимо совершенствование государственной демографической политики в регионе, видятся: откладывание рождений, недостаточная развитость инфраструктуры, необходимой для воспитания ребенка, бесплодие, недостаточная развитость медицинской инфраструктуры.

Повлиять на параметры, обуславливающие повышение рождаемости в регионе, планируется с помощью мер, направленных на:

сохранение репродуктивного здоровья населения;

повышения качества медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и новорожденным;

оказание адресной социальной поддержки малоимущим семьям с детьми;

создание условий для воспитания детей дошкольного возраста;

решение жилищных вопросов многодетных семей;

совершенствование мер социальной поддержки в целях увеличения охвата их получателей и др.

VI. Целевые показатели Программы

С целью мониторинга динамики показателей, отражающих наиболее проблемные в регионе факторы, негативно влияющие на демографический потенциал региона, Программой предусматриваются целевые значения числа рождений на 2023 - 2025 годы в качестве интегрального показателя ее реализации, сформированные по итогам проведенной оценки демографического потенциала в Республике Дагестан, а также - дополнительные целевые показатели, учитывающие особенности демографической ситуации в регионе.

N	Целевой показатель	2023 г.	2024 г.	2025 г.	Единица измерения
Интегральный показатель реализации Программы
1.	Общее число рождений в Республике Дагестан	40520	41287	43844	человек
Дополнительные целевые показатели Программы
2.	Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста	6,1	5,9	5,8	%0
3.	Доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности после доабортного консультирования (от числа прошедших консультирование)	24,7	26,6	28,6	%
4.	Интергенетический интервал между рождением детей	2	2	2	год
5.	Число молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат	26	40	40	семей
6.	Число дополнительных рождений за счет вспомогательных репродуктивных технологий	250	280	300	человек

VII. Комплекс мер Программы по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемые показатели			Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
			2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Повышение результативности мероприятий по профилактике и снижению числа абортов, в том числе организация доабортного консультирования специалистами психологами: 1.1. Внедрение мотивационного анкетирования всех женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности; 1.2. Обеспечение функционирования горячей линии по вопросам репродуктивного здоровья; 1.3. Внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	Численность женщин отказавшихся от абортов (чел.)			в рамках текущего финансирования за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
			370	385	400
2.	Обучение акушеров-гинекологов, педиатров для работы с беременными женщинами по профилактике абортов	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	численность психологов, акушеров-гинекологов, прошедших обучение (чел.)			в рамках текущего финансирования за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования
			40	45	50
3.	Обеспечение своевременной госпитализации беременных женщин, проживающих в сельской местности, по листу маршрутизации при возникновении акушерских и экстрагенитальных осложнений в республиканские учреждения	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	удельный вес беременных женщин в общей численности беременных женщин, проживающих в сельской местности, госпитализированных в республиканские учреждения, в связи с возникшими акушерскими осложнениями (%)			в рамках текущего финансирования
			90	93	95
4.	Оптимизация диспансеризации девочек, девушек-подростков, женщин детородного возраста с обязательным проведением профилактических и оздоровительных мероприятий, восстановительной и реабилитационной терапии и мониторингом состояния их здоровья	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	удельный вес девочек, женщин детородного возраста в общей численности девочек, женщин детородного возраста, охваченных диспансеризацией (%)			в рамках текущего финансирования за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования
			80	83	85
5.	Осуществление выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 17 до 18 лет, обучающегося в общеобразовательной организации, проживающего в семье со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на душу населения (в размере от 300 до 900 руб.)	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	численность детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка (чел.)			республиканский бюджет: 2023 г.-54094,43 2024 г. -84 387,5 2025 г. - 87 633,1
			11 000	И 200	И 400
6.	Единовременная денежная выплата на детей, поступающих в первый класс, из малоимущих многодетных семей, проживающих в Республике Дагестан (в размере 2 000 руб.)	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	численность детей, на которых назначена единовременная денежная выплата (чел.)			республиканский бюджет: 2023 г. - 17 290,3 2024 г. - 18 046,8 2025 г. - 18 770,6
			4 700	4 900	5 100
7.	Осуществление единовременной денежной выплаты семьям при рождении пятого и каждого последующего ребенка, десятого и каждого последующего ребенка, одновременно двух детей, одновременно трех и более детей (в размере от 20 000 до 300 000 руб.)	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	численность детей, на которых назначена единовременная денежная выплата (чел.)			республиканский бюджет: 2023 г. - 39 633,57 2024 г.-39 633,57 2025 г.-39 633,57
			1 700	1 800	1 900
8.	Предоставление в собственность автотранспорта (микроавтобуса) постоянно проживающим в Республике Дагестан малоимущим многодетным семьям, признанным таковыми в соответствии с законодательством и не признанным находящимися в социально опасном положении, в которых возраст старшего ребенка (детей) не превышает 23 года, при рождении (усыновлении) с 1 января 2022 года десятого и каждого последующего ребенка	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	численность малоимущих многодетных семей, которым предоставлен в собственность автотранспорт (микроавтобус)			республиканский бюджет: 2023 г. - 18 000,0 2024 г. - 18 000,0 2025 г. - 18 000,0
			4	5	6
9.	Аудит действующих мер социальной поддержки семей с детьми с точки зрения их достаточности (размер), условий получения, доступности и удобства обращения за назначением мер (в том числе соответствие принципам социального казначейства)	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	охват целевой аудитории (чел.)			в рамках текущего финансирования
			-	5000	-
10.	Внесение на основе проводимого аудита изменений в порядок и условия предоставления действующих мер поддержки, введение дополнительных мер социальной поддержки	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	доля мер социальной поддержки, в которые внесены соответствующие изменения (%)			в рамках текущего финансирования
			-	50,0	-
11.	Организация горячего питания учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений (в 2023 году норма питания на одного ребенка - 71 руб.)	Министерство образования и науки Республики Дагестан	численность детей, которые обеспечены горячим питанием (тыс. чел.)			2023 г. - 2 855 058,5 (РБ - 142 752,9 ФБ - 2 712 305,6) 2024 г. - 2 855 058,5 (РБ - 142 752,9 ФБ - 2 712 305,6) 2025 г. - 2 901 939,9 (РБ - 145 097,0 ФБ - 2 756 842,9)
			208,9	208,0	206,7
12.	Компенсация части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях (в размере 20 проц. от внесенной платы на первого ребенка; 50 проц. - на второго ребенка; 70 проц. - на третьего и последующих детей)	Министерство образования и науки Республики Дагестан	численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, за содержание которых осуществляется компенсация части родительной платы (тыс. чел.)			республиканский бюджет: 2023 г. - 125 436,7 2024 г. - 125 436,7 2025 г. - 125 436,7
			38,9	38,9	38,9
13.	Предоставление ежегодной компенсации части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	численность детей из многодетных семей, которым предоставлена компенсация части стоимости обучения (чел.)			республиканский бюджет: 2023 г. - 0,0 2024 г. - 30 000,0 2025 г. - 30 000,0
			0	2000	2000
14.	Обеспечение жильем молодых семей (в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, постоянно проживающих в Республике Дагестан и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий)	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан	число молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья (семей)			2023 г. - 40111,3 (РБ - 2005,6 ФБ - 38105,7) 2024 г. - 49289,5 (РБ - 2464,5 ФБ - 46825,0) 2025 г. - 53138,5 (РБ - 2656,9 ФБ - 50481,6)
			26	40	40
15.	Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан	прогнозируемое количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения (тыс. чел.)			2023 г. - 674,980,0 (РБ - 97 013,2 ФБ - 577 966,8) 2024 г. и 2025 г. - в рамках соответствующих соглашений
			110,8	113,8	114,8
16.	Осуществление процедур экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	количество проведенных процедур (ед.)			средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 2023 г.-185 020,9; 2024 г.-185 020,9; 2025 г.-185 020,9
			1350	1400	1450
			число наступивших беременностей (ед.)
			330	350	400
			доля наступивших беременностей (%)
			24,4	25,0	27,5
17.	Организация доабортного консультирования специалистами-психологами	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	число женщин, прошедших доабортное консультирование (чел.)			в рамках текущего финансирования за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования
			1500	1450	1400
			доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся на аборт (%)
			60	70	80
			число дополнительных рождений (чел.)
			296	308	320
			число женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности, прошедших мотивационное анкетирование (чел.)
			700	1000	1700
18.	Открытие на базе центральных районных больниц межрайонных центров по работе с женщинами, желающими иметь ребенка	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	число созданных центров за год (ед.)			в рамках текущего финансирования
			-	в рамках текущего финансирования	1
19.	Открытие центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	число созданных центров медико-социальной поддержки (ед.)			в рамках текущего финансирования
			-	-	1
20.	Проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов среди студентов вузов республики, среди пациенток женских консультаций	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	охват целевой аудитории (чел.)			в рамках текущего финансирования за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования
			1300	1500	1700
21.	Организация для молодежи семинаров, направленных на сохранение репродуктивного здоровья (профилактика прерывания беременности и распространения ВИЧ-инфекции)	Министерство здравоохранения Республики Дагестан	количество семинаров (ед.)			в рамках текущего финансирования за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования
			2	2	2
22.	Содействие трудоустройству женщин, имеющих детей дошкольного возраста, из числа безработных граждан	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	число женщин соответствующей категории, которым оказано содействие в трудоустройстве (чел.)			в рамках текущего финансирования за счет средств республиканского бюджета
			300	350	350
23.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	число женщин соответствующей категории, направленных на профессиональное обучение (чел.)			за счет средств, выделяемых федеральным операторам
			60	50	40

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Численность женского населения в возрасте 15-49 лет в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан

на 1 января

Муниципальное образование	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Агульский район	2749	2762	2638	2578	2528	2511
Акушинский район	13772.	13650	13488	13361	13233	13210
Ахвахский район	6449	6460	6412	6375	6371	6371
Ахтынский район	8449	8267	8082	7988	7874	7785
Бабаюртовский район	12613	12574	12368	12323	12336	12225
Ботлихский район	15433	15440	15508	15565	15689	15808
Буйнакский район	20508	20442	20335	20364	20311	20303
Гергебильский район	5609	5633	5661	5652	5611	5636
Гумбетовский район	6090	6143	6059	6024	6010	6029
Гунибский район	6827	6809	6704	6598	6591	6567
Дахадаевский район	8837	8731	8624	8564	8510	8399
Дербентский район	27435	27020	26565	26348	26151	26111
Докузпаринский район	3982	3886	3794	3761	3753	3743
Казбековский район	12338	12352	12423	12443	12491	12542
Кайтагский район	8195	8165	8114	8099	8056	8025
Каякентский район	14239	14244	14234	14330	14350	14407
Кизилюртовский район	17689	17659	17584	17585	17482	17459
Кизлярский район	19184	19168	18995	18987	18980	19023
Кулинский район	2581	2569	2493	2445	2432	2425
Курахский район	3896	3816	3694	3619	3566	3448
Лакский район	2733	2662	2571	2535	2530	2522
Левашинский район	19886	19843	19707	19682	19512	19471
Карабудахкентский район	20648	20753	20805	20864	20992	21156
Кумторкалинский район	6909	6815	6729	6674	6689	6666
Магарамкентский район	16604	16301	15963	15760	15561	15407
Новолакский район	8809	8830	8866	8893	8910	8971
Ногайский район	4706	4541	4371	4275	4188	4197
Рутульский район	5328	5220	5142	5069	4977	4883
Сергокалинский район	6770	6631	6502	6434	6348	6218
Шамильский район	7275	7216	7108	7080	6992	6978
Сулейман-Стальский район	14609	14392	14092	13925	13752	13572
Табасаранский район	11659	11787	11579	11609	11597	11443
Тарумовский район	8269	8188	8151	8070	7983	7970
Тляратинский район	5852	5844	5782	5776	5759	5758
Унцукульский район	8356	8398	8384	8371	8391	8493
Муниципальное образование	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Хасавюртовский район	38607	38715	38886	39325	39439	39869
Хивский район	5512	5430	5413	5349	5290	5270
Хунзахский район	8075	8049	7958	7986	7949	7911
Цумадинский район	6355	6370	6396	6378	6452	6506
Цунтинский район	5014	4992	4973	4987	4997	4999
Чародинский район	2983	3006	3007	3004	3006	3018
город Махачкала	227261	227343	227877	227644	226099	226081
город Буйнакск		16573	16397	16302	16246	16299
город Дагестанские Огни		7255	7199	7211	7273	7373
город Дербент						36603
город Избербаш		17566	17615	17801	17901	18171
город Каспийск						38236
город Кизилюрт	13246	13377	13403	13342	13323	13295
город Кизляр	14110	14115	14068	13949	13698	13585
город Хасавюрт						42169
город Южно-Сухокумск		3180	3110	3069	3040	3033

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Доля учащихся начальных классов, посещающих группы продленного дня

	Доля охваченных 2020/2021 уч. год	Доля охваченных 2021/2022 уч. год	Доля охваченных 2022/2023 уч. год
Республика Дагестан	1,82% (из 433 190 уч.)	1,43% (из 453015 уч.)	1,34% (из 469004 уч.)
Агульский район	0%	0%	0%
Акушинский район	0%	0%	0%
Ахвахский район	15,70%	7,30%	5%
Ахтынский район	5,70%	0%	0%
Бабаюртовский район	0%	0%	0%
Ботлихский район	0%	0%	0%
Буйнакский район	0%	0%	0%
Гергебильский район	0%	0%	0%
Гумбетовский район	22,80%	18,20%	18,30%
Гунибский район	0%	0%	0%
Дахадаевский район	0%	0%	0%
Дербентский район	0%	0%	0%
Докузпаринский район	4,60%	1,90%	6,10%
Казбековский район	0%	0%	0%
Кайтагский район	0%	0%	0%
Карабудахкентский район	0%	0%	0%
Каякентский район	0%	0%	0%
Кизилюртовский район	0%	0%	0%
Кизлярский район	0%	0%	0%
Кулинский район	0%	0%	0%
Кумторкалинский район	0%	0%	0%
Курахский район	13,40%	8,40%	10,20%
Лакский район	0%	0%	0%
Левашинский район	0%	0,40%	0,30%
Магарамкентский район	5,30%	0%	0%
Новолакский район	1,30%	0,90%	1%
Ногайский район	0%	0%	0%
Рутульский район	70,10%	66,60%	69,10%
Сергокалинский район	0%	0%	0%
Сулейман-Стальский район	0%	0%	0%
Табасаранский район	0%	3,9	4%
Тарумовский район	0%	0%	0%
Тляратинский район	2,90%	2,20%	0%
Унцукульский район	0%	0%	0%
Хасавюртовский район	0%	0%	0%
Хивский район	0%	0%	0%
Хунзахский район	0%	0%	0%
Цумадинский район	0%	0%	0%
Цунтинский район	0%	0,80%	0%
Чародинский район	0%	0%	0%
Шамильский район	0%	0%	0%
город Буйнакск	2,80%	3,50%	0%
город Дагестанские Огни	2%	2,20%	2,20%
город Дербент	6,60%	5,70%	5,20%
город Избербаш	0%	0%	0%
город Каспийск	0%	0%	0%
город Кизилюрт	9,60%	8,10%	5,60%
город Кизляр	2,70%	0%	0%
город Махачкала	1,80%	1,20%	0,80%
город Хасавюрт	3,90%	3,60%	6%
город Южно-Сухокумск	3,40%	4,20%	4,70%
Бежтинский участок	3,20%	0%	0%
Подведомственные Министерству образования и науки Республики Дагестан общеобразовательные организации и НОУ	11,60%	12%	17,80%

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Доступность дошкольного образования в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан ¹

на 1 января

	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Республика Дагестан	78,29	76,48	75,83	80,01
Агульский район	98,9	100	98,42	97,74
Акушинский район	98,01	92,23	93,66	92,48
Ахвахский район	99,54	98,91	100	99,17
Ахтынский район	93,17	85,8	83,93	85,32
Бабаюртовский район	78,49	71,71	76,43	77,79
Ботлихский район	81,25	81,94	86,72	86,53
Буйнакский район	87,71	82,24	77,11	76,08
Гергебильский район	92,75	91,52	93,77	92,94
Гумбетовский район	95,39	92,79	94,79	93,68
Гунибский район	100	94,91	95,08	98,63
Дахадаевский район	94,93	94,22	96,79	89,54
Дербентский район	88,51	87,14	87,06	91,17
Докузпаринский район	98,18	99,07	93,03	99,02
Казбековский район	83,67	88,44	91,67	92,38
Кайтагский район	48,55	63,49	65,42	66,1
Карабудахкентский район	77,05	72,35	63,24	68,42
Каякентский район	88,62	90,98	88,15	88,9
Кизилюртовский район	47,83	43,84	36,05	40,8
Кизлярский район	70,65	70,34	67,87	73,41
Кулинский район	99,11	98,58	98,5	98,95
Кумторкалинский район	61,1	56,74	58,78	70,89
Курахский район	92,7	97,48	99,4	99,42
Лакский район	100	100	100	100
Леванганский район	93,56	91,8	89,96	90,08
Магарамкентский район	90,78	89,92	86,89	89,35
Новолакский район	75,13	71,04	69,19	81,01
Ногайский район	97,36	96,57	97,4	97,47
Рутульский район	90,48	92,63	96,93	93,97
Сергокалинский район	87,49	82,41	83,51	85,47
Сулейман-Стальский район	67,97	51,25	46,86	54,85
Табасаранский район	78,25	82,38	84,88	87,9
Тарумовский район	66,07	55,86	52,45	56,04
Тляратинский район	96,12	97,98	99,85	98,83
Унцукульский район	96,71	96,21	93,25	91,47
Хасавюртовский район	92,92	90,94	90,25	83,29
Хивский район	94,57	93,53	96,8	99,8
Хунзахский район	94,15	93,14	91,98	91,26
Цумадинский район	91,96	89,33	91,56	93,43
Цунтинский район	98,91	82,88	83,14	93,67
Чародинский район	98,77	100	94,47	98,13
Шамильский район	90,41	85,24	91,86	91,16
г. Буйнакск	84,14	78,25	78,1	84,94
г. Дагестанские Огни	76,98	72,5	78,38	80,39
г. Дербент	84,89	81,71	81,39	84,98
г. Избербаш	77,45	75,68	77,89	79,57
г. Каспийск	84,17	79,74	79,21	81,63
г. Кизилюрт	74,99	75,16	73,08	79,4
г. Кизляр	90,54	88,96	87,3	91,8
г. Махачкала	63,3	66,27	70,48	79,31
г. Хасавюрт	78,54	63,2	43,51	50,33
г. Южно-Сухокумск	100	99,52	96,04	99,64

------------------------------

¹ Данные по состоянию на 1 января 2017 г., на 1 января 2018 г. отсутствуют

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Численность детей, охваченных дошкольным образованием, чел.

	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет
	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
Республика Дагестан	96752	8805	100408	7637	102274	7816	104316	7408	103114	7316	107797	8732
Агульский район	197	27	293	52	269	28	319	45	249	9	259	6
Акушинский район	576	54	632	73	641	91	641	81	620	54	652	60
Ахвахский район	672	94	657	162	643	165	638	136	624	101	599	132
Ахтынский район	481	27	487	22	505	38	592	59	590	72	593	45
Бабаюртовский район	1407	136	1509	114	1602	116	1615	116	1589	117	1653	110
Ботлихский район	1457	116	1529	93	1525	80	1534	106	1495	85	1477	106
Буйнакский район	1813	50	2114	43	2347	87	2269	50	2280	45	2350	54
Гергебильский район	991	253	1025	266	998	261	971	245	964	234	934	218
Гумбетовский район	678	79	637	68	641	71	656	103	619	80	608	80
Гунибский район	653	109	665	115	641	110	634	90	618	103	646	126
Дахадаевский район	467	53	556	42	618	74	620	53	634	36	582	54
Дербентский район	2382	309	2470	342	2457	295	2480	304	2294	215	2570	303
Докузпаринский район	324	0	345	0	377	0	426	6	414	12	403	18
Казбековский район	2198	270	2192	225	2223	225	2418	282	2388	311	2569	423
Кайтагский район	571	53	564	72	487	2	586	66	664	38	737	32
Карабудахкентский район	2693	339	2943	335	3263	456	3507	338	3411	301	3527	319
Каякентский район	2075	32	2096	20	2180	39	2189	46	2165	45	2210	103
Кизилюртовский район	1079	86	962	81	939	51	1011	60	1103	54	1373	124
Кизлярский район	1133	9	1139	9	1158	2	1162	0	1132	0	1146	0
Кулинский район	258	38	243	35	222	33	209	28	197	36	188	33
Кумторкалинский район	969	43	992	27	1021	12	875	4	917	9	1035	18
Курахский район	580	77	587	80	559	77	503	68	493	55	513	67

Лакский район	219	21	236	25	228	32	220	34	199	26	140	21
Левашинский район	1496	201	1742	264	1888	319	1902	296	1918	309	1980	311
Магарамкентский район	1470	296	2151	258	2059	293	2087	218	2001	189	1435	208
Новолакский район	1000	5	1216	11	1124	5	1143	6	1269	5	1608	35
Ногайский район	1279	200	1290	179	1219	168	1183	161	1199	185	1157	204
Рутульский район	859	37	621	6	665	15	666	23	757	28	421	31
Сергокалинский район	1004	125	979	152	1084	156	1096	144	1079	169	1100	169
Сулейман-Стальский район	1147	129	1197	98	1282	114	1289	86	1254	87	1294	116
Табасаранский район	1575	69	1715	57	1713	46	1963	78	2009	89	2027	132
Тарумовский район	583	0	569	0	588	0	591	0	599	0	622	0
Тляратинский район	602	65	668	92	668	76	680	96	681	93	677	110
Унцукульский район	1467	311	1574	363	1586	324	1575	307	1519	277	1384	234
Хасавюртовский район	5246	159	5330	125	5117	171	4878	136	5043	182	5319	251
Хивский район	716	36	720	40	645	41	535	42	665	43	490	45
Хунзахский район	1433	344	1448	315	1433	299	1412	293	1377	310	1368	315
Цумадинский район	627	24	725	42	732	47	762	41	749	52	768	54
Цунтинский район	522	17	440	10	633	47	668	38	636	54	710	68
Чародинский район	429	112	430	101	401	91	438	94	410	83	419	93
Шамильский район	606	64	679	98	679	67	670	59	632	57	691	95
город Буйнакск	3234	287	3607	287	3608	257	3926	305	3548	233	3801	281
город Дагестанские Огни	1364	105	1393	39	1354	45	1313	40	1309	44	1320	42
город Дербент	5635	769	5671	543	5535	686	5802	604	5512	487	5466	465
город Избербаш	2943	369	2985	207	2813	140	2820	192	2914	228	2940	284
город Каспийск	6456	820	7166	882	7127	650	7455	511	7263	447	7530	579
город Кизилюрт	2817	189	2838	72	2807	128	2750	50	2595	20	2945	123
город Кизляр	3281	378	3452	302	3350	225	3448	229	3463	233	3539	281
город Махачкала	19981	1190	20044	615	21512	875	22670	858	24104	1194	26694	1531
город Хасавюрт	4548	112	4272	56	4495	57	3899	61	2416	98	2770	116
город Южно-Сухокумск	559	117	613	122	613	129	620	120	534	82	558	107

Приложение N 5
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях, чел.

	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет
	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
Республика Дагестан	30809	12205	33620	13762	28359	9635	32083	10175	32875	9242	26927	8074
Агульский район	40	37	1	1	3	3	0	0	4	3	6	5
Акушинский район	47	20	29	14	13	10	54	28	42	15	53	22
Ахвахский район	25	21	10	10	3	3	7	7	0	0	5	5
Ахтынский район	6	2	29	18	37	25	98	76	113	44	102	43
Бабаюртовский район	529	112	708	223	439	67	637	127	490	73	472	86
Ботлихский район	300	139	358	214	352	195	338	154	229	80	230	68
Буйнакский район	194	3	204	12	329	19	490	54	677	65	739	56
Гергебильский район	61	44	91	47	78	24	90	34	64	19	71	31
Гумбетовский район	58	43	40	32	31	23	51	45	34	29	41	32
Гунибский район	29	23	37	37	0	0	34	20	32	16	9	6
Дахадаевский район	165	56	91	49	33	10	38	31	21	9	68	18
Дербентский район	333	148	385	148	319	131	366	143	341	121	249	100
Докузпаринский район	50	0	12	2	7	1	4	1	31	3	4	2
Казбековский район	281	213	456	299	434	226	316	171	217	142	212	154
Кайтагский район	225	87	283	67	516	155	337	41	351	99	378	111
Карабудахкентский район	1042	423	1109	486	972	363	1340	428	1983	720	1628	516
Каякентский район	380	32	461	60	280	22	217	6	291	3	276	1
Кизилюртовский район	802	197	866	201	1024	195	1295	215	1957	223	1992	271
Кизлярский район	421	20	517	23	481	15	490	18	536	20	415	30
Кулинский район	4	4	7	3	2	1	3	2	3	3	2	1
Кумторкалинский район	573	315	648	288	650	225	667	253	643	203	425	168
Курахский район	37	14	82	43	44	31	13	8	3	2	3	3
Лакский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Левашинский район	178	115	243	173	130	73	170	79	214	100	218	71
Магарамкентский район	239	70	279	89	209	81	234	59	302	53	171	24
Новолакский район	296	100	440	143	372	82	466	97	565	70	377	66
Ногайский район	105	71	51	30	33	13	42	31	32	21	30	19
Рутульский район	198	50	286	96	70	39	53	27	24	8	27	6
Сергокалинский район	203	183	252	156	155	95	234	121	213	117	187	84
Сулейман-Стальский район	359	93	541	97	604	81	1226	200	1422	149	1065	94
Табасаранский район	438	171	495	146	476	122	420	126	358	79	279	59
Тарумовский район	366	32	329	19	302	13	467	12	543	7	488	16
Тляратинский район	8	5	78	34	27	10	14	10	1	0	8	7
Унцукульский район	54	33	50	16	54	28	62	21	110	37	129	53
Хасавюртовский район	517	187	518	110	390	64	486	74	545	57	1067	148
Хивский район	80	42	74	18	37	0	37	0	22	6	1	0
Хунзахский район	43	37	114	74	89	53	104	61	120	54	131	66
Цумадинский район	118	55	101	63	64	34	91	54	69	35	54	34
Цунтинский район	53	30	78	56	7	6	138	33	129	36	48	7
Чародинский район	28	14	14	12	5	3	0	0	24	17	8	8
Шамильский район	26	17	2	2	72	41	116	45	56	11	67	31
город Буйнакск	697	366	1054	665	680	358	1091	459	995	414	674	313
город Дагестанские Огни	362	160	513	258	405	176	498	194	361	157	322	139
город Дербент	1740	967	1431	977	985	529	1299	724	1260	603	966	530
город Избербаш	1030	559	1096	654	819	510	906	523	827	402	755	300
город Каспийск	1929	756	1493	898	1340	718	1894	1023	1906	923	1695	731
город Кизилюрт	795	335	1000	483	936	421	909	411	956	353	764	334
город Кизляр	646	418	526	359	350	209	428	238	504	344	316	229
город Махачкала	14138	5002	15093	5535	12473	3976	11540	3574	10096	3246	6964	2890
город Хасавюрт	561	384	1045	322	1228	156	2270	117	3137	50	2734	84
город Южно-Сухокумск	0	0	0	0	0	0	3	0	22	1	2	2

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Дети, поставленные на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, чел.

	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет
	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
Республика Дагестан	76590	52775	80922	55895	81029	54700	82893	55387	74075	45781	69085	45263
Агульский район	65	61	28	28	29	26	7	7	12	11	8	7
Акушинский район	173	86	88	51	101	74	200	111	134	77	202	121
Ахвахский район	44	40	43	30	10	10	8	8	25	24	7	7
Ахтынский район	139	89	140	101	200	132	206	159	181	88	141	75
Бабаюртовский район	1077	541	1072	540	1035	480	1174	581	968	462	946	479
Ботлихский район	621	425	673	515	765	545	793	555	723	523	690	508
Буйнакский район	1800	1278	1911	1402	2249	1622	2527	1842	2521	1674	2421	1535
Гергебильский район	156	124	168	117	156	97	172	113	135	80	195	146
Гумбетовский район	154	130	107	86	121	101	99	82	68	56	98	83
Гунибский район	72	65	69	67	133	109	158	123	122	93	74	68
Дахадаевский район	217	103	130	87	86	50	67	53	76	33	107	37
Дербентский район	1085	733	1086	724	1099	744	1147	767	936	614	904	626
Докузпаринский район	105	32	72	39	71	36	36	24	65	28	22	18
Казбековский район	840	698	967	751	1065	737	821	617	645	539	865	630
Кайтагский район	518	350	608	339	760	384	668	345	633	361	609	326
Карабудахкентский район	2479	1781	2518	1819	2520	1793	3748	2468	3256	1914	2887	1642
Каякентский район	1688	1148	1898	1324	1897	1387	1935	1501	1905	1382	1826	1367
Кизилюртовский район	1814	1166	2337	1587	2971	1897	3144	1906	3623	1694	3540	1672
Кизлярский район	1430	824	1565	886	1688	977	1655	955	1500	797	1431	869
Кулинский район	55	55	49	41	36	35	59	52	24	22	37	30
Кумторкалинский район	950	664	1015	641	1196	700	1135	634	948	474	781	499
Курахский район	103	58	159	86	145	99	70	48	45	26	26	15
Лакский район	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	8	2
Левашинский район	448	354	567	435	514	365	594	372	465	289	434	244
Магарамкентский район	1558	1099	1810	1241	1210	683	935	447	843	415	879	589
Новолакский район	607	355	860	495	991	547	1080	540	1063	475	953	528
Ногайский район	360	293	313	259	308	268	442	339	281	253	234	214
Рутульский район	262	90	327	100	112	67	101	62	53	29	65	19
Сергокалинский район	419	395	576	430	515	403	551	421	497	366	454	329
Сулейман-Стальский район	1287	869	1986	1296	1563	891	2114	890	1865	512	1965	903
Табасаранский район	813	399	797	370	917	454	1034	639	847	496	695	398
Тарумовский район	708	306	901	513	1015	558	1083	577	1157	528	1053	492
Тляратинский район	9	6	79	34	27	10	15	10	6	2	10	9
Унцукульский район	169	130	181	136	210	161	203	140	259	163	293	185
Хасавюртовский район	1704	1134	1790	1121	1870	1177	1883	1128	1928	1064	3399	1773
Хивский район	109	65	83	26	49	2	44	7	38	8	16	8
Хунзахский район	265	249	340	291	431	380	493	426	399	315	375	297
Цумадинский район	353	257	263	211	252	198	281	215	263	203	217	175
Цунтинский район	130	105	143	114	261	138	327	167	273	143	235	149
Чародинский район	58	42	47	38	65	57	31	26	43	34	21	21
Шамильский район	90	54	77	29	222	134	155	75	143	74	161	111
город Буйнакск	2155	1593	2627	2066	2830	2121	2752	1992	2379	1636	1935	1425
город Дагестанские Огни	1231	992	1388	1084	1327	983	1289	917	1034	769	1010	759
город Дербент	3583	2600	3438	2823	3503	2751	3811	2962	3196	2413	3176	2571
город Избербаш	2226	1677	2366	1864	2227	1811	2194	1755	1912	1447	1856	1355
город Каспийск	5666	4245	5629	4717	6028	4879	6174	5036	5503	4193	5261	4025
город Кизилюрт	2178	1679	2321	1766	2297	1677	2220	1622	2183	1403	1781	1280
город Кизляр	2196	1883	2059	1822	2165	1851	2079	1811	1638	1425	1407	1258
город Махачкала	29282	19247	29619	18995	27258	17322	25789	16968	21564	13849	18127	13272
город Хасавюрт	2991	2105	3531	2264	4433	2689	5290	2818	5595	2239	5131	2013
город Южно-Сухокумск	148	101	101	94	96	88	100	74	102	66	117	99

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к Региональной программе
по повышению рождаемости
в Республике Дагестан

Количество образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан

на 1 января

	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет	0-8 лет	из них 0-3 лет
Республика Дагестан	861	575	895	549	1066	556	1085	573	1096	576	1120	627
Агульский р-н	6	4	6	6	6	5	7	7	7	5	7	3
Акушинский р-н	7	6	7	5	7	6	7	6	7	5	7	5
Ахвахский р-н	11	10	11	11	11	11	11	11	11	11	11	11
Ахтынский р-н	5	2	5	1	5	1	5	3	5	3	5	4
Бабаюртовский р-н	21	9	23	7	25	7	25	7	25	7	25	6
Ботлихский р-н	16	12	16	11	24	9	25	9	25	11	25	11
Буйнакский р-н	16	5	16	7	17	8	17	5	17	5	17	7
Гергебильский р-н	12	11	12	11	12	10	12	11	12	10	12	10
Гумбетовский р-н	17	12	17	8	17	14	17	11	17	10	17	12
Гунибский р-н	19	17	19	17	19	17	19	18	19	16	19	19
Дахадаевский р-н	9	6	10	6	13	5	13	6	13	6	13	5
Дербентский р-н	21	16	22	17	22	16	22	16	22	15	24	18
Докузпаринский р-н	7	0	7	0	8	0	10	1	10	2	10	3
Казбековский р-н	14	11	14	9	17	9	19	13	19	13	21	16
Кайтагский р-н	6	5	6	5	6	2	6	5	6	4	7	4
Карабудахкентский р-н	22	17	24	18	27	20	29	21	29	19	29	22
Каякентский р-н	15	5	15	4	18	4	18	5	19	5	19	8
Кизилюртовский р-н	10	6	10	6	11	6	11	6	12	7	14	8
Кизлярский р-н	18	2	18	1	18	1	18	0	18	0	18	0
Кулинский р-н	7	6	7	6	10	4	10	4	10	6	10	5
Кумторкалинский р-н	8	4	9	3	9	4	9	2	9	3	10	3
Курахский р-н	14	13	14	9	17	9	20	И	22	11	22	10
Лакский р-н	3	1	3	1	9	1	9	1	9	1	9	1
Левашинский р-н	18	15	23	21	25	23	25	24	25	22	26	24
Магарамкентский р-н	20	18	21	17	51	18	51	18	51	17	52	16
Новолакский р-н	5	2	7	3	25	2	26	2	26	1	29	5
Ногайский р-н	11	11	11	11	11	11	11	11	11	11	11	11
Рутульский р-н	30	3	30	3	30	3	30	4	30	4	31	4
Сергокалинский р-н	19	18	20	18	20	18	21	18	21	18	21	18
Сулейман-Стальский р-н	12	11	12	10	13	13	13	12	13	13	13	12
Табасаранский р-н	38	18	38	12	37	10	37	15	37	14	37	18
Тарумовский р-н	13	0	13	0	13	0	13	0	13	0	13	0
Тляратинский р-н	31	18	31	16	31	20	31	23	31	22	31	23
Унцукульский р-н	13	11	13	12	13	11	13	12	13	12	13	11
Хасавюртовский р-н	18	10	18	7	70	10	72	9	73	11	73	12
Хивский р-н	9	5	10	4	10	4	10	2	10	5	10	7
Хунзахский р-н	36	36	38	36	38	36	38	35	38	36	38	36
Цумадинский р-н	12	4	16	4	19	6	19	8	19	9	19	11
Цунтинский р-н	17	2	17	1	29	2	30	2	30	2	32	3
Чародинский р-н	14	12	15	13	7	7	7	6	7	6	7	7
Шамильский р-н	21	13	21	16	20	16	20	18	20	16	20	19
город Буйнакск	21	9	21	10	20	7	20	8	20	10	21	10
город Дагестанские Огни	6	6	6	5	6	5	6	5	6	5	6	5
город Дербент	33	32	33	31	34	33	34	34	35	34	34	33
город Избербаш	15	9	15	9	15	9	15	9	16	10	16	9
город Каспийск	23	18	25	22	26	22	26	22	26	21	27	23
город Кизилюрт	21	10	22	7	23	8	23	2	24	3	24	4
город Кизляр	20	17	21	16	21	11	21	11	21	11	21	14
город Махачкала	82	74	87	65	93	72	98	76	101	80	107	93
город Хасавюрт	16	10	17	8	35	7	33	5	33	5	34	5
город Южно-Сухокумск	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3