Постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 27 июня 2023 г. N 22/116-7 "О Порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов на выборах Губернатора Магаданской области"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 3 статьи 46 Закона Магаданской области от 09.06.2012 N 1500-ОЗ "О выборах Губернатора Магаданской области" Избирательная комиссия Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов на выборах Губернатора Магаданской области 10 сентября 2023 года (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Избирательной комиссии Магаданской области Н.Н. Жукова.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Магаданской области

Н.Н. Жуков

Секретарь Избирательной комиссии Магаданской области

Н.И. Зеленская

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов на выборах Губернатора Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов на выборах Губернатора Магаданской области (далее - Порядок) устанавливает единую систему приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов, представляемых кандидатами в Избирательную комиссию Магаданской области (далее - Комиссия).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Магаданской области от 09.06.2012 N 1500-ОЗ "О выборах Губернатора Магаданской области" (далее - Закон области).

1.3. Настоящий порядок действует в отношении печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и Законом области для распространения аудиовизуальных агитационных материалов на телевидении, радио и в периодических печатных изданиях.

2. Представление агитационных материалов

2.1. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Комиссию.

2.2. Вместе с указанными материалами в Комиссию должны быть также представлены сведения о наименовании и адресе юридического лица, адресе индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, наименовании организации (фамилии, имени, отчестве лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информация о тираже и дате изготовления агитационных материалов, копия документа об оплате изготовления предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала ПАО Сбербанк и электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде. В случае использования в агитационном материале высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а - в" пункта 9 статьи 48 Федерального закона.

В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, являющегося иностранным агентом, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале кандидат, при предоставлении агитационного материала в Комиссию предоставляет информацию о том, какое высказывание какого физического лица, являющегося иностранным агентом, использовано в агитационном материале.

2.3. Агитационные материалы в Комиссию представляют кандидаты, их доверенные лица или уполномоченные представители по финансовым вопросам.

2.4. Прием указанных документов и материалов осуществляется в соответствии с графиком работы Комиссии, утвержденным постановлением Комиссии от 09.06.2023 N 18/90-7 "О работе Избирательной комиссии Магаданской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Магаданской области и иных выборов, назначенных на единый день голосования 10 сентября 2023 года".

3. Организация работы по приему, учету предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства

3.1. Прием и учет агитационных материалов, представляемых кандидатами в Комиссию, осуществляется лицом, ответственным за прием, учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов (далее - ответственное лицо) в соответствии с пунктами 3.2-3.9 настоящего Порядка.

3.2. Представленные в Комиссию вместе с сопроводительным письмом экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы регистрируются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Комиссии с проставлением регистрационного номера и заполнением журнала приема агитационного материала (приложение N 4), после чего представленная кандидатом (уполномоченным лицом) копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

3.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и не устранения этого несоответствия кандидатом (уполномоченным лицом) составляется акт в двух экземплярах по установленной форме (приложение N 2). Один экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам, второй передается кандидату (уполномоченному лицу), представившему экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы.

3.4. При представлении в Комиссию агитационных материалов на внешних носителях (оптических компакт-дисках, USB Flash накопителях) осуществляется их проверка на отсутствие на представленных внешних носителях вредоносных программ.

Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр приложением к письму направляется кандидату (уполномоченному лицу), второй экземпляр приобщается к документам, прилагаемым к экземплярам агитационных материалов.

После проверки технической возможности безопасного чтения (воспроизведения) информации с указанных носителей осуществляется проверка соблюдения требований закона.

3.5. Принимая от кандидата (уполномоченного лица) экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляется проверка представленных материалов и документов на соответствие (несоответствие) требованиям Федерального закона, выносится соответствующее заключение (приложение N 1) о соответствии (несоответствии) представленных агитационных материалов требованиям Федерального закона о порядке изготовления агитационных материалов. При выявлении несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям Федерального закона, ответственное лицо информирует об этом факте кандидата (уполномоченное лицо) и рекомендует представить эти материалы и документы в Комиссию после устранения указанного несоответствия.

3.6. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему агитационными материалами и документами, представленными в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, а также заключением, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка и актами, составленными в соответствии с пунктами 3.3-3.4 Порядка (при наличии), представляется лицом, ответственным за прием предвыборных агитационных материалов руководителю Рабочей группы по рассмотрению обращений (далее - Рабочая группа), образованной в соответствии с постановлением Комиссии от 17.03.2023 N 14/51-7 "О Рабочей группе по рассмотрению обращений в период подготовки и проведения выборов и референдумов в Магаданской области", постановлением Комиссии от 09.06.2023 N 18/96-7 "О составе Рабочей группы по рассмотрению обращений в период подготовки и проведения выборов Губернатора Магаданской области".

3.7. В случае неустранения кандидатом несоответствия агитационного материала, документов, представленных в Комиссию, требованиям законодательства ответственное лицо не позднее двух дней со дня получения агитационного материала готовит проект соответствующего уведомления кандидату (уполномоченному лицу) и передает его руководителю Рабочей группы для незамедлительного согласовывания и направления в адрес кандидата (уполномоченного лица).

3.8. Учет агитационных материалов ведется ответственным лицом по установленной форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) отдельно по каждому кандидату по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.9. Учет полученных документов, подтверждающих согласие физических лиц, (в том числе включенных в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента) на использование высказываний о кандидате, представляемых одновременно с агитационными материалами, осуществляется по указанной в приложении N 6 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) ответственным лицом.

3.10. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представленная кандидатом (уполномоченным лицом) в Комиссию обрабатываются в соответствии с пунктами 3.2-3.9 настоящего Порядка. В графе 3 Журнала приема агитационных материалов, в графе 5 Журнала учета агитационных материалов, проставляется отметка "Для СМИ". Графы 4, 6, 7, 9, 10 Журнала учета агитационных материалов не заполняются.

4. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

4.1. После представления в Комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований Федерального закона при его изготовлении и представлении в избирательную комиссию экземпляры предвыборных агитационных материалов и представленные вместе с ними документы выдаются по указанию руководителя Рабочей группы под роспись лицу, осуществляющему ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" на период, необходимый для такого размещения. Повторная выдача указанных материалов и документов, а равно их выдача иному лицу возможна под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются ответственному лицу.

4.2. Сведения о лицах, ответственных за ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" составляются по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.3. Сведения о представленных в Комиссию агитационных материалах и их электронные образы вводятся в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14.02.2013 N 161/1192-6.

4.4. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, представленные кандидатом (уполномоченным лицом) в Комиссию в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" не вводится.

5. Хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Комиссию

5.1. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключением о соответствии (несоответствии) требованиям Федерального закона о порядке изготовления агитационных материалов, указанным в пункте 3.5, актами, составленными в соответствии с пунктами 3.3-3.4 настоящего Порядка, а также формы учета, составленные по формам согласно приложениям N 3, 5, 6 к Порядку, хранятся у ответственного лица.

5.2. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются ответственному лицу.

5.3. По окончании избирательной кампании по выборам Губернатора Магаданской области дальнейшее хранение предвыборных агитационных материалов, документов, представленных Комиссию кандидатами (уполномоченным лицами), осуществляется в соответствии с Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Магаданской области, устанавливаемым Комиссией.

6. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

6.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии Магаданской области (далее - КРС) передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Комиссию предвыборных агитационных материалах.

Вместе с указанной распечаткой в КРС передается копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России".

В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними, в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, документов.

6.2. Член КРС информирует руководителя Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 6.1 настоящего Порядка. В течение дня данные вносятся в форму внутреннего учета.

В случае выявления нарушения, ответственное лицо или указанный член КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы и руководителю КРС.

6.3. Работник аппарата Избирательной комиссии Магаданской области, получивший информацию об обнаружении факта распространения агитационного материала, не представленного в установленном порядке в Комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом руководителю Рабочей группы.

Приложение N 1
к Порядку приема, учета, анализа, обработки
и хранения предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов
на выборах Губернатора Магаданской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Заключение о соответствии / несоответствии требованиям законодательства агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию Магаданской области при проведении выборов Губернатора Магаданской области

    Я, сотрудник аппарата Избирательной комиссии Магаданской области_____

_________________________________________________, ответственный за прием

                     Ф.И.О.

экземпляров   предвыборных   агитационных   материалов,   в  соответствии

с п. 3.5.   Порядка  приема,   учета,   анализа,   обработки  и  хранения

предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними

документов на выборах Губернатора Магаданской   области, проведя проверку

представленных________________________________________

                          Ф.И.О. кандидата

агитационных  материалов и сопроводительных  документов  установил,  что

представленные  агитационные  материалы  не соответствуют / соответствуют

(нужное подчеркнуть) требованиям законодательства:

_________________________________________________________________________

                           (замечания)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

"____" _____________20__ г.

Сотрудник аппарата

Избирательной комиссии

Магаданской области ________________/________________

Приложение N 2
к Порядку приема, учета, анализа, обработки
и хранения предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов
на выборах Губернатора Магаданской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Акт о приеме агитационного материала и представляемых документов в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

"____" ________________ 20____ года              в ______ час. _____ мин.

    Кандидатом (уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам,

доверенным лицом кандидата)

_________________________________________________________________________

                                (Ф.И.О.)

________________________________________________________________________,

предъявившим ___________________________________________________________,

   (удостоверение, копию соответствующего решения избирательной комиссии)

_________________________________________________________________________

представлен экземпляр (копия,  фотография)  печатного  (аудиовизуального,

иного) агитационного материала: _________________________________________

                                    (описание агитационного материала)

_________________________________________________________________________

на носителе ____________________________________________________________,

                      (вид носителя: CD-R, DVD-R, DVD+R, иное)

а также сведения о наименовании и адресе юридического лица, адресе индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, наименовании организации (фамилии, имени, отчестве лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информация о тираже и дате изготовления агитационных материалов, копия документа об оплате изготовления предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала ПАО Сбербанк и электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде. (При приеме копии агитационного материала, предназначенного для размещения в СМИ, перечисленные выше сведения не предоставляются и не отражаются в Акте).

Установлено, что не соблюдено требование закона:

_________________________________________________________________________

       (указание на то, какое именно требование закона не соблюдено)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________________ ___________________________________

(Ф.И.О., подпись члена избирательной          (Ф.И.О., подпись лица,

комиссии с правом решающего голоса,        представившего агитационный

        работника аппарата)                          материал)

Приложение N 3
к Порядку приема, учета, анализа, обработки
и хранения предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов
на выборах Губернатора Магаданской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Сведения о лицах, ответственных за ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" и пересылку информации, введенной в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" на выборах Губернатора Магаданской области

N	Фамилия, имя, отчество	Должность	Выполняемые обязанности	Телефон АТСВ	Телефон городской	Телефон мобильный	Адрес электронной почты	адрес почты "Dipost"
1.
2.
3.

Председатель избирательной комиссии _____________________

Приложение N 4
к Порядку приема, учета, анализа, обработки
и хранения предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов
на выборах Губернатора Магаданской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Журнал приема агитационных материалов Избирательной комиссией Магаданской области на выборах Губернатора Магаданской области

Входящий N	Фамилия, имя и отчество кандидата	Вид агитационного материала	Фамилия, имя, отчество, подпись лица, представившего агитационный материал	Фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего агитационный материал	Дата представления агитационного материала

Приложение N 5
к Порядку приема, учета, анализа, обработки
и хранения предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов
на выборах Губернатора Магаданской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Журнал учета агитационных материалов Избирательной комиссией Магаданской области на выборах Губернатора Магаданской области

__________________________________________________________________________________________________________ (ф.и.о. кандидата)
Входящий N	Дата	Фамилия, имя и отчество кандидата	Сведения об оплате из избирательного фонда	Вид агитационного материала	Тираж	Дата выпуска	Дата представления агитационного материала	Сведения об изготовителе	Сведения о заказчике	Результаты проверки
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 6
к Порядку приема, учета, анализа, обработки
и хранения предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов
на выборах Губернатора Магаданской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии Магаданской области
от "27" июня 2023 г. N 22/116-7

Учет документов, подтверждающих согласие физических лиц на использование в агитационном материале высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата на выборах Губернатора Магаданской области

Сводная таблица

_____________________________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество кандидата)}

N п/п	Входящий N агитационного материала	Дата	Вид агитационного материала	Фамилия, имя, отчество физического лица	Фамилия, имя, отчество физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента	Согласие на использование высказываний в данном материале	Согласие на использование высказываний во всех агитационных материалах
1	2	3	4	5	6	7	8