Приложение 3

Приложение 3
к изменениям, которые вносятся
в постановление Администрации
Алтайского края
от 30.12.2011 N 792

Порядок
предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - "Закон о занятости"), приказом Минтруда России от 28.04.2022 N 275н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход".

1.2. Настоящий Порядок определяет размер, условия и порядок предоставления и единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее соответственно - "финансовая помощь", "государственная регистрация").

1.3. Получателями финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - "граждане").

1.4. Размер финансовой помощи, предоставляемой гражданину, определяется в соответствии со сметой единовременных затрат, которая является неотъемлемой частью договора о предоставлении гражданину финансовой помощи, и составляет не более 70,0 тыс. рублей.

1.5. Финансовая помощь предоставляется органами службы занятости в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий "Содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539.

1.6. Повторное предоставление гражданину финансовой помощи не допускается.

2. Условия предоставления гражданам финансовой помощи

2.1. Необходимыми условиями предоставления гражданам финансовой помощи являются:

наличие решения комиссии (рабочей группы) о согласовании бизнес-плана, предоставленного гражданином;

осуществление государственной регистрации не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией (рабочей группой) о согласовании бизнес-плана, или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

заключение договора о предоставлении финансовой помощи между гражданином и органом службы занятости.

2.2. Основаниями для отказа гражданину в оказании финансовой помощи являются:

невыполнение условий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

недостаточность бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, для предоставления финансовой поддержки;

получение финансовой помощи в предыдущем периоде в соответствии с настоящим Порядком.

3. Порядок предоставления гражданам финансовой помощи

3.1. Гражданин для получения финансовой помощи путем личного посещения представляет в орган службы занятости заявление об оказании финансовой помощи.

3.2. Орган службы занятости на основании представленного гражданином заявления об оказании финансовой помощи проверяет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с Федеральной налоговой службой сведения о государственной регистрации, а также проверяет на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" наличие решения комиссии (рабочей группы) о согласовании бизнес-плана, представленного гражданином, и принимает решение (издает приказ) о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи не позднее 5 рабочих дней после подачи гражданином заявления.

3.3. Орган службы занятости формирует проект договора о предоставлении финансовой помощи не позднее 1 рабочего дня со дня издания приказа о предоставлении гражданину финансовой помощи и заключает его в согласованные с гражданином дату и время.

3.4. Перечисление финансовой помощи гражданину осуществляется органом службы занятости на счет, открытый им в кредитной организации, в виде единовременного платежа в течение 60 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении финансовой помощи.

3.5. Обязательства гражданина, получившего финансовую помощь, включаемые в договор о предоставлении финансовой помощи:

а) осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты государственной регистрации по виду деятельности, указанному в бизнес-плане;

б) создать рабочие места, в том числе для трудоустройства безработных граждан, в количестве, указанном в бизнес-плане (при наличии указанной информации в бизнес-плане). Данное обязательство не распространяется на физическое лицо, поставленное на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в) осуществлять расходование финансовой помощи в соответствии со сметой единовременных затрат, которая является неотъемлемой частью договора о предоставлении финансовой помощи (далее - "смета единовременных затрат");

г) в случае изменения вида и (или) места осуществления предпринимательской деятельности представить скорректированный бизнес-план в орган службы занятости для его рассмотрения и согласования комиссией (рабочей группой);

д) в случае возникновения необходимости прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев с даты государственной регистрации письменно не позднее чем за 15 календарных дней до даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход уведомить орган службы занятости о намерении прекратить предпринимательскую деятельность с указанием причин ее прекращения для решения комиссией (рабочей группой) вопроса об их уважительности или неуважительности;

е) в течение 5 рабочих дней после истечения 12 месяцев с даты государственной регистрации представить в орган службы занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, а также при наличии информации о создании рабочих мест в бизнес-плане документы, подтверждающие трудоустройство граждан на созданные рабочие места (заверенные печатью копии приказа о приеме на работу, трудового договора).

3.6. К документам, подтверждающим целевое расходование (в соответствии со сметой единовременных затрат) финансовой помощи, относятся:

документы, подтверждающие оплату приобретенных товаров, средств, оборудования (кассовый чек или квитанция приходного кассового ордера, либо договор купли-продажи товара, акт приема передачи, расписка о получении денежных средств);

документы, подтверждающие оплату аренды помещения (договор аренды, копия документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения помещением, а также кассовый чек, квитанция приходного кассового ордера или расписка о получении денежных средств).

3.7. Гражданин, получивший финансовую помощь, осуществляет возврат средств, перечисленных ему органом службы занятости, по результатам контроля за предоставлением финансовой помощи, в сроки, указанные в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, в случае если он:

а) без уважительной причины прекратил осуществление предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев с даты государственной регистрации либо осуществлял предпринимательскую деятельность по виду деятельности, который не соответствует указанному в бизнес-плане;

б) без уважительной причины не создал рабочие места, в том числе для трудоустройства безработных граждан в количестве, указанном в бизнес-плане (при наличии указанной информации в бизнес-плане);

в) не представил документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, либо представил их не в полном объеме, либо с нарушением срока, указанного в подпункте "е" пункте 3.5 настоящего Порядка.

В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, возврат средств осуществляется в полном объеме.

В случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта, возврат средств осуществляется в части, целевое расходование которой документально не подтверждено, или в части, несоответствующей смете единовременных затрат.

Гражданин несет ответственность за нарушение установленных сроков возврата средств в краевой бюджет в соответствии законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за предоставлением финансовой помощи

4.1. Органами службы занятости осуществляется контроль за своевременностью предоставления гражданином документов, указанных в подпункте "е" пункта 3.5 настоящего Порядка.

Орган службы занятости вправе осуществлять проверки (в том числе документарные и выездные) исполнения гражданином, получившим финансовую помощь, обязательств, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка и договоре о предоставлении финансовой помощи, и условий договора о предоставлении финансовой помощи, заключенного с органом службы занятости. Результат проверки оформляется актом.

4.2. Орган службы занятости получает информацию об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ежеквартально не позднее следующего дня по истечении каждого трехмесячного периода в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения об отсутствии (наличии) государственной регистрации ликвидации юридического лица, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также информацию о постановке (снятии) на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и соответствии вида экономической деятельности, указанного в бизнес-плане).

4.3. Орган службы занятости в течение 5 рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в подпункте "е" пункта 3.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов на предмет полноты и своевременности их предоставления, а также проверяет выполнение гражданином обязательств, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка и договором о предоставлении финансовой помощи.

Результат проверки оформляется в виде двухстороннего акта о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи.

При выявлении нарушений условий договора о предоставлении финансовой помощи в акте о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи указываются нарушенные гражданином условия договора, и в день оформления указанного акта орган службы занятости направляет гражданину требование о возврате средств в краевой бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения гражданином соответствующего требования.

4.4. В случае досрочного (ранее 12 месяцев с даты государственной регистрации) прекращения гражданином предпринимательской деятельности и принятия комиссией (рабочей группой) решения о неуважительности причин досрочного прекращения орган службы занятости в течение 10 рабочих дней с даты оформления указанного решения направляет гражданину требование о возврате средств в краевой бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения гражданином указанного требования.

4.5. Руководителями органов службы занятости осуществляется текущий контроль за соблюдением работниками органов службы занятости установленного размера, условий и порядка предоставления гражданам финансовой помощи.

4.6. Управление Алтайского края по труду и занятости населения в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона о занятости осуществляет в отношении органов службы занятости контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в виде проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.