Приложение 5

Приложение 5
к изменениям, которые вносятся
в постановление Администрации
Алтайского края
от 30.12.2011 N 792

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов, связанных с трудоустройством незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, инвалидов молодого возраста

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - "Общие требования"), постановлением Правительства Алтайского края от 29.12.2022 N 530 "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение расходов работодателей, возникающих при трудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов (далее - "незанятые родители"), инвалидов молодого возраста (далее - "инвалиды") по направлению органов службы занятости.

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий "Стимулирование работодателей к трудоустройству незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы", "Стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов молодого возраста" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539.

1.3. Субсидии направляются на финансовое обеспечение следующих расходов:

а) оснащение (оборудование) рабочего места для трудоустройства незанятого родителя, включая приобретение, монтаж и установку средств оснащения (оборудования) рабочего места, необходимых для выполнения незанятым родителем должностных обязанностей, в том числе основного и вспомогательного оборудования, мебели, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ).

Оснащение (оборудование) рабочего места осуществляется с учетом профессии (специальности) незанятого родителя, состоящего на регистрационном учете в органе службы занятости, характера выполняемой работы. При создании надомного рабочего места учитываются особенности условий проживания незанятого родителя;

б) оснащение (оборудование) специального рабочего места для трудоустройства инвалида, включая подбор, приобретение, монтаж и установку основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, необходимого для создания условий для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, характера функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса (технические приспособления, программные средства, мебель (в том числе специальная), средства для создания благоприятных климатических условий для инвалида, специальные аудиопрограммы, специальное программное обеспечение для людей с нарушениями зрения, специальное оборудование, усиливающее звук, другое вспомогательное оборудование для людей с нарушениями слуха).

Под оснащением (оборудованием) специального рабочего места для трудоустройства инвалида понимается создание нового рабочего места или усовершенствование, адаптирование, дооснащение уже имеющегося рабочего места с учетом рекомендаций федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы по трудовой деятельности инвалида. При создании надомного рабочего места учитываются особенности условий проживания инвалида;

в) создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, включая:

обустройство прилегающей к организации территории для безопасного передвижения инвалидов (оборудование специальных мест парковки для инвалидов, размещение тактильных указателей, табличек и др.);

обустройство производственных и непроизводственных помещений, включая помещения социально-бытового назначения, места целевого посещения для беспрепятственного перемещения инвалидов внутри зданий и сооружений (установка пандусов на входе, подъемников для лестничных маршей, необходимого освещения, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и др.);

устранение или преобразование элементов производственной среды, которые могут являться барьерами на пути передвижения инвалидов к рабочим местам;

оборудование бытовых и санитарно-гигиенических помещений, столовой, буфета или комнаты приема пищи в соответствии с потребностями инвалидов с различными нарушениями функций организма.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется управлением Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление") в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Управлению как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Право на получение субсидий имеют работодатели - являющиеся коммерческими организациями юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - "участники отбора", "получатели субсидий").

1.6. Способом проведения отбора для определения получателей субсидий (далее - "отбор") является запрос предложений (заявок).

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Алтайского края о бюджете (закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края о бюджете), а также включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, месте, дате окончания и порядке подачи заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 Общих требований, размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://portal.22trud.ru) (далее - "официальный сайт Управления") в период с 1 по 10 февраля. Отражаемая в объявлении о проведении отбора дата окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.2. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям на дату не ранее 20 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Алтайского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

в) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица, являющегося участником отбора, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

г) не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - "офшорные компании"), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

д) не получать средства из бюджета Алтайского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

е) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

ж) быть в установленном законодательством порядке зарегистрированными в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Алтайского края и (или) иметь филиал, представительство, иное обособленное подразделение юридического лица, поставленное на налоговый учет на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

з) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

и) иметь факт уплаты в текущем году исчисленных сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в соответствии с налоговым законодательством в краевой бюджет;

к) участники отбора - юридические лица должны иметь в составе среднесписочной численности работников в течение периода с января текущего года по месяц, предшествующий месяцу представления документов для участия в отборе, не менее одного работника;

л) не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам.

2.3. Для участия в отборе участник отбора в течение срока, указанного в объявлении о проведении отбора, направляет в Управление заявку, содержащую заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Заявка участника отбора представляется в Управление нарочным или направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в объявлении о проведении отбора.

Заявление о предоставлении субсидии, документы и смета расходов должны быть оформлены четко и разборчиво (распечатаны посредством печатающих устройств), не должны иметь повреждений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, дефектов в написании текста, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Участник отбора несет ответственность за достоверность представленной им информации.

2.4. Заявление о предоставлении субсидии составляется в свободной письменной форме, заверяется подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или уполномоченного им лица и печатью (при наличии печати) и должно содержать:

наименование участника отбора, его почтовый адрес, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;

реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя);

письменное подтверждение соответствия требованиям подпунктов "б", "в", "д", "е", "л" пункта 2.2 настоящего Порядка;

наименование должности, на которую планируется трудоустройство гражданина из числа незанятых родителей, инвалидов.

К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются:

расчет размера субсидии с приложением сметы расходов по выбранным направлениям расходования, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, подписанный руководителем (индивидуальным предпринимателем) или уполномоченным им лицом и должностным лицом, на которое возложены обязанности ведения бухгалтерского учета (при наличии) и заверенный печатью (при наличии);

справка из Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на дату, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка);

документы, подтверждающие наличие факта уплаты в текущем году исчисленных сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в соответствии с налоговым законодательством в краевой бюджет (справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, копии платежных поручений или иных платежных документов);

информация о среднесписочной численности работников юридического лица за период с января текущего года по месяц, предшествующий месяцу подачи заявки (титульный лист, раздел 2 единой формы ЕФС-1, утвержденной Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации).

2.5. Участник отбора вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий соответствие требованиям подпунктов "г", "ж", "з" пункта 2.2 настоящего Порядка (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом). В случае непредставления данного документа Управление запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

2.6. Расходы и убытки, понесенные участниками отбора в связи с подготовкой заявок, не возмещаются.

2.7. Управление осуществляет регистрацию заявки не позднее первого рабочего дня, следующего за днем ее получения.

Участник отбора вправе отозвать заявку и представить (при необходимости) новую заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.8. Управление в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок, установленной объявлением о проведении отбора, осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия участников отбора требованиям пунктов 1.5, 2.2 настоящего Порядка, соответствия представленных участниками отбора заявления и документов требованиям пунктов 2.3, 2.4 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку достоверности содержащейся в представленных заявлении и документах информации.

По результатам рассмотрения заявки участника отбора Управление принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии участнику отбора, которое оформляется приказом Управления. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в приказе указываются основания для отказа в предоставлении субсидии участнику отбора.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии участнику отбора являются:

несоответствие участника отбора требованиям пунктов 1.5, 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора заявления и документов требованиям пунктов 2.3, 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки позже даты окончания приема заявок, установленной объявлением о проведении отбора.

2.10. Информация о результатах рассмотрения заявок, предусмотренная подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований, размещается на официальном сайте Управления в срок не позднее 2 рабочих дней с даты принятия Управлением решений, указанных в абзаце 2 пункта 2.8 настоящего Порядка.

2.11. Отбор признается несостоявшимся, если для участия в отборе не представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо по результатам рассмотрения всех заявок были приняты решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.12. В случае образования по результатам проведения отбора неиспользованного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на предоставление субсидий в текущем финансовом году, Управлением может быть проведен дополнительный отбор. Объявление о его проведении размещается в период с 1 по 10 августа текущего финансового года.

В случае если общий объем запрашиваемых участниками отбора средств превышает лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в соответствии с очередностью поданных заявок (по дате и (или) времени). Остальные заявки, прошедшие отбор, отклоняются.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Размер субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии на финансовое обеспечение расходов на оснащение (оборудование) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого родителя или инвалида, который определяется в соответствии со сметой расходов на оплату средств оснащения (оборудования) рабочего места, работ по их монтажу и установке, но не превышает 65,5 тыс. рублей на одно рабочее место для трудоустройства незанятого родителя, 105,0 тыс. рублей на одно рабочее место для трудоустройства инвалида;

- размер субсидии на финансовое обеспечение расходов на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для трудоустройства инвалида, который определяется в соответствии со сметой расходов на оплату приобретения элементов инфраструктуры, работ по их монтажу и установке, работ по устранению или преобразованию элементов производственной среды, но не превышает 105,0 тыс. рублей на одно рабочее место;

- коэффициент, корректирующий размер субсидии, равный:

- для получателей субсидии, не допустивших за период с 01.01.2020 снижение размера налога на имущество и (или) земельного налога за счет уменьшения размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в их собственности и расположенных на территории Алтайского края, или допустивших такое снижение в случае исправления технической ошибки;

- для получателей субсидии, допустивших за период с 01.01.2020 снижение размера налога на имущество и (или) земельного налога за счет уменьшения размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в их собственности и расположенных на территории Алтайского края, за исключением случаев такого снижения в результате исправления технической ошибки.

Информация о наличии (отсутствии) фактов уменьшения размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности получателей субсидии и расположенных на территории Алтайского края, запрашивается Управлением в управлении имущественных отношений Алтайского края.

3.2. Соглашение о предоставлении субсидии между Управлением и получателем субсидии (далее - "соглашение"), дополнительное соглашение к соглашению заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Алтайского края.

Заключение соглашения осуществляется в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии. Получатели субсидии, не подписавшие соглашения в указанный срок, признаются уклонившимися от заключения соглашений.

3.3. Соглашение должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

точную дату завершения и конечные значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка;

запрет приобретения получателями субсидии - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из бюджета Алтайского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Управлением соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

заключение в срок не позднее 3 месяцев с даты поступления средств субсидии на счет получателя субсидии между получателем субсидии и гражданином из числа незанятых родителей, инвалидов трудового договора на неопределенный срок.

3.4. Результатом предоставления субсидии является численность трудоустроенных незанятых родителей, инвалидов.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется Управлением не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения, на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

3.6. Не использованные в текущем финансовом году средства субсидий (или их остатки) подлежат возврату в краевой бюджет в срок не позднее 15 декабря текущего года.

4. Требования к отчетности

4.1. Получателем субсидии в Управление предоставляется отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, установленные соглашением, но не реже 1 раза в квартал.

4.2. Управление как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Контроль (мониторинг) соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Управление осуществляет в отношении получателей субсидии и лиц, указанных в абзаце пятом пункта 3.3 настоящего Порядка, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, а также недостижения значения результата предоставления субсидии предусматривается мера ответственности в виде возврата субсидии в краевой бюджет в полном объеме в установленные соответствующим требованием Управления или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.

5.4. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению получателем субсидии в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.5. Управление в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному и полному возврату финансовых средств получателем субсидии, а также лицами, указанными в абзаце пятом пункта 3.3 настоящего Порядка, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке.