Постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2023 г. N 552-пп
"Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 июня 2023 года N 552-пп
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, Фонд).
2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
1) мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры - мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенные в Региональную программу Иркутской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (2023 - 2027 годы)", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2023 года N 246-пп (далее соответственно - мероприятия, Региональная программа);
2) объект коммунальной инфраструктуры - объект капитального строительства, в том числе линейный объект, который в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения относится к объекту теплоснабжения или в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения относится к объекту централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе централизованной ливневой системы водоотведения, предназначенной для приема, транспортировки и очистки сточных вод и не является объектом концессионного соглашения;
3) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры - строительство и (или) реконструкция систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейного объекта - также его капитальный ремонт.
3. Средства субсидий могут быть направлены на реализацию мероприятий по:
1) осуществлению строительно-монтажных работ, закупку оборудования и материалов, иных работ и услуг, предусмотренных Региональной программой;
2) выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции, подготовке проектной документации и ее экспертизе (проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) - в случае, если финансовое обеспечение таких работ планируется осуществить в рамках контракта, предметом которого является выполнение одновременно работ по проектированию, строительству и (или) реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.
4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее - министерство).
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие мероприятий в региональной программе.
7. Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.
8. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);
2) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, о достижении значений результатов использования субсидий;
3) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, не допускать изменение существенных условий контракта (муниципального контракта, договора), заключенного в целях реализации мероприятий, установленных абзацами вторым, третьим настоящего подпункта, без наличия протокола комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых заказчиками в Иркутской области, содержащего решение о согласовании следующих изменений существенных условий (далее - письменное обязательство не допускать изменение существенных условий контрактов):
увеличение цены контракта (муниципального контракта, договора) на сумму, превышающую 10 млн рублей, изменение (продление) срока исполнения контракта (муниципального контракта, договора), установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 года N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия";
изменение (продление) срока исполнения контракта (муниципального контракта, договора) - в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) наличие расчета стоимости реализации мероприятий, утвержденного главой муниципального образования (далее - расчет стоимости);
5) наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект коммунальной инфраструктуры;
6) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);
7) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в случае если стоимость реализации мероприятий в соответствии с расчетом стоимости составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более) (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по осуществлению строительно-монтажных работ).
9. В целях проведения отбора министерство на пункте 10 настоящего Порядка (далее соответственно - сайт, извещение, документы).
10. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее - документы):
1) заявку на предоставление субсидий, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования (далее - заявка);
2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;
3) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в году предоставления субсидий в размере, определенном пунктом 14 настоящего Порядка;
4) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, о достижении значений результатов использования субсидий;
5) письменное обязательство не допускать изменение существенных условий контрактов;
6) копию расчета стоимости;
7) копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект коммунальной инфраструктуры.
11. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.
12. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на сайте и письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1-5 пункта 8 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении;
5) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
14. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования (Q i) осуществляется по следующей формуле:
,
где:
F - размер финансирования реализации мероприятий за счет средств Фонда, определенный региональной программой, руб.;
Q 1 - размер финансирования реализации мероприятий за счет средств областного бюджета, определенный региональной программой, руб.
Размер финансирования реализации мероприятий i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета (M i) определяется по следующей формуле:
,
где:
Р - стоимость реализации мероприятий в размере, определенном региональной программой, руб.;
ИИ - объем средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий, в размере определенном региональной программой, руб.;
V - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области).
Размер субсидий для i-го муниципального образования (Q i) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство предоставляет субсидии следующим муниципальным образованиям:
1) в первую очередь муниципальным образованиям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, но не обеспеченным (не в полном объеме обеспеченным) средствами областного бюджета, необходимыми муниципальному образованию на год предоставления субсидий;
2) во вторую очередь муниципальным образованиям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, но имеющим дополнительную потребность в средствах областного бюджета в связи с увеличением стоимости реализации мероприятий, связанной с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении контрактов, при условии представления заявки, подписанной главой муниципального образования, содержащей обоснование дополнительной потребности в средствах областного бюджета с приложением откорректированного расчета стоимости.
17. В случае предоставления в полном объеме субсидий муниципальным образованиям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, и наличия средств областного бюджета на предоставление субсидий, министерство проводит повторный отбор.
Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1-5 пункта 8 настоящего Порядка.
В целях проведения повторного отбора министерство на сайте размещает извещение о проведении повторного отбора.
18. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в течение трех рабочих дней со дня размещения извещения о проведении повторного отбора на пунктом 10 настоящего Порядка (далее - документы для участия в повторном отборе).
19. Министерство по результатам рассмотрения документов для участия в повторном отборе в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий
