Постановление Правительства Приморского края от 30 июня 2023 г. N 448-пп "Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Приморском крае"

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 года N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение рождаемости в Приморском крае" (далее - программа).

2. Органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за выполнение мероприятий программы, обеспечить выполнение мероприятий программы и достижение показателей и результатов, предусмотренных программой.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Приморского края
от 30.06.2023 N 448-пп

Региональная программа
"Повышение рождаемости в Приморском крае"

I. Общие положения

Региональная программа "Повышение рождаемости в Приморском крае" (далее - региональная программа) подготовлена в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 года N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости".

Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала региона, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в регионе на период 2023-2025 годов.

Сроки реализации региональной программы: 2023-2025 годы.

Ответственный исполнитель региональной программы: министерство труда и социальной политики Приморского края.

II. Цель и задачи

Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Приморского края.

Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач:

комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала;

определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе;

определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период 2023-2025 годов и на перспективу до 2030 года;

формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период 2023-2025 годов;

формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

III. Оценка демографического потенциала региона

3.1. Численность, структура, движение населения

Динамика численности населения региона в целом

Приморский край занимает 1 место по численности населения в Дальневосточном федеральном округе. При этом численность населения региона ежегодно уменьшается. На 1 января 2022 года в Приморском крае постоянно проживало 1863,0 тыс. человек, в том числе 1444,1 тыс. горожан (77,5%) и 418,9 тыс. сельских жителей (22,5%).

(человек)
Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Всего	1929008	1923116	1913037	1902718	1895868	1877844	1863011
Город	1485802	1483256	1477094	1472450	1466775	1453396	1444057
Село	443206	439860	435943	430268	429093	424448	418954

С 2016 по 2022 годы уменьшение численности приморцев составило 66,0 тыс. человек, при этом 2/3 убыли пришлось на городское население, 1/3 - на сельское. Такое сокращение на 60% обеспечила естественная убыль (превышение числа умерших над родившимся) и на 40% миграционный отток (превышение числа убывших с территории над прибывшими).

Всего за 2022 год в Приморском крае родилось на 1163 ребенка меньше, чем за 2021 год.

Естественная убыль населения сохранялась на всех территориях края и в сравнении с 2021 годом в целом по краю уменьшилась на 20,5%.

В целом по краю за 2022 год число зарегистрированных умерших превысило число родившихся в 1,7 раза (за 2021 год - в 1,8 раза).

Общее количество умерших в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 4146 человек. Мужская смертность превысила женскую на 7,3% и составила 14330 человек.

Согласно среднему варианту прогноза Росстата при существующих тенденциях рождаемости, смертности и миграции к 2030 году прогнозная численность населения Приморского снизится более, чем на 77 тыс. человек и составит 1785900 человек.

Эксперты РИА Рейтинг по заказу РИА Новости ежегодно проводят исследование показателей естественного и миграционного движения населения за трехлетний период (на основании данных Росстата), по итогам которого составляют демографический рейтинг регионов Российской Федерации. Последние 3 года Приморский край стабильно занимает 49 место из 85. При этом убыль населения также стабильно нарастает: за 2016-2018 годы численность населения Приморского края сократилась на 1,36%, за 2017-2019 годы - на 1,4%, за 2018-2020 годы - на 1,8%, за 2019-2021 годы - на 2,09%.

	2019	2020	2021	2022
Прирост (убыль) населения за предшествующий трехлетний период, %	-1,36	-1,4	-1,8	-2,09
Место в рейтинге субъектов	51	49	49	49

Динамика численности женского и мужского населения региона в целом

В Приморском крае сохраняется характерное для населения всей России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин. На начало 2023 года численность женщин превышала численность мужчин на 77,5 тыс. человек, на начало 2017 года эта разница составляла 80,7 тыс. человек.

Сейчас устойчивое преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 44-летнего возраста.

Динамика численности женского населения региона в целом, 2016-2022 годы (по состоянию на 1 января года)

(человек)
Возраст, лет	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
0	11882	11395	10089	9644	8766	8541	8352
1	11928	11895	11376	10071	9616	8768	8547
2	11745	11909	11870	11397	10077	9587	8768
3	11820	11754	11884	11855	11348	10049	9570
4	11202	11807	11734	11855	11825	11319	10035
5	10103	11215	11758	11679	11852	11779	11319
6	10230	10096	11152	11706	11659	11826	11722
7	9868	10215	10065	11124	11691	11606	11811
8	9818	9844	10177	10026	11114	11663	11579
9	9183	9795	9799	10138	10012	11077	11653
10	9274	9168	9748	9771	10122	9989	11057
11	9412	9234	9148	9722	9748	10101	9962
12	9399	9384	9207	9112	9692	9697	10060
13	9122	9389	9341	9171	9087	9654	9661
14	8508	9122	9335	9332	9145	9060	9607
15	8256	8498	9114	9288	9296	9140	9016
16	7632	8200	8470	9053	9258	9231	9075
17	7917	7606	8139	8405	9024	9223	9167
18	8024	7875	7548	8066	8304	8945	9010
19	8426	7910	7750	7405	8020	8191	8787
20	9030	8296	7825	7678	7438	7990	8187
21	9847	9006	8357	7887	7732	7420	8049
22	9951	9896	9209	8505	8019	7844	7601
23	10937	9940	10001	9308	8595	8036	7985
24	12899	10910	9935	10028	9307	8571	8094
25	15327	12879	10887	9924	10022	9290	8585
26	15245	15231	12831	10870	9905	9966	9314
27	15380	15183	15168	12764	10840	9851	9943
28	16268	15298	15074	15172	12750	10822	9850
29	15804	16202	15257	14982	15114	12685	10808
30	15372	15697	16072	15183	14954	15043	12696
31	15537	15241	15598	15939	15154	14865	15042
32	15915	15516	15154	15550	15912	15049	14794
33	15447	15817	15408	15121	15462	15779	14990
34	14959	15386	15690	15301	15062	15351	15751
35	16026	14906	15304	15596	15220	14982	15290
36	14894	15971	14830	15209	15510	15109	14891
37	15282	14812	15820	14745	15168	15442	15044
38	14805	15227	14684	15713	14690	15040	15370
39	14979	14735	15105	14588	15649	14597	14951
40	15236	14879	14641	15008	14544	15552	14523
41	14900	15141	14797	14542	14915	14401	15485
42	14478	14842	15043	14690	14483	14789	14289
43	14900	14419	14755	14939	14599	14364	14735
44	13945	14812	14293	14663	14856	14486	14298
45	14227	13847	14711	14182	14570	14710	14386
46	12860	14136	13749	14569	14101	14447	14613
47	12310	12796	14065	13629	14465	13983	14332
48	11974	12234	12677	13996	13557	14346	13865
49	12441	11888	12129	12573	13945	13444	14241
50	12531	12355	11806	12010	12478	13804	13337
51	13128	12464	12248	11710	11908	12378	13693
52	13765	13026	12359	12143	11594	11778	12244
53	14026	13646	12947	12267	12031	11463	11664
54	14858	13904	13555	12818	12127	11892	11330
55	15946	14714	13762	13445	12686	12002	11801
56	14717	15761	14560	13631	13311	12559	11896
57	14950	14556	15590	14390	13465	13136	12398
58	14575	14777	14364	15387	14221	13267	12925
59	14532	14393	14603	14177	15214	14007	13056
60	15094	14350	14202	14404	14001	14990	13756
61	15218	14934	14185	14025	14206	13775	14723
62	14577	14981	14715	13950	13849	13986	13506
63	15195	14349	14741	14479	13734	13607	13694
64	14383	14950	14103	14508	14240	13496	13307
65	14108	14126	14675	13887	14272	13935	13169
66	14177	13830	13826	14384	13637	13979	13581
67	12196	13903	13528	13537	14108	13314	13597
68	12421	11924	13603	13226	13252	13767	12928
69	10848	12112	11654	13277	12886	12871	13348
70	6977	10578	11791	11350	12939	12555	12428
71	5459	6785	10272	11447	11062	12542	12124
72	4974	5277	6590	9949	11094	10730	12046
73	7128	4777	5112	6377	9621	10681	10281
74	9590	6883	4620	4918	6153	9227	10131
75	9935	9219	6588	4454	4745	5898	8791
76	9726	9488	8840	6339	4266	4517	5598
77	8755	9263	9046	8429	6032	4049	4242
78	8623	8252	8765	8528	8003	5646	3800
79	6042	8109	7749	8267	8056	7454	5229
80	5185	5640	7563	7210	7748	7463	6858
81	3606	4806	5238	7004	6682	7154	6822
82	3019	3275	4383	4834	6427	6024	6426
83	3400	2733	2962	4007	4369	5748	5350
84	3003	3005	2418	2647	3572	3859	5051
85	2859	2630	2687	2114	2355	3136	3339
86	2394	2501	2281	2369	1838	2005	2695
87	2077	2045	2136	1952	2039	1536	1645
88	1617	1711	1679	1819	1647	1686	1272
89	1222	1304	1388	1386	1523	1323	1349
90	943	966	1086	1105	1151	1235	999
91	721	732	748	850	881	879	964
92	503	544	584	560	652	646	642
93	289	392	413	443	420	477	442
94	216	204	285	311	326	280	329
95	165	146	137	199	223	216	202
96	77	117	103	83	144	155	139
97	43	39	75	82	52	103	124
98	36	26	25	56	65	32	74
99	30	26	13	21	43	51	23
100 и более лет	60	71	85	81	79	100	124
Всего	1004843	1002053	997461	992520	987621	979113	970252

За период с 2015 по 2021 годы численность женского населения Приморского края сократилась на 34591 человека, или на 3,44%. Наибольшее снижение отмечено в возрастных группах от 0 до 4 лет (-22,7%) и от 20 до 30 лет (-30,1%); выросло количество девочек и девушек в возрасте от 7 до 18 лет (+14,3%), женщин в возрасте 46-50 и 69-74 года (+36,5% и + 56,4% соответственно).

Динамика численности мужского населения региона в целом, 2016-2022 годы (по состоянию на 1 января года)

(человек)
Возраст, лет	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
0	12452	12028	10778	10295	9400	9366	8898
1	12509	12446	12015	10754	10280	9387	9360
2	12504	12491	12413	12009	10734	10288	9381
3	12377	12495	12462	12438	12010	10718	10250
4	11761	12336	12444	12422	12404	11990	10723
5	10548	11742	12321	12420	12422	12370	11949
6	10729	10529	11715	12292	12390	12370	12331
7	10258	10709	10488	11659	12272	12345	12339
8	10345	10259	10664	10467	11635	12220	12324
9	9522	10311	10236	10635	10451	11572	12200
10	9847	9490	10289	10209	10605	10412	11557
11	9874	9827	9480	10261	10196	10594	10383
12	9846	9853	9800	9456	10214	10177	10555
13	9613	9816	9857	9766	9447	10179	10163
14	8992	9599	9797	9846	9761	9411	10168
15	8869	8970	9559	9756	9839	9726	9360
16	8235	8848	8943	9497	9710	9766	9655
17	8502	8210	8819	8889	9487	9695	9753
18	9973	10100	9709	10287	10411	11051	11415
19	13537	12599	12397	12106	12634	12738	13300
20	13354	12476	11660	11346	11126	11415	11594
21	13766	12795	12036	11271	10908	10639	10859
22	14110	13071	12255	11560	10854	10385	10213
23	15337	13722	12744	11945	11411	10593	10241
24	16406	14829	13257	12358	11671	11000	10344
25	16800	15405	13973	12489	11700	10908	10390
26	16827	16799	15394	13884	12549	11617	10974
27	16758	16745	16647	15254	13886	12472	11712
28	17507	16667	16586	16515	15311	13781	12494
29	17038	17412	16583	16512	16525	15159	13821
30	16922	17002	17291	16509	16582	16384	15196
31	16360	16841	16900	17201	16505	16438	16396
32	16821	16159	16757	16769	17242	16364	16408
33	16041	16689	16037	16649	16771	16943	16354
34	15306	15964	16552	15912	16642	16526	16881
35	16377	15201	15795	16450	15895	16393	16495
36	15274	16260	15042	15631	16407	15732	16372
37	15117	15141	16081	14854	15587	16156	15643
38	15056	14980	14970	15906	14816	15355	16105
39	14788	14914	14802	14770	15850	14563	15274
40	14905	14626	14695	14614	14673	15630	14505
41	14563	14737	14463	14497	14538	14443	15534
42	14404	14402	14545	14231	14424	14290	14345
43	14267	14255	14171	14342	14136	14190	14174
44	13899	14101	13995	14010	14254	13889	14052
45	14505	13754	13922	13753	13909	13981	13760
46	12978	14338	13457	13674	13644	13660	13824
47	12016	12833	14077	13195	13545	13378	13496
48	11461	11826	12600	13878	13088	13305	13222
49	11729	11279	11598	12343	13755	12846	13123
50	11880	11557	11006	11373	12200	13481	12643
51	12200	11700	11333	10768	11245	11936	13260
52	12293	11949	11452	11089	10612	10989	11759
53	12789	12053	11656	11178	10945	10335	10791
54	12871	12499	11738	11437	11021	10649	10113
55	13952	12573	12187	11477	11262	10756	10416
56	12364	13591	12232	11895	11261	10925	10465
57	11961	12049	13233	11877	11594	10885	10626
58	11707	11614	11689	12930	11616	11293	10598
59	10976	11364	11235	11341	12599	11281	10973
60	11200	10583	10987	10910	11016	12172	10907
61	11419	10826	10238	10651	10532	10563	11782
62	10363	11021	10466	9884	10282	10063	10090
63	10439	9918	10588	10112	9512	9826	9594
64	9803	10023	9524	10132	9724	9066	9369
65	9289	9377	9605	9120	9717	9262	8628
66	9231	8870	8938	9176	8731	9298	8824
67	7704	8795	8471	8487	8768	8330	8759
68	7716	7329	8349	8075	8088	8294	7836
69	6418	7295	6923	7926	7665	7597	7724
70	4140	6083	6895	6564	7449	7193	7061
71	3186	3909	5710	6480	6194	6986	6674
72	2717	3004	3655	5335	6078	5760	6436
73	3519	2534	2811	3413	4964	5667	5319
74	4581	3256	2355	2615	3170	4579	5169
75	4539	4224	2994	2174	2385	2877	4141
76	4233	4148	3866	2748	2030	2151	2608
77	3593	3836	3807	3518	2515	1830	1884
78	3573	3230	3499	3466	3191	2238	1632
79	2375	3193	2913	3115	3140	2818	1972
80	1863	2139	2863	2575	2816	2767	2465
81	1349	1640	1904	2550	2263	2459	2423
82	1043	1175	1461	1689	2256	1978	2078
83	1117	920	1030	1303	1502	1945	1632
84	1005	963	780	908	1123	1274	1622
85	933	859	842	676	797	942	1057
86	672	796	720	736	573	664	766
87	522	559	676	609	637	463	553
88	501	425	463	576	527	535	382
89	360	400	351	372	493	430	420
90	232	277	330	291	300	404	345
91	165	184	217	263	235	231	340
92	129	118	148	162	211	155	174
93	61	115	94	123	130	159	109
94	55	47	91	78	105	95	125
95	48	41	40	75	62	86	67
96	29	40	36	35	65	48	71
97	15	22	33	34	26	56	38
98	7	14	20	30	29	21	50
99	7	5	10	16	27	28	20
100 и более лет	36	40	41	45	58	81	104
Всего	924165	921063	915576	910198	908247	898731	892759

За период с 2015 по 2021 годы численность мужского населения Приморского края сократилась на 31406 человек или на 3,4%. Наибольшее снижение отмечено в возрастных группах от 0 до 4 лет (-21,1%) и от 20 до 30 лет (-26,9%); выросло количество мальчиков в возрасте от 5 до 18 лет (+14,1%), мужчин в возрасте 36-39, 46-51 и 70-74 года (+5,2%, +10,1% и +68,5% соответственно).

Демографическая ситуация зависит от возрастной структуры населения. В настоящее время продолжается тенденция к увеличению численности населения в старших возрастных группах. Заметный провал численности на начало 2022 года наблюдается в возрастной группе 24-28 лет по сравнению с 2016 годом.

Динамика численности мужчин в возрасте 15-49 лет, приходящихся на одну женщину фертильного возраста

В Приморском крае наблюдается превышение численности мужчин над женщинами в возрасте 15-49 лет, что отличается от положения в данной возрастной группе в Российской Федерации в целом.

Динамика численности мужчин в возрасте 15-49 лет, приходящихся на одну женщину фертильного возраста (15-49 лет), на 1 января

(человек)
Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Приморский край	1,0832	1,0851	1,0849	1,0849	1,0905	1,0887	1,0942
Российская Федерация	0,9861	0,9871	0,9887	0,9896	0,9917	0,9916	0,9943

Динамика естественного и миграционного прироста (убыли) населения

За период с 2016 по 2022 годы в Приморском крае число умерших стабильно превышает число родившихся, и если в 2016 году эта разница составляла 2683 человека, то к 2022 году достигла 11540 человек.

(человек)
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Число родившихся	23553	20973	19995	18235	17975	17313	16150
Число умерших	26236	25461	25660	25764	29073	31836	27690

Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения в Приморском крае, как и в целом в Российской Федерации, с 2016 года имеет отрицательные значения, в 2021 году данный показатель по Приморскому краю превысил среднероссийский на 2,1 процентных пункта и составил 6,2 человека на 1000 человек населения.

Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения в Приморском крае в целом повторяет общероссийский тренд, однако в поле отрицательных значений. В рассматриваемый период в миграционном движении населения Приморского края наблюдается отток населения, то есть превышение числа выбывших над числом прибывших в край.

В результате превышения числа выбывших над числом прибывших в 2021 году образовался миграционный отток в количестве 310 человек (в 2020 году - 6215 человек), при этом в городской местности наблюдался приток населения (+1057 человек), а в сельской местности - отток (-1367 человек).

Люди молодого возраста уезжают из сельской местности в крупные города для получения образования, зачастую после завершения обучения остаются для проживания в городе. В период обучения некоторые студенты уже находят работу и после завершения обучения остаются в городе, чтобы продолжить построение карьеры. К 23-24 годам обучение обычно заканчивается, в этом возрасте молодые люди как правило отделяются от родителей, становятся самостоятельными, активно образуют партнёрства или регистрируют браки, обрастают новыми социальными связями, что также мотивирует их на то, чтобы остаться для проживания в городе.

Граждане трудоспособного возраста покидают сельские территории и переезжают в городскую местность в целях построения карьеры, а также в поисках комфортных условий для проживания. Миграция сельского населения происходит в основном в связи с тем, что уровень жизни в городе выше, работы больше и она разнообразнее, больше культурно-досуговых учреждений и возможностей для того, чтобы разнообразно и интересно проводить досуг. Происходит массовое опустение сельской местности в том числе в связи с тем, что в такой местности труднее получить медицинскую помощь, образование, правовую поддержку.

Результаты проведенного анализа показали, что сальдо миграции в Приморском крае в 2015-2021 годах было неоднородным, однако прослеживается тенденция: сальдо миграции сельского населения в течение всего периода остается отрицательным, в то время как сальдо миграции городского населения является либо положительным, либо при отрицательном значении в целом остается лучше, чем сальдо миграции сельского населения.

Кроме того, с 2018 года видна положительная динамика стабилизации показателя миграции в сельской местности в виде сокращения разницы между числом прибывших и числом убывших.

(человек)
	Городская местность			Сельская местность
	Число прибывших	Число выбывших	Сальдо миграции	Число прибывших	Число выбывших	Сальдо миграции
2015 год	58003	58194	-191	19355	21955	-2600
2016 год	57852	59008	-1156	19206	21259	-2053
2017 год	56096	59477	-3381	19523	21733	-2210
2018 год	58898	59939	-1041	19015	22628	-3613
2019 год	59873	57596	2277	20568	22166	-1598
2020 год	47237	51993	-4756	17462	18921	-1459
2021 год	49417	48360	1057	18582	19949	-1367

Сальдо миграции в сельской местности остается отрицательным, соответственно снижается общий коэффициент рождаемости на селе. В городской местности показатели сальдо миграции за анализируемый период являются неоднородными, однако общий коэффициент рождаемости в городах также снижается.

Несмотря на то, что показатели сальдо миграции в сельской местности хуже, чем в городской, общий коэффициент рождаемости среди сельских жителей остается выше. При этом общий коэффициент смертности в сельской местности выше, чем в городах.

	Городское население			Сельское население
	Родившиеся на 1000 человек городского населения	Умершие на 1000 человек городского населения	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	Родившиеся на 1000 человек городского населения	Умершие на 1000 человек городского населения	Ожидаемая продолжительность жизни, лет
2016 год	12,2	13,2	70,36	12,2	15,1	67,35
2017 год	10,9	12,8	71,01	10,9	14,8	68,22
2018 год	10,4	12,9	71,19	10,6	15,3	68,08
2019 год	9,5	13,0	71,20	9,8	15,4	68,30
2020 год	9,5	15,0	70,12	9,6	17,0	67,53
2021 год	9,2	16,4	69,28	9,4	19,2	66,28

Репродуктивные установки сельского населения традиционно выше, чем у городских жителей. Это подтверждает и проведенный анализ. В целях стабилизации демографической ситуации необходимо в том числе принимать меры по повышению миграционной привлекательности сельских территорий, их комплексному развитию, в том числе развивать инфраструктуру, сферы образования и здравоохранения. Реализуемых в настоящее время федеральных программ "Земский доктор/Земский фельдшер", "Земский учитель", а также пакета региональных мер социальной поддержки в виде выплат в повышенном размере, направленных на привлечение специалистов в сферах здравоохранения и образования в муниципальные округа и районы, оказывается недостаточно. Создание комфортной для жизни инфраструктуры, развитие сферы образования, создание новых рабочих мест будет способствовать сокращению миграции, закреплению граждан на сельских территориях, привлечению в сельскую местность граждан из других территорий и, как следствие, росту показателей рождаемости. Развитие сферы здравоохранения повысит ожидаемую продолжительность жизни сельского населения, что также окажет положительное влияние на демографические показатели.

Динамика миграционного прироста (убыли) по возрастным группам

Большинство мигрантов приезжают в край из Дальневосточного (43,4% общего числа прибывших из других субъектов России) и Центрального (13,8%) федеральных округов.

Причины смены места жительства выбывшие из Приморского края в 2021 году в другие субъекты России в возрасте 14 лет и старше указывают разные: причины личного и семейного характера - 32,2%, возвращение к прежнему месту жительства после временного отсутствия - 28,7%, смена и поиск работы - 11,6%, в связи с учёбой - 7,9%. Эти же причины были основными и у прибывших в край мигрантов (27%, 34,1%, 22%, 6,9% соответственно).

Изучение возрастного состава мигрантов показывает, что самым мобильным неизменно является население в трудоспособном возрасте. За 2021 год доля лиц трудоспособного возраста в межрегиональной миграции составила 75,9% от общего числа прибывших из других регионов России и 71,3% от общего числа выбывших в другие регионы России.

Динамика миграционного прироста по возрастным группам, 2016-2021 годы

(человек)
Субъект	Группа	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Приморский край	Моложе трудоспособного возраста	-368	-794	-741	-469	-690	-646
	В трудоспособном возрасте	-1 955	-3 632	-2 728	2 120	-4 377	1 430
	Старше трудоспособного возраста	-886	-1 165	-1 185	-972	-1 148	-1 094

Объём межрегиональной миграции мужского населения в трудоспособном возрасте превышает женскую миграцию на 9,3%. Разница в группе населения моложе трудоспособного возраста составляет 5,2% в пользу мужского населения. В возрастной группе старше трудоспособного возраста женская миграция превышает мужскую в 2,3 раза. Это связано прежде всего с тем, что в этом возрасте наблюдается значительное превышение численности женщин над численностью мужчин.

3.2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

Анализ структуры женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп

В Приморском крае, как и в России в целом, с 2000 года по настоящее время численность женского населения в репродуктивном (15-49 лет) возрасте постепенно снижается. За последние 10 лет численность женщин фертильного возраста сократилась на 12,4% и на начало 2021 года составила 433 тыс. человек, а удельный вес численности женщин данной категории в общей численности женщин уменьшился с 48,7% в 2012 году до 44,2% в 2021 году, что немногим больше среднероссийского показателя - 43,6%. В структуре указанной группы женщин преобладают жительницы городов (45,5%) в возрасте старше 30 лет.

Самый большой спад численности женщин за последнее десятилетие произошел в возрастной группе 15-24 года - в 1,5 раза. Согласно прогнозам Росстата, к 1 января 2026 года численность женского населения в репродуктивном возрасте в регионе снизится на 31402 человека и составит 405039 человек (42,7% от общего числа женщин). При этом в городах будут преобладать женщины в возрасте от 34 лет и старше, в сельской местности - в возрасте от 38 лет.

Одновременно немного увеличится доля женщин до 25 лет, что может повлиять на снижение среднего возраста матери при рождении первого ребенка.

Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей

(процентов)
Субъект	Не имеют детей	Один ребенок	Двое детей	Трое детей	Четверо детей	Пять и более детей	Не указавшие число детей
Приморский край	14,37	19,74	17,23	4,10	0,79	0,35	43,43
Российская Федерация	20,84	21,23	19,92	5,76	1,29	0,64	30,33

Удельный вес детей, рожденных женщинами в возрасте от 25 до 35 лет, увеличился с 55,5% в 2012 году до 57,2% в 2021 году, а у женщин старше 35 лет - с 11,9% до 21,3% соответственно.

Результатом изменения возрастного распределения рождаемости стало повышение среднего возраста матери при рождении ребёнка. Средний возраст материнства в Приморском крае в 2020 году составил 28,6 года.

Преобладающим числом детей у женщин фертильного возраста является один или два ребенка, что увеличивает необходимость мер по стимуляции повторных рождений.

Структура женского населения фертильного возраста в разрезе муниципальных образований Приморского края, 2021 год

Наименование муниципального образования / показатель	Всего женщин, человек	Всего женщин в возрасте 15-49 лет, человек	Всего женщин в возрасте 15-49 лет, человек, из них в возрасте:								Доля женщин фертильного возраста в общей численности женщин, %	Всего женщин в возрасте 18-35 лет, человек	Доля женщин в возрасте 18-35 лет в общей численности женщин фертильного возраста, %
			15-17 лет	18-19 лет	20-24 года	25-29 лет	30-35 лет	36-39 лет	40-44 года	45-49 лет
Арсеньевский городской округ	28070	10775	802	475	1079	1277	1911	1395	1906	1930	38,4	4742	44,0
Артемовский городской округ	59501	26225	1680	1018	2282	2971	5435	3988	4617	4234	44,1	11706	44,6
Городской округ Большой Камень	19632	8128	668	358	734	750	1499	1123	1514	1482	41,4	3341	41,1
Владивостокский городской округ	331611	160189	7429	5334	11586	18937	41337	24018	26765	24783	48,3	77194	48,2
Дальнегорский городской округ	22119	8091	712	355	837	845	1187	991	1483	1681	36,6	3224	39,8
Дальнереченский городской округ	14710	6137	505	289	569	647	953	888	1068	1218	41,7	2458	40,1
Лесозаводский городской округ	22345	9161	785	434	881	1184	1458	1192	1609	1618	41,0	3957	43,2
Находкинский городской округ	75080	31857	2143	1313	2946	3115	5694	4654	5935	6057	42,4	13068	41,0
Партизанский городской округ	23492	8809	728	370	935	1139	1469	1111	1468	1589	37,5	3913	44,4
Городской округ Спасск-Дальний	21533	8689	685	449	855	1004	1447	1091	1507	1651	40,4	3755	43,2
Уссурийский городской округ	101379	50214	3284	2328	4458	6175	11311	7688	7747	7223	49,5	24272	48,3
Городской округ ЗАТО Фокино	15932	7579	481	412	792	807	1516	1105	1282	1184	47,6	3527	46,5
Анучинский муниципальный округ	6147	2123	201	127	301	205	273	248	344	424	34,5	906	42,7
Дальнереченский муниципальный район	4261	1581	129	100	265	146	162	172	294	313	37,1	673	42,6
Кавалеровский муниципальный округ	12162	4368	355	235	565	399	505	565	884	860	35,9	1704	39,0
Кировский муниципальный район	9165	3188	289	195	387	345	373	357	607	635	34,8	1300	40,8
Красноармейский муниципальный район	7915	3175	269	200	448	268	343	431	604	612	40,1	1259	39,7
Лазовский муниципальный округ	6134	2610	199	152	379	303	417	315	432	413	42,5	1251	47,9
Михайловский муниципальный район	15121	6008	462	238	653	629	895	812	1089	1230	39,7	2415	40,2
Надеждинский муниципальный район	20425	8393	609	329	925	1009	1560	1189	1411	1361	41,1	3823	45,5
Октябрьский муниципальный округ	13716	5529	388	272	718	550	793	778	1018	1012	40,3	2333	42,2
Ольгинский муниципальный округ	4500	2038	105	121	237	277	327	274	342	355	45,3	962	47,2
Партизанский муниципальный округ	13420	4965	453	240	143	667	874	710	922	956	37,0	1924	38,8
Пограничный муниципальный округ	9487	4111	331	191	536	410	635	565	769	674	43,3	1772	43,1
Пожарский муниципальный округ	13931	5517	471	304	692	529	696	749	1081	995	39,6	2221	40,3
Спасский муниципальный район	12582	4989	464	296	637	698	770	545	773	806	39,7	2401	48,1
Тернейский муниципальный округ	5187	2226	111	130	310	206	261	366	375	467	42,9	907	40,7
Ханкайский муниципальный округ	10169	3934	324	184	511	350	692	492	655	726	38,7	1737	44,2
Хасанский муниципальный округ	13601	5377	438	275	643	486	790	737	1035	973	39,5	2194	40,8
Хорольский муниципальный округ	13586	4871	372	255	653	488	700	633	854	916	35,9	2096	43,0
Черниговский муниципальный округ	15244	6072	481	270	874	568	731	901	1107	1140	39,8	2443	40,2
Чугуевский муниципальный округ	10311	3922	352	224	566	404	490	467	666	753	38,0	1684	42,9
Шкотовский муниципальный округ	11699	4549	329	220	572	494	785	565	786	798	38,9	2071	45,5
Яковлевский муниципальный округ	6085	2305	217	104	342	239	284	310	391	418	37,9	969	42,0
Приморский край	970252	427705	27251	17797	39311	48521	88573	61425	73340	71487	44,1	194 202	45,4

В большинстве муниципальных образований Приморского края, как и в целом по региону, в численности женщин фертильного возраста преобладают женщины старше 30 лет. Численность женщин в возрасте 30-39 лет составляет 149998 человек, что составляет 35% от всего числа женщин в возрасте 15-49 лет в регионе, что создает "окно возможностей" для вторых и третьих рождений.

По доле женщин фертильного возраста в общей численности женского населения заметно выделяются города Владивосток, Уссурийск, ЗАТО Фокино и Ольгинский муниципальный округ. На эти муниципальные образования приходится 51,4% всех женщин в возрасте 15-49 лет, проживающих на территории края. Также на указанных территориях высока численность женщин в возрастных группах 18-24, 25-29, 30-35 лет, на которые традиционно приходится самая высокая рождаемость.

На 11 муниципальных образований края (города: Артем, Большой Камень, Дальнереченск, Лесозаводск, Находка, Спасск-Дальний; муниципальные округа: Лазовский, Октябрьский, Пограничный, Тернейский, Красноармейский муниципальный район) приходится 27% всех женщин фертильного возраста. Доля женщин в возрасте 18-35 лет в общей численности женщин в этой группе ниже, чем в предыдущей и составляет 42,7%.

В 18 муниципалитетах в 2022 году наблюдалось наименьшее количество проживающих на территории женщин репродуктивного возраста. Это города: Арсеньев, Дальнегорск, Партизанск, муниципальные округа: Партизанский, Пожарский, Ханкайский, Хасанский, Хорольский, Черниговский, Чугуевский Шкотовский, Яковлевский и муниципальные районы: Дальнереченский, Михайловский, Спасский. В указанной группе потенциал повышения рождаемости ниже, чем в предыдущих описанных группах, ниже доля женщин в возрасте 18-35 лет, высока доля женщин старших репродуктивных возрастов.

В шести муниципальных образованиях: Анучинском, Лазовском, Чугуевском, Яковлевском муниципальных округах и Спасском и Дальнереченском муниципальных районах относительно высока доля женщин в возрасте 15-29 лет, что формирует потенциал повышения рождаемости в ближайшие годы.

3.3. Показатели рождаемости

Динамика абсолютного числа рождений

(человек)
	2016	2017	2018	2019	2020	2021
всего	23553	20997	20021	18232	18060	17408
город	17902	15635	15443	14029	13929	13433
село	5651	5362	4578	4203	4131	3975

С 2015 года в Приморском крае прекратился рост рождаемости.

В 2021 году родилось 17,4 тыс. детей (на 3,7% меньше, чем в 2020 году), из них 13,3 тыс. детей в городах и 4,0 тыс. детей в селах. Коэффициент рождаемости в 2021 году составил 9,3 родившихся на 1000 человек населения, в городской местности - 9,2, а в сельской местности - 9,4.

Самое большое сокращение рождений было зафиксировано в Дальнереченском муниципальном районе (на 22,5% к 2020 году).

Динамика коэффициента общей фертильности

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Количество родившихся, человек	23553	20997	20021	18232	18060	17408
Количество женщин фертильного возраста, человек	371046	455232	450090	445071	440440	432984
Коэффициент общей фертильности, промилле	63,5	46,1	44,5	41,0	41,0	40,2

С 2016 года коэффициент общей фертильности в Приморском крае снижается. В связи с уменьшением общего числа женщин репродуктивного возраста продолжает снижаться и рождаемость.

Всплеск рождаемости с 2007 года обеспечили женщины из многочисленных поколений, появившихся на свет в 1980-е годы, за счет отложенных вторых и последующих рождений. Сейчас в основном обзаводятся детьми малочисленные поколения, родившиеся в 1990-х годах, что приводит к неизбежному уменьшению числа родов.

Динамика суммарного коэффициента рождаемости

Приморский край, как и все Дальневосточные субъекты, попал в число территорий, в которых суммарный коэффициент рождаемости в 2020 году (1,51) выше, чем в целом по стране (1,50). Для численного равенства поколений (простого воспроизводства населения), обеспечивающего неизменную долю населения в трудоспособном возрасте, суммарный коэффициент рождаемости должен быть не ниже 2,15 (каждые 100 женщин должны родить за свою жизнь 215 детей).

Стоит отметить, что суммарный коэффициент рождаемости в сельской местности Приморского края хоть и имеет тенденцию к снижению, но остается на протяжении рассматриваемого периода значительно выше, чем в сельской местности в среднем по Российской Федерации.

(промилле)
Субъект	Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Приморский край	всего	1,74	1,60	1,58	1,49	1,52	1,51
	город	1,61	1,48	1,46	1,37	1,42	1,42
	село	2,32	2,13	2,12	2,02	2,00	1,97
Российская Федерация	всего	1,76	1,62	1,58	1,50	1,50	1,50
	город	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
	село	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73

Анализ динамики суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в регионе показывает превышение показателя в сравнении со среднероссийским по рождениям первых и вторых детей, по рождениям третьих детей постепенно возрастает с 2016 года и находится на уровне общероссийского, а по рождениям четвертых и последующих детей в сравнении с Российской Федерацией находится ниже.

Суммарный коэффициент рождаемости по очерёдности рождений по субъектам Российской Федерации за 2016-2021 годы

(промилле)
Число детей	Территория	Год
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Первых детей	Российская Федерация	0,757	0,697	0,664	0,638	0,625	0,609
	Приморский край	0,810	0,740	0,708	0,659	0,650	0,640
Вторых детей	Российская Федерация	0,683	0,601	0,582	0,531	0,523	0,524
	Приморский край	0,655	0,578	0,592	0,550	0,562	0,552
Третьих детей	Российская Федерация	0,228	0,226	0,231	0,229	0,241	0,250
	Приморский край	0,202	0,207	0,204	0,205	0,219	0,231
Четвертых детей	Российская Федерация	0,062	0,063	0,067	0,069	0,075	0,079
	Приморский край	0,047	0,048	0,048	0,049	0,057	0,063
Пятых и последующих детей	Российская Федерация	0,032	0,034	0,035	0,037	0,041	0,043
	Приморский край	0,022	0,024	0,025	0,025	0,030	0,027

Динамика абсолютного числа рождений в разрезе возраста матери

В динамике удельного веса родившихся по возрастам матерей в Приморском крае заметно снижение с 32,4% в 2012 году до 21,5% в 2021 году у матерей в возрастной группе до 25 лет. В этом возрасте обычно рождаются первенцы.

Удельный вес детей, рожденных женщинами в возрасте от 25 до 35 лет, увеличился с 55,5% в 2012 году до 57,2% в 2021 году, а у женщин старше 35 лет - с 11,9% до 21,3% соответственно.

Динамика доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год

(промилле)
Субъект	Очередность	2018	2019	2020	2021
Приморский край	первого ребенка	39,67	38,77	37,23	36,77
	второго ребенка	40,23	39,59	39,29	38,22
	третьего ребенка	14,67	15,86	16,61	17,56
	четвертого ребенка	3,50	3,79	4,42	5,03
	пятого и последующих детей	1,78	1,96	2,36	2,25
Российская Федерация	первого ребенка	37,58	37,62	36,49	35,41
	второго ребенка	38,75	37,13	36,17	35,87
	третьего ребенка	16,14	17,09	18,08	18,83
	четвертого ребенка	4,70	5,22	5,73	6,11
	пятого и последующих детей	2,55	2,90	3,20	3,43

В Приморском крае отмечается снижение доли рождений первых и вторых детей, характерная и для России в целом, при этом растет доля рождений третьих и последующих детей.

Согласно прогнозу Росстата, в 2023-2025 годах рождаемость в Приморье продолжит снижаться, при этом разница между низким и высоким вариантами прогноза составит почти 4000 рождений ежегодно, в то же время в 2025 году в сравнении с 2023 годом в крае родится почти на тысячу детей меньше.

(человек)
	2023	2024	2025
Низкий вариант прогноза	14024	13520	13084
Средний вариант прогноза	15713	15173	14624
Высокий вариант прогноза	18188	17459	16947

По оперативным данным, за 4 месяца 2023 года в регионе родилось 5280 детей, что на 178 человек меньше, чем за аналогичный период 2022 года (всего в 2022 году родилось 16150 детей), что указывает на наибольшую вероятность рождения детей согласно среднему варианту прогноза.

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений

Средний возраст материнства в Приморском крае в 2020 году составил 28,6 года. Продолжает увеличиваться число повторных рождений (родившиеся по порядку вторыми, третьими и более), основная часть которых приходится на женщин старше 25 лет. В 2021 году доля повторных рождений составила 63,1% всех родившихся и увеличилась по сравнению с 2020 годом на 0,4 процентных пункта.

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений

(лет)
Субъект	Очередность	2018	2019	2020	2021
Приморский край	по всем детям	28,0	28,5	28,6	28,1
	первого ребенка	25,0	24,9	25,0	25,0
	второго ребенка	29,5	29,5	29,4	29,2
	третьего ребенка	32,3	32,3	32,0	31,9
	четвертого ребенка	32,9	32,7	33,1	33,3
	пятого и последующих детей	34,7	34,7	34,3	34,6
Российская Федерация	по всем детям	28,2	28,2	28,3	28,4
	первого ребенка	25,4	25,4	25,4	25,5
	второго ребенка	29,2	29,2	29,1	29,1
	третьего ребенка	31,6	31,5	31,5	31,6
	четвертого ребенка	32,4	32,5	32,6	32,6
	пятого и последующих детей	33,8	34,0	34,0	34,0

Удельный вес детей, родившихся вторыми и последующими, по территориям края

(в процентах ко всем родившимся)
	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Приморский край	57,4	58,2	60,2	61,2	62,7	63,1
городские округа:
Арсеньевский	61,0	53,4	61,7	59,4	61,9	64,3
Артемовский	56,3	60,4	62,0	61,9	64,0	65,0
Большой Камень	56,6	60,9	63,4	60,5	65,9	62,8
Владивостокский	52,2	53,4	55,0	56,4	57,5	58,1
Дальнегорский	56,5	60,5	59,6	63,4	66,2	65,2
Дальнереченский	65,3	60,5	71,2	64,4	67,4	70,9
Лесозаводский	66,9	66,0	65,4	61,8	64,6	66,1
Находкинский	57,9	57,6	59,5	62,7	63,1	63,0
Партизанский	60,6	61,6	60,7	69,4	66,5	69,4
Спасск-Дальний	54,6	59,4	60,2	66,7	66,9	69,1
Уссурийский	57,9	57,1	60,3	61,0	64,4	62,0
ЗАТО Фокино	60,3	57,6	65,0	64,6	69,0	67,5
муниципальные районы и округа:
Анучинский	65,6	62,4	68,1	69,9	67,4	71,3
Дальнереченский	59,4	57,6	59,8	63,1	63,7	64,6
Кавалеровский	60,8	65,8	64,5	60,9	68,0	66,7
Кировский	61,4	60,2	68,1	67,2	65,2	69,7
Красноармейский	60,5	66,0	59,9	67,5	65,5	68,3
Лазовский	53,4	55,4	52,6	69,4	62,9	63,3
Михайловский	58,9	59,0	63,4	66,8	63,8	64,1
Надеждинский	61,3	61,5	67,1	65,3	59,5	60,5
Октябрьский	63,6	66,0	65,9	64,7	66,8	71,8
Ольгинский	58,6	56,3	63,9	69,5	73,1	67,1
Партизанский	64,2	62,5	68,5	66,4	67,4	73,1
Пограничный	51,8	60,5	59,8	65,0	64,2	64,4
Пожарский	63,5	61,1	66,4	62,4	67,6	68,7
Спасский	67,7	66,6	65,5	64,8	68,6	66,4
Тернейский	65,5	63,1	55,5	61,4	65,3	56,6
Ханкайский	66,4	64,6	68,1	64,3	69,6	66,8
Хасанский	55,5	59,7	61,9	64,8	66,0	65,4
Хорольский	62,5	64,4	66,5	69,6	65,4	68,1
Черниговский	63,1	66,2	64,3	63,6	67,5	71,0
Чугуевский	58,9	63,4	63,2	62,0	64,8	62,9
Шкотовский	61,9	63,1	63,6	61,0	67,0	64,1
Яковлевский	69,7	67,1	58,0	62,2	59,7	63,6

В течение шести лет отмечалась положительная тенденция стабильного увеличения удельного веса детей, родившихся вторыми и последующими, во Владивостокском городском округе и городском округе Спасск-Дальний, а также в целом по краю.

В 2021 году максимальный рост данного показателя относительно значений 2016 года зафиксирован в городском округе Спасск-Дальний (в 1,3 раза). Снижение показателя за аналогичный период наблюдается в Тернейском (на 13,6%) и Яковлевском (на 8,8%) муниципальных округах.

На конец 2021 года минимальные значения показателя зарегистрированы в Тернейском муниципальном округе (56,6%) и Владивостокском городском округе (58,1%), максимальные - в Партизанском муниципальном округе (73,1%).

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений в Приморском крае

Среднее значение доли детей, родившихся вне брака, в Приморском крае в период с 2016 года по 2021 год составило 22,8%.

В целом значения доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений в Приморском крае в сравнении с Российской Федерацией за указанный период различались незначительно и колебались в пределах 1%.

Динамика отношения браков к разводам в Приморском крае

В 2021 году в органах ЗАГС зарегистрировано 14 тыс. браков и 10,5 тыс. разводов. На 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 750 разводов.

Чаще всего в 2021 году регистрировали брак мужчины в возрасте от 25 до 30 лет (24,3% общего числа браков) и женщины от 20 до 25 лет (22,9%).

В 2021 году большинство разводов произошло в супружеских парах, проживших в браке от 1 года до 4 лет (34,9% общего числа разводов) и при продолжительности брака от 5 до 9 лет (29,8%).

Наибольшее число официальных разводов в 2021 году у женщин и у мужчин приходится на возраст от 30 до 35 лет.

Уровень отношения браков к разводам в Приморском крае в 2016-2021 годах в среднем находится на уровне 1,5, что сопоставимо со среднероссийским показателем. В сравнении с 2016 годом в Приморском крае показатель отношения браков к разводам снизился на 18,6%, в Российской Федерации - на 10,2%.

Динамика отношения браков к разводам в регионе и в Российской Федерации за 2016-2021 годы

Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Приморский край	1,646	1,708	1,458	1,520	1,422	1,339
Российская Федерация	1,595	1,714	1,525	1,548	1,359	1,432

3.4. Социально-медицинские показатели

Динамика числа женщин, сделавших аборт

Число прерываний беременности (абортов) ¹ и численность детей, родившихся живыми

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Количество абортов, единиц	12 100	11 200	9 600	8 500	7 700	7 100
Количество женщин фертильного возраста, женщин	371 046	455 232	450 090	445 071	440 440	432 984
Динамика на 1000 женщин фертильного возраста	32,6	24,6	21,3	19,1	17,4	16,39

______________________________

¹ Прерывание беременности в сроки до 21 недели (включительно)

Снижение общего числа абортов произошло за счет уменьшения прерывания во всех сроках беременности. В крае проводится большая работа по профилактике абортов, внедрению современных технологий при производстве абортов, профилактике осложнений. Внедрено обязательное предабортное консультирование в Центре медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, кабинетах медико-социальной помощи, а также специально подготовленными медицинскими работниками. Проводится ежемесячный мониторинг количества абортов и количества отказов от аборта, после доабортного консультирования. Проводимая информационно-разъяснительная работа дает результаты на постепенное уменьшение числа абортов. В 2021 году было сделано 7,1 тыс. абортов, что в 2,2 раза меньше по сравнению с 2012 годом.

Количестве абортов в разрезе муниципальных образований Приморского края в 2022 году

(единиц)
Наименование муниципального образования	Количество абортов
Арсеньевский городской округ	207
Артемовский городской округ	230
Городской округ Большой Камень	н/д
Владивостокский городской округ	1940
Дальнегорский городской округ	136
Дальнереченский городской округ	37
Лесозаводский городской округ	184
Находкинский городской округ	274
Партизанский городской округ	н/д
Городской округ Спасск-Дальний	271
Уссурийский городской округ	568
Городской округ ЗАТО Фокино	н/д
Анучинский муниципальный округ	3
Дальнереченский муниципальный район	н/д
Кавалеровский муниципальный округ	58
Кировский муниципальный район	10
Красноармейский муниципальный район	31
Лазовский муниципальный округ	2
Михайловский муниципальный район	100
Надеждинский муниципальный район	81
Октябрьский муниципальный округ	166
Ольгинский муниципальный округ	н/д
Партизанский муниципальный округ	197
Пограничный муниципальный округ	38
Пожарский муниципальный округ	1
Спасский муниципальный район	н/д
Тернейский муниципальный округ	24
Ханкайский муниципальный округ	83
Хасанский муниципальный округ	47
Хорольский муниципальный округ	136
Черниговский муниципальный округ	104
Чугуевский муниципальный округ	н/д
Шкотовский муниципальный округ	21
Яковлевский муниципальный округ	н/д
Приморский край	4949

В лидерах по числу абортов городской округ Спасск-Дальний, а также Октябрьский, Партизанский и Хорольский муниципальные округа. Эти муниципальные образования края объединяет высокий уровень бедности.

Портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию с целью проведения процедуры прерывания беременности

Портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию с целью проведения процедуры прерывания беременности: средний возраст - 30 лет, состоит в незарегистрированном браке, проживает в городском округе, образование - среднее, профессиональная занятость - официально не трудоустроена (безработная), имеет 1 ребенка, срок беременности - до 12 недель, обратилась за проведением процедуры прерывания беременности по своему желанию.

Оценка эффективности доабортного консультирования

В 2022 году удалось достичь следующих значений показателей эффективности доабортного консультирования:

доля женщин, охваченных доабортным консультированием, от числа обратившихся в медицинскую организацию по поводу прерывания беременности - 100%;

доля отказавшихся от прерывания беременности из числа проконсультированных и взятых под диспансерное наблюдение - 15,6%.

Категории женского населения, наиболее склонные к прерыванию беременности

Среди женщин, принимающих решение о прерывании беременности, чаще встречаются безработные, официально не трудоустроенные, состоящие в нерегистрированном браке, испытывающие жилищные трудности (проживание в арендованном жилье, проживание с родственниками), уже имеющие от одного до двух детей.

Основными причинами прерывания беременности у женщины, не имеющей детей, в возрастной категории от 18 до 25 лет является необходимость получения образования, боязнь потерять работу, отсутствие собственного жилья. У женщин в возрастной категории от 25 до 42 лет основные причины прерывания беременности - низкий материальный уровень ввиду отсутствия постоянного места работы, нежелательная беременность, проживание в съемном жилье; 45% таких женщин находятся в браке и имеют постоянное место работы.

Основными причинами прерывания беременности у женщины возрастной категории от 18 до 47 лет, имеющей одного ребенка, являются экономические трудности, финансовая неустойчивость семьи, нежелание иметь еще одного ребенка; 65% женщин трудоустроены и находятся в браке.

Причинами прерывания беременности у женщины в возрастной категории от 18 до 49 лет, имеющей двух и более детей, являются нежеланная беременность, неудовлетворительные жилищные условия (съёмное жилье, недостаточная площадь жилья), материальные трудности, финансовая неустойчивость семьи, нахождение в отпуске по уходу за ребенком. 80% женщин находятся в браке, 40% не работают (не имеют собственного дохода, домохозяйки), находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Главными причинами прерывания беременности по каждой базовой категории среди женщин, состоящих на учете в женской консультации, являются социальные и материальные причины, но следует отметить, что причины социального характера для каждой женщины индивидуальны независимо от возрастной категории и социального положения. Кроме социальных и материальных причин абортов среди всех категорий женщин, аборты по медицинским показаниям составляют 3%. В базовой категории "женщина, имеющая двух и более детей" незапланированная беременность при наличии желаемого числа детей является основной причиной искусственного прерывания беременности.

С целью предупреждения прерывания беременности в женских консультациях в рамках первичного приема врач акушер-гинеколог проводит доабортное консультирование женщины, объясняет риски и возможные последствия аборта, предлагает принять взвешенное решение. Далее обязательно соблюдается принцип "недели тишины" и проводится анкетирование женщины.

Анкетирование является обязательной процедурой для допуска к услуге по прерыванию беременности наравне с соблюдением "недели тишины", проведением ультразвуковой диагностики плода и индивидуальной консультации психолога. Повторный прием назначается не ранее чем через 48 часов (в сроке беременности 4-7 недель и 11-12 недель) и не ранее чем через 7 дней при сроке беременности 8-10 недель. В женской консультации ведет прием штатный психолог, к которому направляются женщины, принявшие решение прервать беременность. Женщины направляются на ультразвуковое исследование матки с целью демонстрации эмбриона, прослушивания его сердцебиения. Женщинам, принявшим решение прервать беременность, предоставляется информация о мерах социальной поддержки беременной, семьи при рождении ребенка, контакты организаций, оказывающих помощь людям, оказавшимся в кризисной ситуации.

Бесплодие у мужчин и женщин

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Количество бесплодных женщин, человек	2668	2301	2395	1844	1895	2464
Количество женщин в возрасте 18-49 лет, человек	437625	430928	424367	418325	412862	405390
Распространенность бесплодия на 100000 женщин в возрасте 18-49 лет, случаев	609,7	534,0	564,4	440,8	459,0	607,8
Количество бесплодных мужчин, человек	354	41	50	29	20	28
Количество мужчин в возрасте 18-49 лет	474202	467922	460991	454715	457249	442224
Распространенность бесплодия на 100000 мужчин 18-49 лет, случаев	74,7	8,8	10,8	6,4	4,4	6,3

В 2021 году по сравнению с 2016 годом отмечается незначительное снижение распространенности бесплодия среди женщин в возрасте 18-49 лет (на 0,3%). В анализируемый период динамика данного показателя была неоднородной, в 2019-2021 годах отмечался рост его значений.

В 2021 году по сравнению с 2016 годом отмечается снижение распространенности бесплодия среди мужчин в возрасте 18-49 лет (на 91,6%). В анализируемый период динамика данного показателя была неоднородной.

Несмотря на неоднородную динамику показателей женского и мужского бесплодия в 2016-2021 годах, на протяжении всего анализируемого периода наблюдается многократное превышение распространенности женского бесплодия над мужским.

Доступность лечения бесплодия

В Приморском крае в рамках национального проекта "Демография", основной целью которого является повышение рождаемости и сохранение численности населения, реализуется мероприятие по выполнению циклов экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования.

Процедуры ЭКО в Приморском крае проводятся в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае и регламентированы нормативными правовыми актами министерства здравоохранения Приморского края.

Процедуры ЭКО в Приморском крае проводятся в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению".

В территориальную программу обязательного медицинского страхования по ЭКО входят как государственные учреждения здравоохранения края (ГБУЗ "Приморский краевой перинатальный центр"), так и частные клиники Приморья (ООО "Святая Мария", ООО "Мать и дитя", ООО "Парацельс", ООО "Пасифик Интернешнл Хоспитал").

Доступность ЭКО для женщин фертильного возраста в Приморском крае с 2018 года увеличилась. В 2021 году проведено в 2,7 раза больше циклов ЭКО, чем в 2016 году. Доля забеременевших после ЭКО женщин выросла с 18,4% в 2016 году до 29,0% в 2021 году.

Количество проведенных циклов ЭКО, единиц	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	303	326	805	681	630	832
Число женщин, которым проведено ЭКО, человек	256	252	433	358	197	224
Число женщин, у которых наступила беременность после ЭКО, единиц	47	66	113	101	59	65
Число родов после ЭКО, единиц	240	271	268	280	300	237
Число родившихся детей после ЭКО, человек	н/д	н/д	330	325	368	255
Количество женщин фертильного возраста, человек	371046	455232	450090	445071	440440	432984
Число циклов ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста, единиц	0,82	0,72	1,8	1,5	1,4	1,9

3.5. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в регионе

Динамика укомплектованности медицинских организаций

В 2021 году медицинскую помощь жителям края оказывали 9472 врача всех специальностей и 15560 работников среднего медицинского персонала, из них в медицинских организациях Министерства здравоохранения Российской Федерации (включая ФМБА) работал 6491 врач и 11444 работника среднего медицинского персонала. В расчете на 10 тыс. человек населения приходился 51 врач и 84 работника среднего медицинского персонала. На одного врача в среднем приходилось 197 жителей края, на одного работника среднего медицинского персонала - 120 человек.

В городской местности укомплектованность медицинских организаций министерства здравоохранения Приморского края врачебными кадрами составила 80,5%, средним медицинским персоналом - 83,0%, в сельской местности - 76,8% и 86,2% соответственно.

(процентов)
Укомплектованность	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Врачи педиатры	83,7	79,5	84,0	74,8	76,5	82,8
Врачи неонатологи	93,5	92,6	92,6	83,1	84,5	83,8
Врачи акушеры-гинекологи	90,2	90,1	87,1	80,8	79,4	84,4

В целом по краю за 6 лет укомплектованность врачами педиатрами снизилась на 0,9%, врачами неонатологами - на 9,7%, врачами акушерами-гинекологами - на 5,8%. Число врачей акушеров-гинекологов сократилось с 419 в 2020 году до 389 в 2021 году, обеспеченность составила 4,0 на 10 тыс. женского населения против 4,2 в 2020 году. Численность врачей неонатологов снизилась с 81 специалиста в 2020 году до 79 в 2021 году, обеспеченность составила 44,1 на 10 тыс. детей до года (в 2020 году - 44,6). В 2021 году снизилось число акушерок с 489 до 446, обеспеченность составила 4,5 на 10 тыс. женского населения.

В Приморском крае сформирована система мер социальной поддержки специалистов в сфере здравоохранения, обеспечивающая приток в медицинские организации врачей и среднего медицинского персонала и их закрепление на рабочих местах, включающая в себя поддержку молодых специалистов, врачей медицинских организаций, расположенных на территориях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, работающих в сельском здравоохранении, а также врачей и средних медицинских работников первичного звена здравоохранения за счет средств краевого бюджета.

Перечень вышеуказанных мер установлен Законом Приморского края от 23 ноября 2018 года N 391-КЗ "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения".

В 2022 году на финансирование мер социальной поддержки специалистов в сфере здравоохранения направлены средства краевого бюджета в сумме 547,4 млн рублей, в 2023 году в краевом бюджете на эти цели предусмотрено 404,5 млн рублей.

В 2022 году из краевого бюджета выделено 109,0 млн рублей для софинансирования программы "Земский доктор/Земский фельдшер". Единовременные компенсационные выплаты получили 72 медицинских работника (53 врача и 19 фельдшеров), плановые показатели выполнены на 100%.

Благодаря введенным с 2019 года мерам социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, увеличилась укомплектованность врачами педиатрами на 10,7%, врачами акушерами-гинекологами - на 4,5%, появилась положительная тенденция к росту укомплектованности врачами неонатологами.

Информация о доступности услуг, предоставляемых детскими садами

В Приморском крае на 1 января 2022 года действовало 510 детских садов, воспитанниками которых являлись 86930 детей. Услугами, предоставляемыми детскими садами, охвачено 100% детей, нуждающихся в предоставлении места в детском саду, в возрасте от 2-х месяцев до 6 лет.

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Количество дошкольных образовательных организаций, единиц	521	521	521	512	517	510
Количество воспитанников дошкольных образовательных организаций, человек	85243	86621	86742	88500	85409	86930
в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет	10289	10417	9624	9286	6385	11095
Количество детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях, человек	0	0	0	0	0	0
в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет	0	0	0	0	0	0
Количество детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, человек	43521	46226	42498	40034	27129	27275
в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет	40688	41318	36703	33429	22416	24730

За 6 лет количество дошкольных образовательных организаций в Приморском крае сократилось на 2%, или на 11 единиц. Сокращение отмечено в Артемовском, Находкинском, Партизанском городских округах, городском округе Спасск-Дальний, Надеждинском муниципальном районе, Октябрьском, Партизанском, Черниговском, Чугуевском, Шкотовском, Яковлевском муниципальных округах; увеличение - во Владивостокском и Уссурийском городских округах.

Количество воспитанников дошкольных образовательных организаций увеличилось на 2%. Увеличение отмечено в Артемовском, Владивостокском, Партизанском, Уссурийском городских округах, Лазовском, Партизанском, Хасанском муниципальных округах, Михайловском, Надеждинском, Спасском муниципальных районах; на остальных территориях края отмечено сокращение количества воспитанников.

Количество детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, сократилось в 1,6 раза. На протяжении всего анализируемого периода дети обеспечивались местами в дошкольных образовательных организациях согласно заявленной потребности.

Информация о доступности услуг, оказываемыми группами продленного дня в общеобразовательных учреждениях

С 2017 года в Приморском крае сократилось количество общеобразовательных организаций, в которых функционируют группы продленного дня, почти в 3 раза (с 60 до 22 единиц). Также снизилось количество детей, охваченных услугами групп продленного дня, с 2535 до 708 человек, их доля в общем количестве школьников на 1 января 2022 года составила 0,34%.

Динамика уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста

(процентов)
Год	Российская Федерация	Приморский край
2019	67,0	63,4
2020	66,0	64,4
2021	67,1	61,0

В 2019-2021 годах уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в Приморском крае был ниже, чем в Российской Федерации. За три года значение показателя в Приморском крае снизилось на 2,4 процентных пункта и в 2021 году составило 61,0% (ниже среднероссийского показателя на 6,1 процентных пункта).

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя субъекта, в целом по субъекту и по Российской Федерации за 2016-2021 годы

(кв. м)
Год		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	города и поселки городского типа	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	сельские населенные пункты	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25
Приморский край	всего	22,6	22,9	23,1	23,48	24,02	24,55
	города и поселки городского типа	22,5	22,8	23,1	23,44	23,97	24,48
	сельские населенные пункты	22,9	23,2	23,2	23,62	24,2	24,78

В Приморском крае значения показателя общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, сложились ниже среднероссийских. Эта тенденция прослеживается на протяжении всего периода 2016-2021 годов как для сельских территорий, так и для городских.

В 2021 году разница в площади жилых помещений, приходящихся на одного жителя, в Приморском крае в сравнении с Российской Федерацией составляла 3,14 кв. м для жителей городов и 3,47 кв. м для жителей сельских поселений.

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Приморского края

В Приморском крае доля площади жилого фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, значительно ниже, чем в России в целом. Несмотря на то, что динамика данного показателя имеет тенденцию к постепенному увеличению, разрыв со среднероссийским уровнем остается значительным. На конец 2021 года эта разница составила: 16 процентных пунктов - всего, 14,2 процентных пункта - для городской местности и 27,7 процентных пункта - для сельской местности.

(процентов)
Год		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	Всего	66	66,6	67,2	68,6	69,46	70,49
	Города и поселки городского типа	78,7	79,1	79,1	80,1	80,57	81,3
	Сельские населенные пункты	31,5	32,6	34,2	36,3	37,53	39,1
Приморский край	Всего	51,4	51,2	51,5	52,6	52,94	54,47
	Города и поселки городского типа	63,1	63	63,4	64,9	65,19	67,12
	Сельские населенные пункты	12,5	12	10,9	11	11,38	11,4

Обеспечение молодых и многодетных семей жилыми помещениями

В Приморском крае число молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, возросло с 1757 в 2016 году до 2237 в 2021 году. Аналогичный показатель по Российской Федерации в указанный период снизился на 33%.

В то же время в регионе растет процент молодых семей, улучшивших жилищные условия. В 2021 году доля таких семей составила 9,39% от нуждающихся, что выше среднероссийского показателя на 2,65 процентных пункта.

В 2021 году в Приморском крае получили жилые помещения и улучшили условия проживания 60 многодетных семей. На 1 января 2022 года численность многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составила 676 единиц (3,3% от общего количества многодетных семей).

С 2017 по 2020 годы в регионе наблюдалась положительная динамика увеличения доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период 2017-2021 годов рассматриваемый показатель был значительно выше среднероссийского и на 1 января 2022 года превышал его на 4,79 процентных пункта.

В Приморском крае молодым семьям предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилья, а также может быть предоставлена дополнительная социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в случае рождения (усыновления) ребенка в период участия в программе.

	2017	2018	2019	2020	2021
Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, всего, единиц	232	295	306	231	222
в том числе многодетные семьи, единиц	17	26	27	56	77

Выводы

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях в объёме 100% свидетельствует о том, что данный показатель не ухудшает качество жизни жителей Приморского края и не может быть причиной снижения уровня рождаемости. Сокращение в 2016-2021 годах количества дошкольных образовательных организаций на 2% и увеличение количества воспитанников в них на 2% также подтверждает приведенные выводы.

Сокращение почти в 3 раза количества общеобразовательных организаций, в которых функционируют группы продленного дня, является негативным фактором, однако также не может повлиять на принятие семьей решения о рождении ребенка.

Остается сложной ситуация с укомплектованностью кадрами в сфере здравоохранения, которая несомненно влияет на качество жизни граждан, на показатели ожидаемой продолжительности жизни и смертности, в некоторой степени - на показатели рождаемости.

Одними из сдерживающих факторов при принятии семьей решения о рождении ребенка остаются уровень дохода и жилищная необустроенность. Молодые семьи и супружеские пары могут откладывать рождение ребенка на более поздний срок, так как понимают, что при рождении ребенка общий доход семьи снизится и после вступления в ипотечную программу качество их жизни значительно ухудшится. При этом очевидно, что откладывание рождений негативно влияет на динамику рождаемости.

Согласно данным Министерства строительства Российской Федерации, Приморский край стабильно входит в топ регионов с наиболее высокой средней стоимостью 1 кв. м жилья. По состоянию на начало 1 квартала 2023 года Приморский край занял в этом рейтинге третье место, стоимость 1 кв. м жилья в регионе составляет 150287 рублей. Для сравнения, Дальневосточный федеральный округ является безусловным лидером среди других федеральных округов, стоимость 1 кв. м жилья здесь составляет 123200 рублей.

В целях улучшения жилищных условий населения в Дальневосточном федеральном округе реализуются программы льготного ипотечного кредитования, в том числе для семей с детьми ("Дальневосточная ипотека" и "Семейная ипотека", реализуемые акционерным обществом "ДОМ.РФ" совместно с уполномоченными кредитными организациями).

В Приморье дополнительно введена краевая программа "Доступная ипотека", предусматривающая предоставление отдельным категориям граждан ипотечных жилищных займов со сниженной процентной ставкой, которая реализуется созданным Правительством Приморского края акционерным обществом "Корпорация развития жилищного строительства".

По данным Центробанка Российской Федерации, в 2019-2022 годах Приморский край стабильно занимал лидирующую позицию среди субъектов Дальневосточного федерального округа по количеству ипотечных жилищных кредитов, предоставленных населению.

На территории края также активно развивается строительство арендного жилья - многоквартирных жилых домов, предназначенных для сдачи в коммерческий наем с целью создания условий для повышения миграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированной рабочей силы в экономически эффективные отрасли Приморского края (молодых специалистов, специалистов "узких" и "редких" профессий, работников бюджетной сферы, муниципальных и государственных служащих, сотрудников силовых ведомств).

Принимаемые меры безусловно являются серьезной поддержкой и дополнительным стимулом для семей не откладывать рождение ребенка на более поздний срок и вместе с тем улучшить свои жилищные условия, вступив в программу льготного ипотечного кредитования.

3.6. Общие выводы по разделу

Динамика численности населения Приморского края характеризуется продолжающимися естественной убылью и оттоком населения, его старением и ростом демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте.

С 2015 года в крае наметилась тенденция к сокращению рождаемости, которая, согласно прогнозам, будет нарастать. Коэффициент рождаемости в сельской местности выше, чем в городской.

Демографическая ситуация в Приморском крае характеризуется снижением абсолютного числа рождений первых и вторых детей год к году. За 2016-2021 годы в Приморском крае суммарный коэффициент рождаемости первых детей снизился на 20,9%, вторых детей - на 15,7%.

Позитивным фактором в характере половозрастной структуры населения Приморского края является превышение численности мужчин над численностью женщин в фертильном возрасте 15-49 лет.

В связи с ростом среднего возраста материнства и преобладанием численности женщин в возрасте старше 30 лет среди женщин фертильного возраста являются востребованными программы ЭКО и очевидна необходимость вовлечения женщин в возрасте 35 лет и старше в рождение детей высоких порядков.

В структуре миграционных потоков Приморского края преобладающее место занимают внутрикраевые перемещения. Меняя место жительства внутри края, население переезжает в города: Арсеньев, Артем, Большой Камень, Владивосток, Уссурийск, Фокино.

Негативную роль в оценке привлекательности сельских территорий для жизни играют отсутствие дорог или их плохое качество, низкая транспортная доступность отдельных территорий, недостаток в небольших населенных пунктах достойного медицинского обслуживания и качественного школьного образования, дороговизна продуктов питания, отставание провинциальных зарплат от городских более, чем на 35%, низкий уровень благоустройства.

Для крупных городов Приморского края характерны высокая стоимость жилья и недостаточная доступность для населения улучшения своих жилищных условий.

Дефицит медицинских кадров создает недостаточные возможности региональной системы здравоохранения для поддержания здоровья населения, в том числе детей и пожилых людей; дефицит педагогических кадров способствует миграционному оттоку семей с детьми по "образовательной" причине.

Указанные причины, приоритетность профессионального развития и стремление к высокому качеству жизни у граждан раннего и среднего репродуктивного возраста, а также неопределенность, вызванная существующими геополитическими факторами, вносят существенное изменение в репродуктивные намерения населения относительно решения о сроках появления и количестве детей в семье.

Современная молодежь не стремится рано обзаводиться детьми, поскольку ставит на первое место самореализацию, саморазвитие; молодые люди хотят строить карьеру, путешествовать, получать новые впечатления и имеют завышенные запросы на высокие стандарты комфортной жизни. Рождение ребенка некоторые воспринимают как угрозу нарушения привычного образа жизни и потенциальную причину упущенных возможностей. Поскольку при рождении ребенка доход семьи снижается, некоторые семьи откладывают рождение первого или последующих детей, потому что не хотят ограничивать себя в том уровне жизни, к которому они привыкли, боятся снижения его качества.

Изменение репродуктивного поведения и репродуктивных установок происходят также в связи с изменением сущности института брака. В современном обществе брак превращается в партнерство двух самодостаточных личностей. Происходит переориентация семьи с детоцентристской на супружескую. Растет число молодых людей, не желающих вообще иметь детей, в современном мире таких людей называют "чайлд-фри".

Репродуктивные установки формируются под влиянием всей суммы социального воздействия общества на личность в процессе ее социализации. И в этом обширном комплексе влияний индивидуальный доход, карьера или жилищные условия играют далеко не первую роль. Если в системе ценностей, существующих в обществе, недостаточная ценность семьи и детей, то молодые люди не будут стремиться к вступлению брак и многодетству.

Репродуктивная установка на рождение определенного числа детей формируется у человека при определённой благоприятной ситуации. И если не влиять на репродуктивные установки молодежи, то вводимые государством меры поддержки, направленные на стимулирование рождаемости в молодых семьях, не принесут необходимых результатов по стабилизации демографической ситуации.

Грамотно выстроенная социальная реклама, ее ненавязчивость при соблюдении необходимой частоты появления в средствах массовой информации и социальных медиа станет несомненным весомым вкладом в изменение репродуктивных настроений граждан. Основные посылы такой социальной рекламы: многодетство - это хорошо, правильно и современно; рождение ребенка не помеха для саморазвития и самореализации; меры социальной поддержки, предоставляемые государством, помогают компенсировать снижение дохода семьи, связанное с рождением ребенка, и помогают поддержать качество жизни на том уровне, каким оно было до появления ребенка в семье.

Целесообразно также развивать положительные установки на многодетство и личностную готовность к деторождению у детей, начиная со школы, чтобы сформировать правильные репродуктивные установки у подрастающего поколения к моменту вступления в детородный возраст.

Таким образом, необходимо принимать меры по изменению репродуктивных установок граждан, поскольку реализация только экономических мер стимулирования рождаемости не приводит к кардинальному решению проблемы рождаемости.

IV. Анализ регионального пакета мер повышения рождаемости

Меры поддержки беременных женщин в целях снижения числа абортов.

В 2022 году в медицинские организации обратилось 2387 женщин для искусственного прерывания беременности, в аналогичном периоде 2021 года - 2430 женщин. Прошли доабортное консультирование в 2022 году 2387 женщин (в 2021 году - 2238 женщин). По итогам доабортного консультирования отказались от прерывания беременности в 2022 году 211 женщин (8,8%), в 2021 году - 172 женщины (7,7%).

Работа по профилактике абортов в медицинских организациях Приморского края осуществляется путем: медико-социального сопровождения беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, медико-социального патронажа беременных, психологической защиты женщин, обращающихся по поводу прерывания нежелательной беременности, формирования у женщин сознания необходимости вынашивания беременности и дальнейшей поддержки в период беременности.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Приморского края от 24.03.2023 N 18/пр/410 в 2023 году в медицинских организациях Приморского края внедрено мотивационное анкетирование женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора.

Меры, побуждающие регистрировать рождение ребенка в регионе постоянного проживания семьи.

Одним из условий для получения таких мер является регистрация рождения ребенка в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Приморского края.

С 1 января 2023 года введена дополнительная мера социальной поддержки семей по обеспечению товарами для новорожденных, которая предоставляется в виде электронного сертификата "Подарок новорожденному" номиналом 10000 рублей.

Такой формат предоставления, в том числе с возможностью покупок через интернет-магазин, осуществляется с учетом требований к удобному предоставлению услуг и комфорту для семей, проживающих на отдаленных территориях края. В настоящее время ведется работа по привлечению к участию в социальном проекте большего числа торговых точек. В отборе смогут принять участие организации и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в реализации сертификата, что обеспечит удобство для граждан, желающих приобрести товары для новорожденных в ближайшем магазине детских товаров.

Воспользоваться этой мерой поддержки могут семьи, в которых:

в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года включительно рожден ребенок;

доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Приморском крае (17106 рублей);

все члены семьи являются гражданами Российской Федерации;

родитель ребенка, подавший заявление, имеет постоянную регистрацию (по месту жительства) на территории Приморья, на дату рождения ребенка;

регистрация рождения ребенка осуществлена в органе записи актов гражданского состояния Приморского края.

Одним из обязательных условий для получения меры поддержки является наличие карты "МИР", с которой будет связан электронный сертификат.

Обратиться с заявлением о предоставлении сертификата можно в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

Срок действия сертификата составляет шесть месяцев со дня принятия решения о его предоставлении.

В течение этого времени граждане могут приобрести товары, необходимые для ребенка с рождения до 12 месяцев, в торговых предприятиях, прошедших отбор и заключивших соглашения в порядке, установленном Правительством Приморского края.

В целях обеспечения обмена и распространения результата региональной практики осуществляется работа по размещению информации об опыте реализации электронного сертификата "Подарок новорожденному" (этапах реализации меры поддержки, особенностях ее внедрения, результатах реализации сертификата и др.) в единой цифровой платформе Агентства стратегических инициатив "СМАРТЕКА".

Меры, направленные на стимулирование рождения первого ребенка до достижения женщиной возраста 25 лет.

В Приморском крае при рождении первого ребенка женщиной в возрасте от 18 до 25 лет к единовременной выплате в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей предоставляется доплата в таком размере, чтобы сумма единовременной выплаты и доплаты к ней составляла 50000 рублей. В 2023 году размер доплаты составляет 13580 рублей.

Меры поддержки семей с малолетними детьми, нуждающихся в услугах присмотра и ухода за детьми (молодые семьи, в том числе студенческие, одинокие родители и др.).

В целях наиболее полного удовлетворения спроса граждан на услуги дошкольного образования и повышения доступности дошкольного образования на территории Приморского края ведется работа по предоставлению вариативных форм дошкольного образования. Одной из таких форм являются группы кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных организациях.

В соответствии с запросами родителей в 16 муниципальных образованиях края создано 80 групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

По состоянию на 1 мая 2023 года в группы кратковременного пребывания зачислено 568 детей.

Группы кратковременного пребывания для детей раннего возраста функционируют при детских дошкольных учреждениях и подразумевают нахождение ребенка в стенах детского сада в течение короткого промежутка времени: от 3 до 4 часов.

В каждой такой группе находятся до 20 малышей, с которыми занимаются воспитатели детского сада. Для детей проводятся групповые занятия длительностью по 20 минут. В расписание образовательной деятельности включены игры по развитию речи, занятия по художественному творчеству (лепка и рисование), конструированию и физической культуре.

С августа 2022 года на базе трех учреждений социального обслуживания семьи и детей организовано предоставление нуждающимся семьям (малоимущим, неполным), в том числе молодым, социальных услуг по кратковременному присмотру (уходу) за детьми.

Получателями услуг являются семьи с доходами ниже величины прожиточного минимума на дату обращения, неполные семьи, а также семьи, в которых родители (законные представители) или единственный родитель не достигли возраста 30 лет (молодые семьи).

Кратковременный присмотр (уход) осуществляется за детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно в группе воспитанников соответствующего возраста в отделениях социальной реабилитации учреждений при условии наличия свободных мест.

Основными задачами предоставления услуг по кратковременному присмотру (уходу) за детьми являются:

предоставление возможности родителям (законным представителям) решить вопросы различного характера (посещение больницы, поликлиники, социального учреждения и др.), оставив ребенка на время под присмотром специалистов;

обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка;

организация позитивного досуга детей.

Меры поддержки семей с одним - двумя детьми, стимулирующие рождение вторых - третьих и последующих детей.

Семьи, постоянно проживающие на территории Приморского края, в связи с рождением первого ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно могут получить единовременную выплату. Размер единовременной выплаты составляет 36420 руб.

Право на получение указанной выплаты имеет женщина, родившая первого ребенка, при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения первого ребенка.

При рождении второго, третьего и последующего ребенка (детей) семьи, проживающие на территории Приморского края, могут получить региональный материнский (семейный) капитал (далее - региональный капитал).

В 2023 году размер регионального капитала при рождении второго ребенка составляет 232688,48 руб., при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) - 218712 рублей.

Израсходовать средства регионального капитала при рождении второго ребенка можно на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Средства регионального капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), кроме указанных выше направлений можно потратить на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, оказание медицинских услуг.

Министерством труда и социальной политики Приморского края проведен анализ низкой обращаемости граждан за использованием средств регионального капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), в ходе которого изучены потребности семей, исходя из жизненных ситуаций, выявлены проблемные точки. На основе полученных результатов прорабатывается возможность расширения перечня направлений использования средств регионального капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) на:

покупку земельного участка для последующего ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства;

обучение не только детей, но и их родителей (поскольку от уровня и качества их образования будет во многом зависеть достаток семьи);

покупку бытовой техники, мебели.

При рождении каждого ребенка семья может получить новую меру социальной поддержки - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Оно предоставляется семьям, имеющим детей в возрасте от 0 до 17 лет.

В случае рождения третьего ребенка семье устанавливается статус "многодетной семьи", выдается соответствующее удостоверение. Многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Приморском крае (с 1 января 2023 года - 36768,8 рубля), предоставляются дополнительные меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 100%; компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%;

ежегодная денежная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей, лекарств для детей, проезд школьников к месту обучения, посещение некоторых учреждений культуры и отдыха в размере 2500 рублей в год на каждого ребенка;

социальная выплата для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в размере 5000 рублей в год на каждого ребенка;

возмещение расходов на занятия спортом в размере 50% от стоимости посещения, но не более 1000 рублей в месяц на каждого ребенка.

Многодетным семьям, воспитывающим шестерых и более детей, предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение транспортного средства - легкового автомобиля с количеством мест для сидения (с учетом места водителя) не менее шести либо автобуса. Выплата предоставляется в размере стоимости легкового автомобиля (автобуса), но не более 1000000 рублей.

Для получения выплаты семья должна проживать в Приморском крае не менее пяти лет, в собственности у нее не должно находиться автомобиля (за исключением грузового), супруги (один из них) трудоустроены или занимаются индивидуальным предпринимательством. Обязательно наличие водительского удостоверения у одного из членов семьи. Также важно, чтобы дети, находящиеся в семье под опекой, проживали в ней не менее трех лет и вся семья не находилась в социально опасном положении.

Меры, направленные на улучшение жилищных условий семей с детьми, стимулирующие рождение очередного ребенка.

На улучшение жилищных условий семей с детьми могут быть направлены средства регионального материнского капитала при рождении второго ребенка, третьего и последующего ребенка (детей).

Израсходовать средства можно на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе ипотечным.

Приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) регионального капитала жилое помещение должно находиться на территории Приморского края.

Также улучшение жилищных условий может быть осуществлено за счет мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

При рождении с 1 января 2023 года третьего или последующего ребенка, семья может получить до одного миллиона рублей на погашение ипотеки. Выплата состоит из двух частей: 550 тыс. рублей - из краевого бюджета, 450 тыс. рублей - из федерального бюджета. Обязательные условия для получения региональной выплаты в размере 550 тыс. рублей:

наличие действующего ипотечного кредита и статуса заемщика (поручителя);

приобретение (строительство) жилого помещения на территории Приморского края;

наличие гражданства Российской Федерации;

проживание на территории Приморского края (регистрация по месту жительства (пребывания) на территории Приморского края);

третий ребенок или последующие дети рождены с 1 января 2023 года и регистрация их рождения произведена в органах записи актов гражданского состояния на территории Приморского края.

Согласно данным Министерства строительства Российской Федерации, Приморский край стабильно входит в топ регионов с наиболее высокой средней стоимостью 1 кв. м жилья. По состоянию на начало 1 квартала 2023 года Приморский край занял в этом рейтинге третье место, стоимость 1 кв. м жилья в регионе составляет 150287 рублей. Для сравнения, Дальневосточный федеральный округ является безусловным лидером среди других федеральных округов, стоимость 1 кв. м жилья здесь составляет 123200 рублей.

В целях улучшения жилищных условий населения в Дальневосточном федеральном округе реализуются программы ипотечного кредитования, предоставляемого в том числе семьям с детьми.

По данным Центробанка Российской Федерации, в 2019-2022 годах Приморский край стабильно являлся лидером среди субъектов Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) по количеству ипотечных жилищных кредитов, предоставленных населению.

Так, в 2019 году жителям края было предоставлено 1643 ипотечных жилищных кредита из 7580 в целом по ДФО (21,7%), в 2020 году - 2509 из 10961 (22,9%), в 2021 году - 2278 из 9565 (23,8%), в 2022 году - 2296 из 10447 (22%).

При принятии решения о рождении ребенка серьезной поддержкой и дополнительным стимулом для молодых семей, а также семей, в которых начиная с 2018 года родился первый или последующий ребенок, стали программы льготного ипотечного кредитования "Дальневосточная ипотека" и "Семейная ипотека", реализуемые АО "ДОМ.РФ" совместно с уполномоченными кредитными организациями.

По данным АО "ДОМ.РФ", в 2019 году ипотечные кредиты в рамках программ льготного ипотечного кредитования "Дальневосточная ипотека" и "Семейная ипотека" получили 350 семей на сумму 1,01 млрд рублей, в 2020 году - 5450 семей на 19,55 млрд рублей, в 2021 году - 7740 семей на 31,53 млрд рублей, в 2022 году - 9300 семей на 42,28 млрд рублей.

Хорошим дополнением к федеральным программам поддержки семей, направленным на улучшение жилищных условий, стала программа "Доступная ипотека", предусматривающая предоставление отдельным категориям граждан ипотечных жилищных займов со сниженной процентной ставкой, которая реализуется созданным Правительством Приморского края акционерным обществом "Корпорация развития жилищного строительства" (далее - АО "КРЖС").

В рамках программы получателями кредитного займа на приобретение квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Приморского края, могут стать семьи, в которых начиная с 1 января 2018 года родился первый ребенок, или членами семьи в которых являются дети-инвалиды.

АО "КРЖС" также активно развивается строительство арендного жилья - многоквартирных жилых домов, предназначенных для сдачи в коммерческий наем с целью создания условий для повышения миграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированной рабочей силы в экономически эффективные отрасли Приморского края.

Арендное жилье предназначено, прежде всего, для привлекаемых молодых специалистов, специалистов "узких" и "редких" профессий, работников бюджетной сферы, для муниципальных и государственных служащих, сотрудников силовых ведомств.

Предусмотрен следующий механизм создания рынка арендного жилья:

администрации муниципальных образований края информируют население о возможности строительства арендного жилья на территории образования, формируют списки желающих арендовать жилые помещения, проверяют весь пакет документов (в том числе все претенденты проверяются на наличие/отсутствие недвижимого имущества на каждого члена семьи на территории городского округа с целью подтверждения потребности в арендном жилье);

граждане, претендующие на получение арендного жилья на территории города Владивостока, должны обращаться к работодателю, который направляет ходатайство о потребности в учреждении (организации) в целом в профильный орган исполнительной власти Приморского края;

руководители Федеральных служб, ведомств и организаций, территориально находящихся на территории Приморского края, направляют потребность в арендном жилье в Правительство Приморского края;

администрации муниципальных образований края формируют и направляют в адрес АО "КРЖС" списки потребности в строительстве арендного жилья в подведомственном муниципальном образовании с учётом демографического состава семей в разрезе комнатности;

после окончания строительства и сдачи арендного дома в эксплуатацию, на основании списков, направленных в адрес АО "КРЖС" главами муниципальных образований, заключаются договоры коммерческого найма арендных квартир.

Договор коммерческого найма заключается на срок 11 месяцев и может быть продлен на дальнейший период по ходатайству главы муниципального образования приморского края.

Арендаторам предоставляется временная регистрация.

Гражданам, арендующим жилье по договорам коммерческого найма, предоставляются льготы по оплате за аренду наёмного жилья на 50% ниже среднерыночной цены, сложившейся в муниципальном образовании на дату окончания строительства арендного жилья.

Расчет стоимости производится на основании отчёта независимого эксперта об оценке среднерыночной стоимости аренды в городских округах Приморского края однокомнатных, двухкомнатных, трехкомнатных благоустроенных не меблированных квартир в новостройках, без учета коммунальных платежей.

Работодатель имеет право компенсировать либо предоставлять субсидию на оплату ежемесячных взносов за аренду жилого помещения в многоквартирном арендном доме.

Арендатору жилья будет предоставлено право выкупа арендного жилья, в том числе с возможностью использования льготного ипотечного займа АО "КРЖС". В стоимость выкупного квадратного метра будет входить себестоимость строительства, которая включает затраты на покупку (аренду) земельного участка, строительно-монтажные работы, подведение коммуникаций, выплата налогов. Выкупная стоимость арендного жилья существенно ниже рыночной.

Фонд уже имеющегося арендного жилья в Приморском крае составляет 18 домов на 1645 квартир, расположенных в разных муниципальных образованиях края.

Региональный материнский (семейный) капитал (размер, порядок индексации, условия предоставления, категория получателей, направления использования).

При рождении второго, третьего и последующего ребенка (детей) приморские семьи могут получить региональный материнский (семейный) капитал.

Региональный капитал на второго ребенка предоставляется при рождении женщиной, имеющей гражданство Российской Федерации и постоянно проживающей на территории Приморского края, родившей ребенка начиная с 1 января 2019 года.

Размер регионального капитала при рождении второго ребенка составляет 30% размера материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на дату рождения ребенка.

Средства регионального капитала при рождении второго ребенка могут быть использованы в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Размер регионального капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) в 2023 году составляет 218712 руб.

Размер регионального капитала ежегодно, начиная с 1 января 2020 года, увеличивается (индексируется) в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). В соответствии с Законом Приморского края от 20 декабря 2022 года N 253-КЗ "О краевом бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" размер регионального капитала с 1 января 2023 года проиндексирован на коэффициент индексации государственных пособий и денежных выплат на 1,055.

Региональный капитал на третьего и последующего ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, предоставляется женщинам, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Приморского края, родившим (усыновивших) третьего и последующего ребенка (детей) начиная с 1 января 2012 года.

Средства регионального капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

ремонт жилого помещения;

получение образования ребенком (детьми);

оказание медицинских услуг;

приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В настоящее время действует новый порядок выдачи сертификата на региональный капитал при рождении второго третьего и последующего ребенка (детей) - без заявления граждан, то есть в проактивном режиме.

Сведения о регистрации рождения ребенка, дающие право на региональный материнский капитал, автоматически поступают из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Данные об оформлении сертификата направляются гражданам посредством электронной почты или почтовым отправлением.

В целях обеспечения доступности социальных выплат и освобождения граждан от необходимости предоставлять документы самостоятельно в Приморском крае проведена инвентаризация мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми на территории края.

Реализовано назначение мер поддержки в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг на основании одного заявления (все необходимые документы запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия) либо через КГАУ Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае".

Внесены изменения в нормативные акты по предоставлению мер поддержки семьям с детьми с учетом дохода с целью применения единого подхода к определению среднедушевого дохода семьи по аналогии с федеральным законодательством.

Предусмотрено исключение ряда документов из перечня необходимых для назначения мер социальной поддержки (сведения запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия) за исключением документов, обязательных к самостоятельному предоставлению в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Предоставляются проактивно при наступлении жизненного события (в беззаявительном порядке) следующие меры социальной поддержки:

социальная выплата многодетным семьям для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в размере 5000 рублей на каждого ребенка;

ежегодная денежная выплата на приобретение лекарственных препаратов для детей, на проезд детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, к месту обучения, на посещение детьми учреждений культуры и искусства, на приобретение школьно-письменных принадлежностей в размере 2500 рублей в год на каждого ребенка;

определение права на региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго, третьего и последующего ребенка (детей).

В целях снижения уровня бедности жителям края предоставляется 15 мер социальной поддержки, учитывающих критерий нуждаемости. В результате проводимой работы, направленной на борьбу с бедностью, за 5 лет в Приморском крае из бедности выведено около 51,7 тыс. граждан.

Наиболее эффективным инструментом по преодолению бедности является оказание гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт имеет особое значение для семей с детьми, в том числе многодетных семей, которым наиболее необходима государственная поддержка. В связи с чем в приоритетном порядке данная мера поддержки предоставляется гражданам, проживающим в семьях с детьми.

За 5 лет в 2018-2022 году заключено почти шесть тысяч социальных контрактов по четырем направлениям, из них с семьями с детьми заключен 4451 социальный контракт. Всего за этот период гражданам выплачено более 588 млн рублей.

В результате предоставления социального контракта в Приморском крае из бедности выведено около 4,4 тыс. граждан, из них 3,2 тыс. человек (72,7%) в составе семей с детьми.

Самыми востребованными направлениями социального контракта остаются "поиск работы" и "осуществление предпринимательской деятельности". Развитие малого предпринимательства, в том числе через реализацию социального контракта, - один из элементов экономической стабильности, наполняемости бюджета.

В 2021-2022 годах совместно с Почтой России реализован Проект социального воздействия, целью которого стало выявление малоимущих семей с детьми и стимулирование их к заключению социального контракта. Проект реализован на семи отдаленных территориях края, социальные контракты заключены с 349 малоимущими семьями с детьми (129% от планового показателя). Высокий социальный эффект проекта подтвержден независимым оценщиком - Владивостокским государственным университетом.

Органами социальной защиты населения осуществляется информирование о мерах социальной поддержки семей с детьми, граждан, проживающих на территории Приморского края, у которых родился ребенок (дети), путем направления гражданам информационных сообщений на адрес электронной почты и автоинформирования (по телефону).

Разработан сервис "Интерактивный консультант" - система, помогающая на основе анкетирования определить перечень мер поддержки, на которые гражданин имеет право. Кроме того, справочную адресную информацию о мерах социальной поддержки многодетных семей граждане могут получить в чат-боте в Телеграм.

На территории Приморского края успешно реализована Национальная социальная инициатива по жизненной ситуации "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно". В результате вдвое сократилось количество отказов при назначении указанной выплаты, повысилась удовлетворенность получением услуги до 95%.

В настоящее время проводится работа по формированию клиентоцентричного подхода при взаимодействии с гражданами, позволяющего выявить и изучить потребность семей с детьми-инвалидами при использовании регионального капитала.

Меры социальной поддержки семьям с детьми предоставляются исходя из принципов адресности и дохода семьи, что позволяет расценивать данные выплаты как дополнительные меры поддержки, направлены на увеличение доходов граждан и снижение уровня бедности населения. Полагаем, что предоставляемые меры социальной поддержки для семей с детьми достаточны.

V. Особенности демографического потенциала региона

В целом в Приморском крае складывается неоднородная ситуация в части демографического потенциала в разрезе муниципальных образований. Условно муниципальные образования Приморского края можно разделить на три группы в зависимости от доли женщин фертильного возраста в общей численности женского населения. Особенности каждой выделенной группы (кластера) представлены ниже.

Кластер "Демографическая зима"

Города: Арсеньев, Дальнегорск, Партизанск

Муниципальные округа: Партизанский, Пожарский, Ханкайский, Хасанский, Хорольский, Черниговский, Чугуевский Шкотовский, Яковлевский

Муниципальные районы: Дальнереченский, Михайловский, Спасский

Всего женщин в возрасте 15-49 лет - 91444 (21,4%)

Доля женщин фертильного возраста в общей численности женщин - 37,9%

Доля женщин в возрасте от 18 до 35 лет из числа женщин в фертильном возрасте - 42,2%

Среднее значение суммарного коэффициента рождаемости - 1,49

Коэффициент брачности - ниже, чем в целом по краю

Коэффициент разводимости - выше, чем в целом по краю

Доля абортов - 22,3% абортов от всего количества в крае

Доля сельского населения - 52,9%

Средняя заработная плата - 49167 рублей

Высокий уровень бедности - 19,0%

Указанная группа муниципальных образований характеризуется тем, что доля женщин репродуктивного возраста в общей численности женского населения здесь ниже, чем в среднем по Приморскому краю. К особенностям кластера можно отнести сравнительно высокую долю сельского населения, высокую долю женщин в старших фертильных возрастах, низкий уровень средней заработной платы (исключение составляет Шкотовский муниципальный округ) и высокий уровень бедности. В среднем на одну женщину в указанном кластере приходится 1,49 ребенка.

Кластер "Ресурсная стабильность"

Города: Артем, Большой Камень, Дальнереченск, Лесозаводск, Находка, Спасск-Дальний

Муниципальные округа: Лазовский, Октябрьский, Пограничный, Тернейский

Муниципальные районы: Красноармейский

Всего женщин в возрасте 15-49 лет - 116241 (27%)

Доля женщин фертильного возраста в общей численности женщин - 42,2%

Доля женщин в возрасте от 18 до 35 лет из числа женщин в фертильном возрасте - 42,7%

Среднее значение суммарного коэффициента рождаемости - 1,54

Коэффициент брачности - на уровне среднекраевого

Коэффициент разводимости - на уровне среднекраевого

Доля абортов - 27% абортов от всего количества в крае

Доля сельского населения - 21,3%

Средняя заработная плата - 62313 рублей

Уровень бедности выше, чем в целом по краю - 14,5%

В кластер "Ресурсная стабильность" включены муниципалитеты, в которых доля женщин в возрасте 15-49 лет находится на уровне среднекраевого показателя - 44,1%. Особенности указанной группы: средняя заработная плата ниже, чем в целом по краю, уровень бедности в среднем на 2,2 процентных пункта превышает среднекраевой, возраст основного числа женщин превышает 42 года. В среднем на одну женщину в указанном кластере приходится 1,54 ребенка.

Кластер "Точки роста"

Города: Владивосток, Уссурийск, ЗАТО Фокино

Муниципальные округа: Ольгинский

Всего женщин в возрасте 15-49 лет - 220020 (51,4%)

Доля женщин фертильного возраста в общей численности женщин - 48,5%

Доля женщин в возрасте от 18 до 35 лет из числа женщин в фертильном возрасте - 48,2%

Среднее значение суммарного коэффициента рождаемости - 1,48

Коэффициент брачности - на уровне среднекраевого

Коэффициент разводимости - немного ниже среднекраевого

Доля абортов -50,6% абортов от всего количества в крае

Доля сельского населения - 6,7%

Средняя заработная плата - 70773 рубля

Низкий уровень бедности - 7,3%

К группе "Точки роста" отнесены муниципалитеты, в которых наиболее высока численность женщин в репродуктивном возрасте в общей численности женского населения. В этом кластере низкая доля сельского населения, высокий уровень доходов и низкий уровень бедности. В группе велика доля женщин в возрасте 18-35 лет, на которых традиционно приходится самая высокая рождаемость. Также аргументом в пользу потенциала указанных территорий, помимо высокой концентрации женщин фертильного возраста, является среднее значение по суммарному коэффициенту рождаемости 1,48 - так называемое "окно возможностей" для вторых и третьих рождений.

Учитывая тот факт, что в Приморском крае в целом, как и в кластерах по отдельности, наблюдается нетипичное для Российской Федерации превышение числа мужчин над женщинами в репродуктивном возрасте, а также недостаточно высокий уровень значения суммарного коэффициента рождаемости, существует потенциальная возможность сохранения и повышения уровня рождаемости, основными факторами влияния на который станут:

применение стимулирующих мер поддержки для молодых семей при рождении первого и второго ребенка;

формирование позитивного образа многодетной семьи как нормы, а не исключения;

привлечение работодателей к формированию программ по поддержке молодых семей и семей с детьми в рамках социального партнерства;

дальнейшее расширение доступности вспомогательных репродуктивных технологий;

усиление роли доабортного консультирования и психологической помощи.

VI. Целевые показатели региональной программы "Повышение рождаемости в Приморском крае"

N п/п	Наименование целевого показателя	Плановое значение показателя
		2023 год	2024 год	2025 год
1.	Целевое значение количества рождений, чел.	15713	15173	14624
2.	Количество абортов в абсолютном выражении, ед.	4080	4070	4060
3.	Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста, ед.	9,55	9,53	9,5
4.	Доля женщин фертильного возраста, не имеющих детей в общей численности женщин фертильного возраста, %	21	20	19
5.	Доля женщин фертильного возраста, имеющих одного ребенка, в общей численности женщин фертильного возраста, %	26,4	26,6	26,8
6.	Доля женщин фертильного возраста, имеющих двух детей, %	27,5	27,6	27,7
7.	Доля женщин фертильного возраста, имеющих троих детей, %	12,6	12,7	12,8
8.	Доля женщин фертильного возраста, имеющих четверых и более детей, %	3,6	3,7	3,8
9.	Интергенетический интервал между рождением детей, лет	5	4	3
10.	Средний возраст женщины при рождении первенца, лет	29	28	28
11.	Укомплектованность медицинских организаций:
	врачами педиатрами, %	88,2	88,5	88,9
	врачами неонатологами, %	90,5	90,7	90,9
	врачами акушерами-гинекологами, %	87,4	87,7	87,9
12.	Среднедушевой денежный доход домохозяйства в зависимости от числа детей:
	один ребенок	41584	44475	47743
	два ребенка	36850	39650	42307

VII. Комплекс мер региональной программы "Повышение рождаемости в Приморском крае"

N п/п	Наименование мероприятия, контрольной точки	Срок реализации (месяц, год)		Вид отчетного документа	KPI (результат)	Ответственный исполнитель	Источники финансирования
1	2	3		4	5	6	7
1.	Направление группы мер: сохранение репродуктивного здоровья населения и снижение числа абортов
Текущие меры
1.1.	Мероприятие: Обследование репродуктивной системы у граждан в возрасте 15-17 лет и 18-35 лет и их распределение по риску нарушения репродуктивного здоровья в Приморском крае	01.2023	12.2025	аналитический отчет	обследована репродуктивная система у граждан в возрасте 15-17 лет и 18-35 лет	министерство здравоохранения Приморского края	средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - ТФОМС Приморского края)
1.1.1.	Контрольная точка: Проведена оценка и комплексный анализ репродуктивного здоровья граждан в возрасте 15-17 лет и 18-35 лет	12.2023	12.2025	аналитический отчет	доля подростков в возрасте 15-17 лет, прошедших осмотры по оценке состояния репродуктивного здоровья, от целевого числа подростков в возрасте 15-17 лет (процентов): 2023 год - 75; 2024 год - 80; 2025 год - 85 доля граждан в возрасте 18-35 лет, прошедших осмотры по оценке состояния репродуктивного здоровья, от целевого числа граждан в возрасте 18-35 лет (процентов): 2023 год - 7; 2024 год - 10; 2025 год - 13	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.2.	Мероприятие: Обучение специалистов, участвующих в мероприятиях по выявлению заболеваний репродуктивной сферы, способам повышения у пациентов заинтересованности к проблемам репродуктивного здоровья	01.2023	12.2025	отчеты медицинских организаций о проведении обучения (по полугодиям)	разработаны механизмы комфортного дружественного отношения к пациенту в возрасте 15-35 лет при прохождении обследований репродуктивной системы	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.2.1.	Контрольная точка: Разработаны и внедрены речевые модули, алгоритмы комфортного, дружественного отношения к пациентам при прохождении обследования по репродуктивному здоровью	01.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	количество разработанных и утвержденных модулей, алгоритмов (единиц): 2023 год - 1; 2024 год - 2; 2025 год - 3	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.3.	Мероприятие: Внедрение программ, дифференцированных по факторам риска с учетом элементов здорового образа жизни, возрастному (15-17 лет, 18-35 лет) и половому признакам	01.2023	12.2025	отчет о внедрении программ и анализ по итогам работы	внедрены программы, дифференцированные по факторам риска с учетом элементов здорового образа жизни, возрастному (15-17 лет, 18-35 лет) и половому признакам	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.3.1.	Контрольная точка: Внедрен механизм работы Регионального центра общественного здоровья с гражданами в возрасте 15-17 лет и 18-35 лет, направленной на раннее выявление возможных факторов риска репродуктивного здоровья и ассоциированных с ними проблем	01.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	количество обученных врачей и среднего медицинского персонала (человек): 2023 год - 50; 2024 год - 60; 2025 год - 70	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.4.	Мероприятие: Обучение врачей-акушер-гинекологов и медицинских психологов проведению доабортного консультирования	04.2023	12.2025	отчет по количеству специалистов (по полугодиям)	внедрены в работу врачей женских консультаций речевые модули для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.4.1.	Контрольная точка: Внедрено мотивационное анкетирование женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, обратившихся за медицинской услугой по искусственному прерыванию беременности	05.2023	12.2025	отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации (еженедельный)	доля женщин, отказавшихся от аборта, от общего количества женщин, прошедших мотивационное анкетирование (процентов): 2023 год - 12,3; 2024 год - 12,6; 2025 год - 12,9	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.5.	Мероприятие: Обеспечение взаимодействия беременной женщины, находящейся в состоянии репродуктивного выбора, со специалистами кабинета медико-социальной помощи женской консультации (специалистом по социальной работе, психологом, юристом) по вопросам социальной защиты и дальнейшей поддержки в период беременности и после	12.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	разработан и внедрен алгоритм адресного сопровождения беременной женщины, желающей прервать беременность, индивидуального сопровождения до момента родов	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
1.5.1.	Контрольная точка: В женских консультациях организовано сопровождение беременной женщины специалистом по социальной работе, психологом, юристом до момента родов	12.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	количество медицинских организаций, где организовано сопровождение беременной женщины специалистом по социальной работе, психологом, юристом (единиц): 2023 год - 9; 2024 год - 11; 2025 год - 15	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
1.6.	Мероприятие: Открытие на базе центральных районных больниц межрайонных центров по работе с женщинами, желающими иметь ребенка	12.2024	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	разработан порядок организации работы межрайонного центра по работе с женщинами, желающими иметь ребенка	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средства ТФОМС Приморского края
1.6.1.	Контрольная точка: Организованы межрайонные центры по работе с женщинами, желающими иметь ребенка, на базе медицинских организаций Приморского края	12.2024	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	количество открытых межрайонных центров (единиц): 2024 год - 1; 2025 год - 2	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средства ТФОМС Приморского края
1.7.	Мероприятие: Информирование беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки	12.2023	12.2025	отчеты медицинских организаций	в медицинских организациях, в кабинетах поддержки семьи, в средствах массовой информации размещены информационные материалы для беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средства ТФОМС Приморского края
1.7.1.	Контрольная точка: Увеличено количество беременных женщин, информированных о доступных федеральных и региональных мерах поддержки	12.2023	12.2025	мониторинг через анкетирование, опрос беременных женщин для выявления уровня их информированности о доступных федеральных и региональных мерах поддержки	доля беременных женщин, осведомленных о доступных федеральных и региональных мерах поддержки, от общего числа опрошенных беременных женщин (процентов): 2023 год - 30; 2024 год - 50; 2025 год - 70	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средства ТФОМС Приморского края
1.8.	Мероприятие: Информирование супружеских пар о возможности получения высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования	12.2023	12.2025	отчеты медицинских организаций	в медицинских организациях, в кабинетах поддержки семьи, в средствах массовой информации размещена информации о возможности получения высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.8.1.	Контрольная точка: Увеличены объемы высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования	12.2023	12.2025	информация государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края"	количество проведенных процедур (единиц): 2023 год - 550; 2024 год - 560; 2025 год - 590	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
Новые меры
1.9.	Мероприятие: Внедрение в практику врачей женских консультаций предоставления адресной помощи беременной женщине, желающей прервать беременность, предоставление мер поддержки по принципу "одного окна", индивидуальное сопровождение до момента родов	12.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	разработан и внедрен алгоритм адресного сопровождения беременной женщины, желающей прервать беременность, индивидуальное сопровождение до момента родов	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средства ТФОМС Приморского края
1.9.1.	Контрольная точка: В женских консультациях организованы: адресная помощь беременной женщине, желающей прервать беременность, предоставление мер поддержки по принципу "одного окна", индивидуальное сопровождение до момента родов	12.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	количество учреждений, где внедрен алгоритм адресного сопровождения беременной женщины, желающей прервать беременность, индивидуальное сопровождение до момента родов (единиц): 2023 год - 3; 2024 год - 5; 2025 год - 10	министерство здравоохранения Приморского края	средства Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средства ТФОМС Приморского края
1.10.	Мероприятие: Внедрение порядка организации кабинета поддержки семьи	12.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	разработан механизм организации кабинета поддержки семьи на базе медицинских организаций Приморского края	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
1.10.1.	Контрольная точка: Организованы кабинеты поддержки семьи на базе медицинских организаций Приморского края	12.2023	12.2025	приказ министерства здравоохранения Приморского края	количество открытых кабинетов (единиц): 2023 год - 1; 2024 год - 5; 2025 год - 10	министерство здравоохранения Приморского края	средства ТФОМС Приморского края
2.	Направление группы мер: поддержка молодых и студенческих семей
Новые меры
2.1.	Мероприятие: Организация работы по переводу женщин, родивших ребенка во время обучения в профессиональном образовательном учреждении, на бюджетные места	10.2023	12.2025	информационно-аналитический отчет	женщины, родившие ребенка во время обучения в профессиональном образовательном учреждении, переведены на бюджетные места	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.1.1.	Контрольная точка: Проведен анализ нормативных правовых актов профессиональных образовательных учреждений, предусматривающих критерий по организации перевода на бюджетные места женщин, родивших ребенка в период обучения	06.2023	12.2023	информационно-аналитический отчет	в 29 профессиональных образовательных учреждениях приняты нормативные правовые акты, предусматривающие критерии по организации перевода на бюджетные места женщин, родивших ребенка в период обучения	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	не требует финансирования
2.1.2.	Контрольная точка: Удовлетворена потребность женщин, родивших ребенка в период обучения в профессиональных образовательных учреждениях, в переводе на бюджетные места	09.2023	12.2025	информационно-аналитический отчет	удовлетворенность потребности женщин, родивших ребенка в период обучения в профессиональных образовательных учреждениях, в переводе на бюджетные места составила 100%	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.2.	Мероприятие: Установление преимущественного права студенческой семье на предоставление места в общежитии и предоставление мест в одном общежитии родителям-студентам разных образовательных организаций высшего образования, имеющим детей	06.2023	12.2025	информационно-аналитический отчет	родителям-студентам предоставлены места в общежитиях в первоочередном порядке	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.2.1.	Контрольная точка: Проведен анализ нормативных правовых актов образовательных организаций высшего образования, устанавливающий преимущественное право студенческой семье на предоставление места в общежитии	06.2023	06.2023	информационно-аналитический отчет	в 7 образовательных организациях высшего образования приняты нормативные правовые акты, устанавливающие преимущественное право студенческой семье на предоставление места в общежитии и предоставление мест в одном общежитии родителям-студентам разных образовательных организаций высшего образования, имеющим детей (при наличии свободных комнат в общежитии)	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	не требует финансирования
2.2.2.	Контрольная точка: В первоочередном порядке предоставлены места в общежитиях студенческим семьям и места в одном общежитии родителям-студентам разных образовательных организаций высшего образования, имеющим детей (при наличии свободных комнат в общежитии)	09.2023	12.2023	информационно-аналитический отчет	удовлетворенность потребности в предоставлении мест в общежитии студенческим семьям и мест в одном общежитии родителям-студентам разных образовательных организаций высшего образования, имеющим детей, составила 100%	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.3.	Мероприятие: Оказание содействия студенческим семьям, обучающимся в профессиональных образовательных учреждениях, по организации пребывания детей в группах кратковременного пребывания детей, комнатах матери и ребенка	01.2023	12.2025	информационно-аналитический отчет		министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.3.1.	Контрольная точка: Организовано взаимодействие профессиональных образовательных учреждений с муниципальными дошкольными образовательными организациями, имеющими группы кратковременного пребывания для детей в возрасте до 3 лет	09.2023	12.2023	информационно-аналитический отчет	организовано взаимодействие 29 профессиональных образовательных учреждений с муниципальными дошкольными образовательными организациями, имеющими группы кратковременного пребывания для детей в возрасте до 3 лет	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.3.2.	Контрольная точка: Удовлетворена потребность студенческих семей, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, в группах кратковременного пребывания детей, комнатах матери и ребенка	01.2023	12.2025	информационно-аналитический отчет	удовлетворенность потребности студенческих семей, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, в группах кратковременного пребывания детей, комнатах матери и ребенка составила 100%	министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.4.	Мероприятие: Установление приоритетного права студенческим семьям при оформлении ребенка в детский сад	06.2023	12.2025	мониторинговый анализ	установлено приоритетное право студенческим семьям при оформлении ребенка в детский сад	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.4.1.	Контрольная точка: Выявлена потребность студенческих семей в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях	06.2023	08.2023	мониторинговый анализ	на территории 34 муниципальных образований Приморского края проведен опрос студенческих семей о потребности в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
2.4.2.	Контрольная точка: Главам муниципальных образований Приморского края направлены письма о предоставлении приоритетного права студенческим семьям при зачислении ребенка в детский сад (при необходимости)	08.2023	08.2023	рекомендательное письмо	направлены письма главам 34 муниципальных образований Приморского края	министерство образования Приморского края	не требует финансирования
2.4.3.	Контрольная точка: Удовлетворена потребность студенческих семей в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях	08.2023	12.2025	мониторинговый анализ	удовлетворенность потребности студенческих семей в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях составила 100%	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
3.	Направление группы мер: поддержка семей с детьми
Текущие меры
3.1.	Мероприятие: Создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных и детей в возрасте до 3 лет	01.2023	12.2025		созданы и функционируют 5 пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных и детей в возрасте до 3 лет	министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
3.1.1.	Контрольная точка: Открыт пункт проката предметов первой необходимости для новорожденных и детей в возрасте до 3 лет на базе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды" (г. Владивосток)	02.2024	03.2024	внесение изменений в нормативный акт министерства труда и социальной политики Приморского края, регулирующий деятельность пункта проката предметов первой необходимости для новорожденных и детей в возрасте до 3 лет	ежегодно не менее 50 малоимущих семей с детьми в возрасте до 3 лет воспользуются услугами пункта проката в г. Владивостоке и снизят свои финансовые расходы на приобретение предметов первой необходимости для детей	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды"	в рамках текущего финансирования
3.1.2.	Контрольная точка: На базе 5 краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей действуют 5 пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных и детей в возрасте до 3 лет	01.2023	12.2025	ежеквартальный отчет (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	количество малоимущих семей с детьми в возрасте до 3 лет, воспользовавшихся услугами пунктов проката и снизивших свои финансовые расходы на приобретение предметов первой необходимости для детей (единиц): 2023 год - 100; 2024 год - 150; 2025 год - 150	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания "Арсеньевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Спасский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Лесозаводский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Жемчужинка", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды", некоммерческие организации (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
3.2.	Мероприятие: Оказание услуги по кратковременному присмотру (уходу) за детьми семьям, нуждающимся в таких услугах	01.2023	12.2025		оказаны услуги по кратковременному присмотру (уходу) за детьми семьям, нуждающимся в таких услугах	министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
3.2.1.	Контрольная точка: Нуждающимся семьям, в том числе молодым, предоставлены услуги по кратковременному присмотру (уходу) за детьми на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей	01.2023	12.2025	ежеквартальный отчет (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	ежегодно не менее 25 нуждающихся семей с детьми, в том числе молодых, воспользуются услугами по кратковременному присмотру (уходу) за детьми	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей	в рамках текущего финансирования
3.3.	Мероприятие: Содействие улучшению жилищных условий молодых семей	01.2023	12.2025	ежеквартальный отчет	улучшены жилищные условия молодых семей	департамент по делам молодежи Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников
3.3.1.	Контрольная точка: Молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства	01.2023	12.2025	отчет о количестве молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства	количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (единиц): 2023 год - 138; 2024 год - 138; 2025 год - 138	департамент по делам молодежи Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников
3.3.2.	Контрольная точка: Молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (размер социальной выплаты составляет 30% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; 35% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более)	01.2023	12.2025	отчет о количестве молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства	количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (единиц): 2023 год - 138; 2024 год - 138; 2025 год - 138	департамент по делам молодежи Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников
3.3.3.	Контрольная точка: Молодым семьям предоставлена дополнительная социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка (размер дополнительной социальной выплаты составляет 5% от расчетной (средней) стоимости жилья, утвержденной в соответствующем году участия молодой семьи в подпрограмме)	01.2023	12.2025	отчет о количестве молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка	количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка (единиц): 2023 год - 13; 2024 год - 13; 2025 год - 13	департамент по делам молодежи Приморского края	средства краевого бюджета
3.4.	Мероприятие: Содействие улучшению жилищных условий многодетных семей	01.2023	12.2025	ежегодная информация	улучшены жилищные условия многодетных семей	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства краевого бюджета
3.4.1.	Контрольная точка: Предоставлены социальные выплаты на приобретение жилого помещения семьям, нуждающимся в жилом помещении, проживающим на территории Приморского края, в которых родилось одновременно трое и более детей (размер выплаты рассчитывается исходя из 18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. м на дату выдачи свидетельства)	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество семей, получивших социальную выплату (единиц): 2023 год - 3; 2024 год - 3; 2025 год - 3	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства краевого бюджета
3.5.	Мероприятие: Предоставление мер социальной поддержки при рождении первого ребенка	01.2023	12.2025	ежегодная информация	предоставлены меры социальной поддержки семьям при рождении первого ребенка	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.5.1.	Контрольная точка: Предоставлена единовременная выплата при рождении первого ребенка в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленной постановлением Правительства Приморского края на год рождения ребенка (в 2023 году - в размере 18210,00 рублей)	01.2023	12.2025	ежегодная информация	получат выплату не менее 4700 семей ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.5.2.	Контрольная точка: Предоставлена доплата к единовременной выплате при рождении первого ребенка женщиной в возрасте от 18 до 25 лет в таком размере, чтобы сумма единовременной выплаты и доплаты к ней составляла 50000 рублей	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество женщин в возрасте от 18 до 25 лет, получивших доплату к единовременной выплате при рождении первого ребенка (человек): 2023 год - 1908	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства краевого бюджета
3.6.	Мероприятие: Предоставление мер социальной поддержки при рождении второго ребенка	01.2023	12.2025	ежегодная информация	предоставлены меры социальной поддержки семьям при рождении второго ребенка	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.6.1.	Контрольная точка: Предоставлен региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество семей, получивших региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка (единиц): 2023 год - 2350; 2024 год - 2450; 2025 год - 3170	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.6.2.	Контрольная точка: Увеличен размер регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, путем индексации согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"	01.2023	12.2025	ежегодная информация	размер регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (рублей): 2023 год - 232688,48 2024 год - 241996,01 2025 год - 251675,85	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства федерального бюджета, средства краевого бюджета
3.7.	Мероприятие: Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям	01.2023	12.2025	ежегодная информация	улучшение финансового положения многодетных семей, создание положительного образа многодетной семьи	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.7.1.	Контрольная точка: Предоставлена ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной постановлением Правительства Приморского края на текущий год, в котором будет производиться указанная выплата (в 2023 году - в размере 18210,00 рублей)	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество семей, получивших ежемесячную денежную выплату (единиц): 2023 год - 7760; 2024 год - 4610; 2025 год - 1600	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.7.2.	Контрольная точка: Предоставлен региональный материнский (семейный) капитал при рождении (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) (в 2023 году - в размере 218712,00 рублей)	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество семей, получивших региональный материнский (семейный) капитал (единиц): 2023 год - 3000; 2024 год - 2960; 2025 год - 2960	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства краевого бюджета
3.7.3.	Контрольная точка: Проведена индексация регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей)	01.2023	12.2025	ежегодная информация	коэффициент индексации регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей): 2023 год - 1,055; 2024 год - 1,04; 2025 год - 1,04	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства краевого бюджета
3.7.4.	Контрольная точка: Предоставлены меры социальной поддержки многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума: - компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% понесенных расходов; - компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 100% понесенных расходов; - социальная выплата на приобретение школьной и спортивной формы в размере 5000 рублей на каждого ребенка в год; - ежегодная денежная выплата на приобретение лекарств, проезд школьников к месту обучения, на посещение учреждений культуры и искусства, на приобретение школьно-письменных принадлежностей в размере 2500 рублей на каждого ребенка; - возмещение расходов на посещение детьми организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в размере 50% от стоимости посещения, но не более 1000 рублей на каждого ребенка	01.2023	12.2025	ежегодная информация	выплаты получат не менее 7500 семей ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства краевого бюджета
3.7.5.	Контрольная точка: Предоставлена единовременная социальная выплата в размере до 1000000 рублей на приобретение транспортного средства многодетным семьям, воспитывающим шестерых и более детей	01.2023	12.2024	ежегодная информация	выплату получат не менее 25 семей ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства краевого бюджета
3.7.6.	Контрольная точка: Семьям с детьми, у которых в период с 1 января 2023 года родились третий ребенок или последующие дети, предоставлена мера социальной поддержки в размере до 550000 рублей для полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество семей, получивших выплату (единиц): 2023 год - 840; 2024 год - н/д; 2025 год - н/д	АО "ДОМ.РФ" (по согласованию)	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.7.7.	Контрольная точка: Возмещены расходы АО "ДОМ.РФ" в связи с реализацией меры социальной поддержки по предоставлению семьям с детьми, у которых в период с 1 января 2023 года родились третий ребенок или последующие дети, выплаты в размере до 550000 рублей для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) гражданина	01.2023	12.2025	ежегодная информация	количество семей, получивших выплату (единиц): 2023 год - 840; 2024 год - н/д; 2025 год - н/д	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства федерального бюджета, краевого бюджета
3.8.	Мероприятие: Предоставление мер социальной поддержки семьям в случае рождения ребенка (детей) без учета очередности их рождения	01.2023	12.2025	ежегодная информация	предоставлены меры социальной поддержки семьям с детьми	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства краевого бюджета
3.8.1.	Контрольная точка: Предоставлена мера социальной поддержки с использованием сертификата "Подарок новорожденному" (в размере 10000 рублей - в 2023 году)	01.2023	12.2024	ежегодная информация	выплату получат не менее 5000 семей ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства краевого бюджета
3.8.2.	Контрольная точка: Предоставлена государственная социальная помощь в размере 3000 рублей малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с рождением ребенка	01.2023	12.2025	ежегодная информация	выплату получат не менее 12 семей ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	средства краевого бюджета
3.9.	Мероприятие: Информирование семей с детьми о демографических мерах социальной поддержки, в том числе с использованием дистанционных технологий	01.2023	12.2025	ежегодная информация	охват информированием целевой аудитории (процентов): 2023 год - 73; 2024 год - 77; 2024 год - 80	министерство труда и социальной политики Приморского края, департамент информационной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	в рамках текущего финансирования
3.9.1.	Контрольная точка: Размещены информационные материалы о демографических мерах социальной поддержки в средствах массовой информации и социальных медиа	01.2023	12.2025	ежеквартальная информация	охват информированием целевой аудитории (процентов): 2023 год - 73; 2024 год - 77; 2024 год - 80	департамент информационной политики Приморского края, министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
3.9.2.	Контрольная точка: Повышена информированность граждан о праве на меры государственной поддержки семей с детьми (не менее 5000 семей)	01.2023	12.2025	ежегодная информация	доля семей с детьми, получивших проактивное информирование о праве на меры государственной поддержки семей с детьми, от общего количества семей с детьми при наступлении такого права составит 100% ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	в рамках текущего финансирования
3.9.3.	Контрольная точка: Организована работа специального инструмента "Интерактивный консультант" на сайте краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	01.2023	12.2025	специальный инструмент "Интерактивный консультант", размещенный на сайте краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	количество граждан, воспользовавшихся специальным инструментом "Интерактивный консультант", составит не менее 5000 человек ежегодно	краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края"	в рамках текущего финансирования
3.9.4.	Контрольная точка: Чат-бот наполнен информацией обо всех мерах поддержки, предоставляемых многодетным семьям	01.2023	12.2025	ежегодная информация	доля описанных в чат-боте мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям, от общего количества мер социальной и поддержки, предоставляемых многодетным семьям (процентов): 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100	министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
3.10.	Мероприятие: Оказание комплексной помощи семьям с детьми, направленной на предотвращение семейного неблагополучия, преодоление кризисных ситуаций путем интеграции ресурсов семьи	01.2023	12.2025	ежеквартальный отчет (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	предотвращение семейного неблагополучия	министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
3.10.1.	Контрольная точка: Реализован проект по созданию многофункциональной Службы "Мой семейный центр" на базе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды"	07.2023	12.2025	ежеквартальный отчет (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	комплексную помощь в режиме "одного окна" получат не менее 100 семей с детьми ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды"	в рамках текущего финансирования
3.11.	Мероприятие: Предоставление ипотечных (жилищных) кредитов (займов) в рамках программ с государственной поддержкой "Семейная ипотека" и "Дальневосточная ипотека" (размер кредита - до 6 млн рублей)	07.2023	12.2025	ежегодный отчет	предоставлены ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение жилья семьям, в которых с 1 января 2018 года появился первый или последующий ребенок, а также молодым семьям	АО "ДОМ.РФ" (по согласованию)	средства федерального бюджета
3.11.1.	Контрольная точка: Предоставлены ипотечные жилищные кредиты (займы) в рамках программ с государственной поддержкой "Семейная ипотека" и "Дальневосточная ипотека"	07.2023	12.2025	ежеквартальный отчет (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	Количество семей, в которых с 1 января 2018 года появился первый или последующий ребенок, молодых семей, получивших ипотечные кредиты (займы) на приобретение жилья семьям (единиц): 2023 год - 7500; 2024 год - 8000; 2024 год - 8500	АО "ДОМ.РФ" (по согласованию)	средства федерального бюджета
3.12.	Мероприятие: Предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) в рамках программы "Доступная ипотека" (размер кредита - до 6 млн рублей в случае приобретения квартиры, расположенной на территории Владивостокского городского округа; до 5 млн рублей - в случае приобретения квартиры, расположенной на территории иных муниципальных образований Приморского края)	07.2023	12.2025	ежегодный отчет	предоставлены ипотечные жилищные кредиты (займы) в рамках программы "Доступная ипотека" семьям, в которых начиная с 1 января 2018 года родился первый ребенок, а также семьям с ребенком-инвалидом	АО "Корпорация развития жилищного строительства" (по согласованию)	средства краевого бюджета
3.12.1.	Контрольная точка: Предоставлены ипотечные жилищные кредиты (займы) в рамках программы "Доступная ипотека"	07.2023	12.2025	ежегодный отчет	предоставлены ипотечные кредиты (займы) на приобретение жилья семьям, в которых с 1 января 2018 года появился первый или последующий ребенок, молодым семьям	АО "Корпорация развития жилищного строительства" (по согласованию)	средства краевого бюджета
4.	Направление группы мер: поддержка работающих родителей
Новые меры
4.1.	Мероприятие: Оценка оптимальности с точки зрения работающих родителей графика работы дошкольных образовательных организаций, при необходимости внесение изменений в указанный график	06.2023	08.2023	аналитическая справка	оптимизирован график работы дошкольных образовательных организаций под потребности работающих родителей	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.1.1	Контрольная точка: Проведен анализ режима работы дошкольных образовательных организаций	06.2023	07.2023	аналитическая справка	проведен анализ режима работы дошкольных образовательных организаций в 34 муниципальных образованиях Приморского края	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.1.2.	Контрольная точка: Проведен опрос родителей о необходимости изменения графика работы дошкольных образовательных организаций	06.2023	07.2023	аналитическая справка	проведен опрос родителей о необходимости изменения графика работы в отношении 486 дошкольных образовательных организаций	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.1.3.	Контрольная точка: Главам муниципальных образований Приморского края направлены письма об изменении графика работы дошкольных образовательных организаций при необходимости	08.2023	08.2023	рекомендательное письмо	направлены письма главам 34 муниципальных образований Приморского края	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.2.	Мероприятие: Проведение анализа достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, при необходимости введение дополнительных мест	09.2023	09.2023	аналитическая справка	достаточность мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет составила 100% от заявленной потребности	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.2.1.	Контрольная точка: Главам муниципальных образований Приморского края направлены письма о необходимости проведения анализа достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет и о введении дополнительных мест при необходимости	09.2023	09.2023	рекомендательное письмо	направлены письма главам 34 муниципальных образований Приморского края	министерство образования Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.3.	Мероприятие: Проработка и введение совместно с работодателями механизмов поощрения работников с семейными обязанностями и детьми при приеме на работу, в корпоративных программах и рекламных коммуникациях, проводимых работодателями	01.2023	12.2025	аналитическая справка	формирование позитивных просемейных установок у работодателей; формирование позитивного образа работодателя, внедряющего механизмы поощрения и корпоративные программы для семейных работников; повышение мотивации работодателей к внедрению таких механизмов и программ	министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
4.3.1.	Контрольная точка: Награждены победители регионального этапа конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинации "За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях производственной (непроизводственной) сферы"	01.2023	12.2025	решение Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	количество участников конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинации "За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях производственной (непроизводственной) сферы" (единиц): 2023 год -1; 2024 год -1; 2025 год - 1	министерство труда и социальной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
5.	Направление группы мер: формирование семейных ценностей у населения
Текущие меры
5.1.	Мероприятие: Проведение информационно-коммуникационной кампании, предусматривающей формирование позитивных просемейных установок у детей, подростков, молодежи, формирование позитивного образа многодетной семьи, многодетной матери, повышение мотивации семей к рождению детей	01.2023	12.2025	опубликованные информационные материалы и видеоматериалы	формирование позитивных просемейных установок у детей, подростков, молодежи, формирование позитивного образа многодетной семьи, повышение мотивации семей к рождению детей	департамент информационной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
5.1.1.	Контрольная точка: Проведена информационная кампания, направленная на формирование позитивных просемейных установок у целевой аудитории, формирование позитивного образа многодетной семьи, многодетной матери, повышение мотивации семей к рождению детей	01.2023	12.2025	опубликованные информационные материалы и видеоматериалы	на официальном сайте Правительства Приморского края, сайтах администраций муниципальных образований Приморского края, в средствах массовой информации, в региональном сегменте социальных сетей опубликовано не менее 830 информационных материалов ежегодно; на платформе телеканала "ОТВ-Прим" выпущено в эфир не менее 15 видеоматериалов ежегодно, в том числе выпуски телепрограммы "Мобильная мама!"	департамент информационной политики Приморского края	в рамках текущего финансирования
5.2.	Мероприятие: Формирование семейно ориентированной среды, включение повестки многодетности в контекст жизни во всех сферах деятельности и социальных институтах	01.2023	12.2025	аналитическая справка	формирование в Приморском крае семейно ориентированной среды	министерство труда и социальной политики Приморского края	средства краевого бюджета
5.2.1.	Контрольная точка Проведен региональный этап Всероссийского конкурса "Семья года", направленного на пропаганду и повышение общественного престижа семейного образа жизни, ценностей семьи и ответственного родительства, содействие распространению положительного опыта социально ответственных семей, семейных династий, ведущих здоровый образ жизни, развивающих увлечения и таланты членов семьи, активно участвующих в жизни местного сообщества, региона, страны	01.2023	12.2025	отчет по итогам проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Семья года" (до 1 октября отчетного года)	участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Семья года" примут не менее 40 семей ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, муниципальные образования Приморского края (по согласованию)	средства краевого бюджета
5.2.2.	Контрольная точка: Проведены форсайт-сессии с подростками "Фундамент будущего" с целью подготовки их к созданию крепкой традиционной семьи и семейным отношениям	01.2023	12.2025	ежеквартальный отчет (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	форсайт-сессиями охвачено не менее 100 подростков ежегодно	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей	в рамках текущего финансирования
5.2.3.	Контрольная точка: Реализованы мероприятия, направленные на развитие традиционных семейных ценностей ("Семейные пикники", "Форум молодых семей")	01.2023	12.2023	отчет о проведении мероприятий	проведение не менее 2 мероприятий, направленных на развитие традиционных семейных ценностей, в 2023 году	департамент по делам молодежи Приморского края	средства краевого бюджета
Новые меры
5.2.4.	Контрольная точка: Проведен конкурс мультфильмов по тематике ответственного родительства, традиционных семейных ценностей, изготовленных воспитанниками краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в возрасте 13-17 лет	03.2024	08.2024	отчет по итогам конкурса (до 15 августа 2024 года)	участие в конкурсе примут не менее 100 несовершеннолетних граждан подросткового возраста	министерство труда и социальной политики Приморского края, краевые государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей	в рамках текущего финансирования