Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Краснознаменск
Московской области
от 14.06.2023 N 409-ПА
Положение
о спасательных службах обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет основные положения о спасательных службах, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - спасательные службы).
1.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О гражданской обороне" спасательные службы являются силами гражданской обороны.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 (ред. от 30.09.2019) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне - это комплекс мероприятий, осуществляемый в целях создания благоприятных условий для выполнения задач гражданской обороны в мирное и военное время.
1.3. Спасательная служба - это совокупность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и (или) подразделений организаций, в том числе организаций гарантирующего поставщика услуг регионального и муниципального уровней, а также обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и муниципального уровней по гражданской обороне, объединенных по единому отраслевому принципу, соответствующему решаемым задачам гражданской обороны и (или) выполняемым мероприятиям по гражданской обороне.
1.4. Спасательные службы создаются в мирное время органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (далее - организации) по решению руководителей создаются соответствующие спасательные службы.
1.5. Спасательные службы привлекаются к решению задач гражданской обороны и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время:
- При введении в действие планов приведения в готовность гражданской обороны;
- При введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
- При введении в действие планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на любом уровне (при принятии решения на выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время);
- По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или главы городского округа Краснознаменск Московской области - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ).
Время приведения в готовность спасательных служб составляет до 3 часов после получения соответствующего распоряжения.
1.6. Спасательные службы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами администрации городского округа Краснознаменск Московской области, а также настоящим Положением.
1.7. Спасательные службы организуют и осуществляют свою деятельность по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны во взаимодействии с органами, осуществляющими управление гражданской обороной и с другими спасательными службами на территории городского округа Краснознаменск Московской области.
1.8. Настоящим Положением определяется организация деятельности спасательных служб, организация управления спасательной службой, задачи спасательных служб, порядок комплектования и материально-технического обеспечения спасательных служб.
1.9. Методическое руководство за созданием и организацией деятельности спасательных служб, а также контроль в этой области осуществляются сектором ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
2. Организация деятельности спасательных служб
2.1. В целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных соответствующими планами, создаются спасательные службы с учетом приложения N 1 к Положению о спасательных службах ("Перечень спасательных служб" (далее - Перечень):
2.2. Состав, количество спасательных служб и сроки их создания, а также наименование ответственных за создание и организацию деятельности спасательных служб утверждается постановлением главы городского округа Краснознаменск Московской области.
2.3. Планирование выполнения и выполнение задач гражданской обороны, не указанных в п. 2.1. (подготовка населения в области гражданской обороны; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, а также планирование их применения) возлагается на сектор ГО и ЧС администрации в соответствии с законодательством.
2.4. Руководство гражданской обороной и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях (учреждениях), входящих в состав спасательных служб, осуществляют их руководители в соответствии с законодательством о гражданской обороне.
2.5. Положение о спасательной службе городского округа Краснознаменск Московской области разрабатывается с учетом мероприятий, осуществляемых спасательной службой в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, указанных в Перечне. В нём определяется состав, структура, функции и задачи спасательной службы, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих управление спасательной службой. Положение о спасательной службе утверждается постановлением главы городского округа Краснознаменск Московской области.
2.6. Положение о спасательной службе городского округа Краснознаменск Московской области согласовывается с руководителем соответствующих региональных спасательных служб. Положения о спасательных службах в организациях разрабатываются организацией и согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы городского округа Краснознаменск Московской области и утверждаются руководителем организации.
2.7. Структурно спасательные службы в себя включают органы управления спасательной службой и организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
2.8. При необходимости среди организаций, входящих в состав спасательной службы, выбирается организация, имеющая наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания спасательной службы.
В состав спасательных служб могут входить нештатные формирования гражданской обороны, профессиональные аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и другие формирования (штатные и нештатные) в зависимости от выполняемых спасательными службами задач.
Количество и состав формирований, входящих в состав спасательных служб, определяется с учетом объемов и характера решаемых службами задач в мирное и военное время, а также особенностей местных условий.
2.9. Региональные спасательные службы осуществляют учёт созданных в муниципальных образованиях спасательных служб по направлению деятельности, и осуществляют общую координацию и контроль при организации и выполнении мероприятий по гражданской обороне, входящих в сферу их деятельности.
3. Организация управления спасательной службой
3.1. Управление спасательной службой осуществляет начальник спасательной службы - должностное лицо городского округа Краснознаменск Московской области, назначенный в соответствии с постановлением главы городского округа Краснознаменск Московской области.
3.2. Управление спасательной службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника спасательной службы, в обеспечении готовности сил и средств, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение задач при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны гражданской обороны.
3.3. Основным документом, регламентирующим деятельность спасательной службы, является положение, в соответствии с которым спасательная служба участвует в разработке (корректировке) плана приведения в готовность и плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Краснознаменск Московской области (далее - планы).
3.4. Непосредственное участие в планировании мероприятий гражданской обороны в спасательной службе осуществляет штаб. Штаб является органом управления спасательной службой. В состав штаба могут входить представители организаций, входящих в состав спасательной службы. Из состава штаба определяется основной специалист, уполномоченный на решение задач службы и организацию взаимодействия с другими спасательными службами и органами управления. Состав штаба и функциональные обязанности членов штаба утверждаются совместно с Положением о спасательной службе городского округа Краснознаменск Московской области.
3.5. Начальник штаба, как правило, назначается из числа заместителей руководителей профильных управлений, начальников профильных отделов (секторов), организаций, входящих в состав спасательной службы. Начальник штаба является заместителем начальника спасательной службы, он отвечает за организацию работы штаба.
3.6. Штаб спасательной службы разрабатывает План мероприятий, осуществляемых спасательной службой в целях обеспечения решения задач по гражданской обороне (далее - План) в соответствии с приложением N 2 к Положению о спасательных службах. План спасательной службы городского округа Краснознаменск Московской области согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Московской области и утверждается главой городского округа Краснознаменск Московской области.
3.7. Общее руководство и контроль за созданием и готовностью спасательных служб в мирное и военное время к выполнению задач осуществляет начальник сектора ГО и ЧС администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
3.8. Методическое руководство созданием и деятельностью спасательных служб осуществляется главными управлениями МЧС России по Московской области.
4. Задачи спасательных служб
4.1. Спасательные службы решают свои задачи:
- в мирное время;
- при выполнении задач по приведению в готовность гражданской обороны;
- при ведении гражданской обороны.
4.2. Общими задачами спасательных служб являются:
- участие в разработке и ежегодном уточнении планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Краснознаменск Московской области в соответствии с положением о спасательной службе;
- разработка проектов нормативных и методических документов по организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, относящимся к компетенции спасательной службы;
- подготовка предложений для администрации городского округа Краснознаменск Московской области по созданию и содержанию резервов материально-технических и иных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.