Приложение N 2. Положение об охранной зоне государственного природного заповедника "Полистовский"

Приложение N 2
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии Российской
Федерации

от 24.05.2023 N 325

Положение
об охранной зоне государственного природного заповедника "Полистовский"

I. Общие положения

1. Положение об охранной зоне государственного природного заповедника "Полистовский" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

2. Охранная зона государственного природного заповедника "Полистовский" (далее - охранная зона) образована на прилегающих к территории государственного природного заповедника "Полистовский" (далее - заповедник) участках земли и водного пространства в границах Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные комплексы и объекты заповедника.

3. Общая площадь охранной зоны составляет 21176 гектаров.

4. Земельные участки в границах охранной зоны у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны (далее - режим охранной зоны), установленного Положением.

5. Границы и особенности режима охранной зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

6. Изменение границ охранной зоны, ее ликвидация, а также внесение изменений в Положение осуществляются в том же порядке, что и создание охранной зоны.

7. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Полистовский" (далее - Учреждение) на территории охранной зоны осуществляет:

1) охрану природных комплексов и объектов в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

2) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

3) научные исследования;

4) государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды);

5) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.

8. Границы охранной зоны обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.

II. Режим охранной зоны

9. В границах охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы заповедника, в том числе:

1) мойка транспортных средств в водоохранных зонах водных объектов;

2) действия, влекущие за собой изменение гидрологического режима;

3) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением случаев, связанных с функционированием заповедника, а также осуществлением данной деятельности в границах населенных пунктов;

4) движение, проход и стоянка судов, маломерных судов (моторных лодок, катеров) вне водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест;

5) проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, за исключением выборочных и сплошных санитарных рубок, а также выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ;

6) заготовка и транспортировка древесины, за исключением заготовки древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;

7) заготовка живицы;

8) строительство сооружений, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением необходимых для обеспечения деятельности Учреждения либо для функционирования расположенных в границах охранной зоны населенных пунктов;

9) размещение скотомогильников, биотермических ям;

10) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

11) накопление отходов производства и потребления, за исключением накопления отходов производства и потребления на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), специально определенных и обустроенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

12) сброс в водные объекты сточных и дренажных вод;

13) загрязнение и засорение водных объектов нефтепродуктами, агрохимикатами и другими вредными (загрязняющими) веществами;

14) проведение строительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением проведения рыбохозяйственной мелиорации, проводимой в установленном порядке ¹ с соблюдением мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания ²;

15) разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

16) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

17) промысловая, спортивная и любительская охота;

18) выжигание древесно-кустарниковой и прибрежной растительности;

19) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха, нанесение надписей и знаков на деревьях;

20) самовольное ведение археологических раскопок;

21) организация туристских стоянок и разведение костров и других источников огня за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

22) уничтожение водной растительности, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

23) осуществление аквакультуры (рыбоводства);

24) сбор клюквы, за исключением сбора без применения совков, комбайнов и других приспособлений, нарушающих естественный растительный покров и угрожающих состоянию природных комплексов заповедника на участках болот Язвы, Усадьбы, Болтухино, расположенных в пределах охранной зоны, в период с 10 сентября по 1 декабря календарного года.

10. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи ³, а также статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

III. Охрана территории охранной зоны

11. На территории охранной зоны осуществляются федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) ⁴; федеральный государственный охотничий контроль (надзор) должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) (государственными охотничьими инспекторами) ⁵; федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) ⁶; федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, уполномоченными должностными лицами Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов ⁷.

12. На территории охранной зоны охрана лесов от пожаров и защита лесов от вредных организмов осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

------------------------------

¹Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.10.2021 N 690 "Об утверждении Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный N 66100), срок действия ограничен 01.03.2028.

²Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания".

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

⁴Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090.

⁵Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065.

⁶Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094.

⁷Пункт 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 996.