Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 сентября 2002 г. N КА-А40/6182-02
Московское Региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Технотекс" с иском о взыскании штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе в качестве страхователя более чем на 90 дней.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2002 г. в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенного судебного акта в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст.ст. 0, 13, 30, 31, 116 Налогового Кодекса РФ, ст. 10 ФЗ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2000 г.", п. 42 Приложения "Перечень законодательных актов РФ, действие которых приостанавливается на 2001 г." к ФЗ N 150-ФЗ от 27.12.2000 г. "О федеральном бюджете на 2001 г.".
Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, вынесенного в соответствии с требованиями Закона и фактическими обстоятельствами дела.
Как следует из материалов дела, ООО "Технотекс" решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 288 от 10.12.2001 г. привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний более чем 90 дней.
Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции правильно исходил из того, что за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя ответчик не подлежит ответственности на основании ст. 116 НК РФ.
Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования на 2001 г." такой ответственности не предусматривает.
В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика, либо иным образом улучшающие их положение имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.
По делу видно что, ответчик прошел регистрацию в Московской регистрационной палате 12.07.2001 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 16.11.2001 г. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год принято не было.
Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 10 ФЗ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2000 г." нельзя признать правильными, поскольку ежегодно принимаемые Законы "О бюджете фонда социального страхования" носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.
Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ "О налогах", взносы на обязательное
