Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 июня 2017 г. N Ф08-3560/17 по делу N А32-37317/2016

г. Краснодар

01 июня 2017 г.

Дело N А32-37317/2016

Резолютивная часть определения объявлена 01 июня 2017 г.

Определение изготовлено в полном объеме 01 июня 2017 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - муниципального бюджетного учреждения "Детская стоматологическая поликлиника" Управления здравоохранения администрации города Новороссийска Краснодарского края (ИНН 2315077064, ОГРН 1022302399712) - Барабаш В.Э. (доверенность от 31.05.2017), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (ИНН 6165157156, ОГРН 1096165003791), направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (уведомление N 86882 5), при рассмотрении кассационной жалобы муниципального бюджетного учреждения "Детская стоматологическая поликлиника" Управления здравоохранения администрации города Новороссийска Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2016 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 (судья Сурмалян Г.А.) по делу N А32-37317/2016, установил следующее.

МБУ "Детская стоматологическая поликлиника" Управления здравоохранения администрации города Новороссийска Краснодарского края (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - управление) о признании незаконным постановления от 04.10.2016 N 07-16/864 о привлечении учреждения к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа за непредставление в установленный срок деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей; прекращения производства по делу.

Определением от 27.10.2016 суд принял заявление общества и перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 21.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.03.2017, обществу отказано в удовлетворении требований. В части требования о прекращении производства по делу производство по делу прекращено.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества вмененного ему состава правонарушения, соблюдением порядка привлечения к ответственности и отсутствием оснований для признания его малозначительным.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что предоставление декларации об объеме использования спиртосодержащих медицинских изделий позже установленного срока на 1 день не представляет собой существенной угрозы жизни и здоровью граждан, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, неблагоприятных последствий не повлекло. В связи с этим совершенное правонарушение может быть признано малозначительным.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит прекратить производство по жалобе в связи с отсутствием оснований для проверки судебных актов в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, против удовлетворения ходатайства возражал.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя учреждения, при проверке законности и обоснованности судебных актов, считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируется положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 4 статьи 229 Кодекса (в редакции от 02.03.2016) решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Поскольку настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по основаниям нарушения норм процессуального права, влекущим безусловную отмену судебных актов.

В жалобе общество ссылается на неправильное применение управлением норм материального права, наличие признаков малозначительности совершенного правонарушения (предоставление декларации с просрочкой на 1 день), что к числу обстоятельств, в любом случае являющихся основанием для отмены судебных актов, не относится.

На наличие оснований для отмены обжалуемых судебных актов, указанных в пункте 4 статьи 288 Кодекса, заявитель жалобы не ссылается. В судебном заседании такие доводы не приведены. В рассматриваемом случае по иным заявленным в жалобе основаниям судебные акты в кассационном порядке обжалованию не подлежат.

Подача кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, влечет ее возврат заявителю (пункт 1 части 1 статьи 281 Кодекса).

Установление этого обстоятельства после принятия жалобы к производству является основанием для прекращения производства по ней по правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 150, 184 - 185 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе муниципального бюджетного учреждения "Детская стоматологическая поликлиника" Управления здравоохранения администрации города Новороссийска Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 по делу N А32-37317/2016.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо