Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 июня 2017 г. N Ф08-3325/17 по делу N А32-12377/2016

г. Краснодар

20 июня 2017 г.

Дело N А32-12377/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Рыболовецкая агрофирма "8 Марта"" (ИНН 2327010280, ОГРН 1062327002122) - Будко А.А. (директор), Москалевой В.В. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие представителей федерального государственного бюджетного учреждения "Бейсугское нерестово-вырастное хозяйство", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации муниципального образования Брюховецкий район, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Рыболовецкая агрофирма "8 Марта"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2016 (судья Савин Р.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 (судьи Ефимова О.Ю., Илюшин Р.Р., Сулименко О.А.) по делу N А32-12377/2016, установил следующее.

ЗАО "Рыболовецкая агрофирма "8 Марта"" (далее - ЗАО "РАФ "8 Марта"") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - территориальное управление) от 13.04.2015 N 265-Р "О предоставлении федеральному государственному бюджетному учреждению "Бейсугское нерестово-вырастное хозяйство"" (далее - распоряжение N 265-Р) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 23:04:0000000:421, признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - кадастровая палата) по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о постановке на кадастровый учет образованного земельного участка с кадастровым номером 23:04:0000000:421, возложении на кадастровую палату обязанности по устранению нарушений прав заявителя путем исключения из ГКН записи о данном земельном участке, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - регистрационная служба) обязанности по погашению записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Бейсугское нерестово-вырастное хозяйство" (далее - ФГБУ "Бейсугское НВХ") на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) и администрация муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края (далее - администрация).

Решением от 18.10.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован правомерным владением спорным участком ФГБУ "Бейсугское НВХ", которому на праве оперативного управления предоставлено в пользование гидротехническое сооружение. Права данного лица на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421 зарегистрированы в установленном порядке. Границы земельного участка, предоставленного правопредшественнику заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) не установлены. Доказательства того, что спорный участок образован из земельного массива, предоставленного рыбколхозу, в материалах дела отсутствуют. Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования от 12.01.1978 серия A-I N 178180, на который ссылается ЗАО "РАФ "8 Марта"" в обоснование своего права на спорный земельный участок, постановлением главы администрации Брюховецкого сельского округа Брюховецкого района Краснодарского края от 08.12.2003 N 885 признан утратившим силу (пункт 2 постановления). Основания для погашения записи о регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Бейсугское НВХ" на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421 не установлены.

Постановлением апелляционного суда от 22.02.2017 решение от 18.10.2016 оставлено без изменения. Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции, указав, что права и законные интересы заявителя в результате издания распоряжения N 265-Р и совершения кадастровой палатой оспариваемых действий по внесению в ГКН сведений о постановке на кадастровый учет образованного земельного участка (кадастровый номер 23:04:0000000:421) не нарушены. Основания для оспаривания права собственности Российской Федерации на земельный участок, относящийся к землям водного фонда и фактически покрытого находящимся в федеральной собственности в силу закона водным объектом, отсутствуют. При этом спор о праве пользования водным объектом предметом рассмотрения по данному делу не является.

В кассационной жалобе ЗАО "РАФ "8 Марта"" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает ошибочным вывод судов о нахождении на спорном земельном участке гидротехнического сооружения (кадастровый номер 23:04:0101011:53). Апелляционный суд установил местоположение спорного объекта и принадлежность земельного участка с кадастровым номером 23:04:0000000:421 ЗАО "РАФ "8 Марта"". Имеющимися в деле доказательствами подтверждено строительство в целях рыбоводства рыбколхозом "8 Марта" нагульного пруда под названием "Лиман Лебяжий" посредством возведения водонапорной дамбы с гидротехническими сооружениями, в результате чего поверхностный водный объект, ранее имевший топонимическое название - "Лиман Лебяжий" отделен от Бейсугских плавней и перестал иметь ранее имевшуюся гидравлическую связь с Азовским морем, расположенным в 65 км от дамбы. Пресноводный водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:04:0000000:421, не может являться природным поверхностным водным объектом - лиманом (частью моря). Уровень воды в пойменном пруду "Лиман Лебяжий" регулируется посредством водоподающих трубчатых шлюзов, сброс воды в Бейсугские плавни осуществляется через водосбросы. Принудительный сброс воды из природного поверхностного водного объекта невозможен вследствие того, что уровень воды в таком объекте и ее сток регулируется самой природой и зависит от рельефа, уровня Мирового океана, от притока поверхностных вод, уровня грунтовых вод, осадков и т. д. В настоящее время построенная рыбколхозом формирующая нагульный пруд "Лиман Лебяжий" водонапорная дамба имеет кадастровый номер 23:04:0101011:53 и название "Водонапорная дамба N 292-6 лимана "Лебяжий" с четырьмя водопропускными сооружениями", находится на другом земельном участке (кадастровый номер 23:04:0101011:17) с адресным ориентиром: в 35 км от устья реки Бейсуг, в районе х. Красная Звезда Брюховецкого района. Дамба, построенная рыбколхозом "8 Марта", с 2013 года находится в собственности Российской Федерации по неизвестным основаниям, бесхозяйным имуществом не признавалась. Земельный участок под лиманом рыбколхозу передан решением Исполкома Краснодарского краевого совета депутатов трудящихся задолго до вступления в силу Земельного и Водного кодексов Российской Федерации. Данное решение не отменено в установленном законом порядке издавшим его органом исполнительной власти. С учетом того, что на спорном земельном участке расположен искусственный водный объект - рыбоводный пруд "Лиман Лебяжий", в отсутствие нахождении на земельном участке поверхностных природных водных объектов, он не может быть отнесен к землям водного фонда, а сам земельный участок не обладает критериями, позволяющими отнести его к федеральной собственности. Лишение владения ЗАО "РАФ "8 Марта"" земельным участком при наличии законного основания владения - права постоянного (бессрочного) пользования, подтвержденного государственным актом и свидетельством о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, является доказательством незаконных совокупных действий и ненормативных правовых актов заинтересованных лиц, послуживших основанием возникновения права у ФГБУ "Бейсугское НВХ".

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая выводы судов соответствующими материалам дела и представленным доказательствам.

В судебном заседании представители ЗАО "РАФ "8 Марта"" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Иные лица в судебное заседание не явились, извещены на основании статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей ЗАО "РАФ "8 Марта"", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно кадастровому паспорту от 19.04.2016 N 2343/12/16-514330 земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421, площадью 28 013 586 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Брюховецкий район, в границах землепользования СПК рыболовецкий колхоз "8 Марта", категория - "земли водного фонда", разрешенное использование - "для размещения водного объекта "Лиман Лебяжий"", статус "учтенный" поставлен на кадастровый учет 24.10.2014 (т.1, л. д. 83).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.02.2016 N 23/233/002/2016-183 данный земельный участок является собственностью Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности 20.11.2014 (т. 1, л. д. 50).

На основании распоряжения территориального управления от 16.01.2015 N 1-Р (т. 1, л. д. 87) земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421 площадью 28 013 586 кв. м предоставлен в аренду на 49 лет федеральному государственному унитарному предприятию "Бейсугское НВХ", данными лицами заключен договор аренды от 22.01.2015 N 01-09/611 названного земельного участка (т. 2, л. д. 26 - 31).

В связи с реорганизацией ФГУП "Бейсугское НВХ" в ФГБУ "Бейсугское НВХ" договор аренды по соглашению сторон от 13.04.2015 расторгнут.

13 апреля 2015 года распоряжением N 265-Р ФГБУ "Бейсугское НВХ" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, включая земельный участок 23:04:0000000:421.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (т. 1, л. д. 62) заявитель является правопреемником СПК "Рыболовецкий колхоз "8 Марта"", создан путем реорганизации в форме преобразования в ЗАО "РАФ "8 Марта"".

На основании государственного акта на право пользования землей от 12.01.1978 серия A-I N 178180 рыбколхозу "8 Марта" в бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 7759,46 га земли для рыбохозяйственных целей (т. 1, л. д. 14 - 21).

Впоследствии рыбколхозу "8 Марта" на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением главы администрации от 19.10.1992 N 1024 для ведения рыбного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 7837,77 га, что подтверждается свидетельством 01.11.1992 N 1205 (т. 2, л. д. 178).

В целях уточнения границ указанного земельного участка заявитель обратился к кадастровому инженеру, который письмом от 02.02.2016 N 28 сообщил, что заключение договора на выполнение кадастровых работ не представляется возможным, поскольку массив, предоставленный рыбколхозу "8 Марта" по государственному акту от 12.01.1978 серии A-I N 178180, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421 (т. 1, л. д. 22).

Полагая, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:04:0000000:421, издание территориальным управлением распоряжения N 265-Р, государственная регистрация права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Бейсугское НВХ" на упомянутый земельный участок не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, данное лицо обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (пункт 1 статьи 198, пункт 4 статьи 200 Кодекса).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) за гражданами и юридическими лицами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом.

В силу пункта 3 статьи 268 Гражданского кодекса в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Исследование представленных в дело доказательств (государственный акт на право пользования землей от 12.01.1978 серии А-I N 178180, свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования от 01.11.1992 N 1205) позволили судам сделать вывод о том, что ЗАО "РАФ "8 Марта"" приобрело право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 7837,77 га в границах, установленных государственным актом. Доказательства прекращения права постоянного (бессрочного) пользования (статьи 45, 46, 54 Земельного кодекса) на данный участок отсутствуют.

В то же время, решением исполкома Краснодарского краевого совета депутатов трудящихся от 24.11.1978 N 875/1 (т. 2, л. д. 136) у Бейсугского нерестово-вырастного хозяйства изъят длительное время неиспользуемый по назначению лиман "Лебяжий" площадью 2801 га и передан рыбколхозу "8 Марта" под строительство озерного рыбхоза интенсивного типа. Факт передачи лимана в пользование рыбколхозу "8 Марта" подтвержден также протоколом совещания по вопросу водообеспеченности Бейсугского нерестово-вырастного хозяйства от 15.02.1985 (т. 3, л. д. 42). Согласно паспорту лиман находится в пользовании рыбколхоза "8 Марта" (т. 2, л. д. 200).

Факт использования рыбколхозом "8 Марта" лимана "Лебяжий" также подтверждается актом проверки использования и охраны водных объектов от 20.02.2002 N В-К (т. 3, л. д. 18 - 21), предписанием от 20.02.2002 N 74 (т. 3, л. д. 22, 23).

Согласно материалам инвентаризации земель рыбколхоза им. 8 Марта Брюховецкого района Краснодарского края, выполненным институтом Кубаньгипрозем Всероссийского объединения Росземпроект на основании договора от 08.02.1988 N 12 (заказчик Агропромышленный комитет Краснодарского края) осуществлена полная инвентаризация земель рыбколхоза им. 8 Марта Брюховецкого района во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 17.03.1987 N 100. Внешние границы землепользования установлены с учетом последних юридических документов по перераспределению земель между хозяйствами и нашли отражение на чертеже инвентаризации. Общая площадь хозяйства по сравнению с учетными данными не изменилась и составила 7907 га в результате инвентаризации выявлены расхождения в площади земельных угодий с данными учета на 01.11.1987 за счет увеличения древесно-кустарниковых насаждений, площади болот, уменьшения площади дорог. В состав земель рыбколхоза им. 8 Марта по итогам инвентаризации вошли пашни 73 га, пастбища 2 га, другие земельные угодья - 7832 га, под водой находится 7723 га земель, в том числе под реками и ручьями 6667 га, под водохранилищами, прудами и другими искусственными водоемами - 990 га, под каналами, коллекторами и канавами - 66 га. Согласно плану земель рыбколхоза им. 8 Марта Брюховецкого района в состав земель рыбколхоза входит лиман "Лебяжий", состоящий из двух частей площадью 1962,22 га (под N 1) и 982,7 га (под N 2). Среди объектов вновь построенных значатся водоем лиман "Лебяжий" площадью 280 га, рыбопитомник лиман "Лебяжий" площадью 90 га (т. 2, л. д. 51 - 86). Согласно материалам инвентаризации хозяйство активно занималось выращиванием товарной рыбы на площади 1130 га (т. 2, л. д. 91).

Изучив представленные доказательства, апелляционный суд сделал вывод о том, что в числе общей площади предоставленных заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования земель обществу фактически в пользование был предоставлен водный объект - лиман "Лебяжий" для осуществления производства (выращивания) товарной рыбы.

Земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421 согласно кадастровому паспорту от 19.04.2016 (т. 1, л. д. 83) и кадастровому плану территории от 18.08.2016 N 2343/12/16-1039993 (т. 2, л. д. 181) расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Брюховецкий район, в границах землепользования СПК рыболовецкий колхоз "8 Марта", имеет категорию - "земли водного фонда", разрешенное использование - "для размещения водного объекта лиман "Лебяжий"", то есть фактически полностью расположен под водным объектом лиман "Лебяжий", о чем свидетельствует, в том числе, площадь земельного участка 2801 га, совпадающая с площадью водного объекта - лиман "Лебяжий", предоставленного в пользование заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного массива, на котором расположен лиман.

На основании статьи 102 Земельного кодекса земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством.

В соответствии с нормами части 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Частями 2, 3 указанной статьи определено, что к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса закреплено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166-ФЗ) водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Только водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (часть 2 статьи 10 Закона N 166-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, а в соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса запрещается приватизировать земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что спор фактически возник в отношении земель водного фонда площадью 2801 га, покрытых водным объектом "Лиман Лебяжий". В числе общей площади предоставленных заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования земель обществу фактически в пользование предоставлен водный объект для осуществления производства (выращивания) товарной рыбы. Спорный земельный участок полностью расположен под водным объектом "Лиман Лебяжий", о чем свидетельствует совпадение площади земельного участка 2801 га, с площадью водного объекта - "Лиман Лебяжий", предоставленного в пользование заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного массива, на котором расположен лиман. Поскольку водный объект "Лиман Лебяжий" находится в собственности Российской Федерации - земельный участок под ним относится к землям водного фонда, ввиду чего суды правомерно указали, что предоставление земельного участка ЗАО "РАФ "8 Марта"" в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или в собственность невозможно.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что лиман "Лебяжий" является искусственным водоемом, построен и введен в эксплуатацию в 1980 году, изучен коллегией окружного суда и отклоняется с учетом следующего.

Статья 31 Водного кодекса определяет, что государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" в государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра Российской Федерации по состоянию на 01.01.2007. Государственный водный кадастр представлял собой совокупность материалов (выпусков) в трех сериях: "Гидрологическая изученность", "Основные гидрологические характеристики" и "Водные ресурсы".

Согласно сведениям государственного водного реестра Российской Федерации относительно лимана "Лебяжий": код водного объекта 06010000215608100000488; тип водного объекта - лиман (часть моря); местоположение - в плавнях р. Бейсуг, в 5,5 км к северо-западу станицы Брюховецкой, Кубанский бассейновый округ; речной бассейн: реки бассейна Азовского моря, междуречья Кубани и Дона, водохозяйственный участок: Бейсуг; код по гидрологической изученности 208100048.

Иные доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не могут иметь решающего значения по делу, поскольку, как верно указали обе инстанции, земельный участок (23:04:0000000:421) не подлежал формированию и образованию под водным объектом, предоставление водного объекта в пользование должно осуществляться в порядке, предусмотренном водным и земельным законодательством.

На основании изложенного, вывод судебных инстанций о том, что права и законные интересы заявителя распоряжением территориального управления N 265-р, а также оспариваемыми действиями кадастровой палаты и регистрационной службы не нарушены. Основания для оспаривания права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:04:0000000:421, относящийся к землям водного фонда, отсутствуют.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Оснований для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу N А32-12377/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин