|
07 июня 2017 г.
|
Дело N А32-20498/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Рассказова О.Л. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании истца - общества с ограниченной ответственностью "Компания "Эластомер"" (ИНН 3444080860, ОГРН 1023403437925), ответчика - администрации муниципального образования Белореченский район (ИНН 2303010026, ОГРН 1022300715480), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Эластомер"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2016 (судья Шевченко А.Е.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 (судьи Ковалева Н.В., Маштакова Е.А., Нарышкина Н.В.) по делу N А32-20498/2016, установил следующее.
ООО "Компания "Эластомер"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Белореченский район (далее - администрация) о взыскании 3 млн рублей задолженности и 483 300 рублей пеней (уточненные требования).
Администрация предъявила встречный иск о признании двух договоров от 16.09.2014 N 014-29-СМР, заключенных администрацией и обществом, недействительными.
Решением суда от 25.10.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.03.2017, в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен.
В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного. Заявитель указывает, что выполнил предусмотренные договорами работы в полном объеме и передал их результат администрации. Администрация приняла выполненные работы, однако не оплатила их стоимость. Нарушения законодательства, допущенные администрацией при заключении договоров, не могут являться основанием для отказа в оплате выполненных работ.
В отзыве на кассационную жалобу администрация считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, а доводы жалобы - несостоятельными.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует и судами установлено, что 16.09.2014 общество (подрядчик) и администрация (заказчик) заключили два договора подряда N 014-29-СМР, по условиям которых подрядчик обязался выполнить работы по устройству монолитного полиуретанового покрытия толщиной 7 мм на спортивной площадке по адресу: Белореченский район, Дружненское сельское поселение, пос. Мирный, ул. Шоссейная и на спортивной площадке по адресу: Белореченский район, пос. Родники, ул. Березовая, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его.
Общая стоимость работ по двум договорам в соответствии с пунктами 2.1 составляет 3 млн рублей (1 500 тыс. рублей по каждому договору).
Пунктами 2.2 договоров стороны определили, что заказчик производит оплату за выполненные работы в срок до 15.04.2015 путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.
Общество указывает, что выполнило предусмотренные договором работы в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ формы N КС-2 от 25.12.2014 и справками о стоимости выполненных работ и затрат формы N КС-3 от 25.12.2014.
Полагая, что на стороне администрации образовалась задолженность за выполненные работы в размере 3 млн рублей, общество обратилось в арбитражный суд с иском.
Администрация, указывая, что спорные договоры заключены в обход закона с противоправной целью, предъявила встречный иск.
Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Исходя из совокупности условий Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и пунктов 1 и 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта.
Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Исключением в данном случае является норма пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которой, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с указанным пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.
Приняв во внимание,
