Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 июля 2017 г. N Ф08-4529/17 по делу N А32-34328/2016

г. Краснодар

20 июля 2017 г.

Дело N А32-34328/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Энергострой-групп" (ИНН 2315986408, ОГРН 1152315005875) - Капустина Е.С. (доверенность от 01.09.2016), от заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - Егорцева А.В. (доверенность от 14.03.2016), в отсутствие Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску, извещенной о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2016 (судья Крылова М.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 (судьи Илюшин Р.Р., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.) по делу N А32-34328/2016, установил следующее.

ООО "Энергострой-групп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску (далее - инспекция) от 23.08.2016 N 2234А об отказе в государственной регистрации изменений сведений о лице, содержащихся в учредительных документах, о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - управление) от 14.09.2016 N 22-12-994.

Решением от 14.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.03.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку на момент вынесения решения у общества отсутствовало нарушенное право подлежащее защите в судебном порядке, при этом суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о незаконности оспариваемых решений инспекции и управления. На момент рассмотрения дела по существу требуемые изменения внесены в реестр юридический лиц.

В кассационной жалобе управление просит изменить судебные акты в мотивировочной части. По мнению заявителя, выявленные нарушения порядка заполнения обществом заявления по форме N Р13001 приравниваются к непредставлению необходимых документов, определенных статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), а это влечет отказ в государственной регистрации в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения, указывая на правомерность выводов суда.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 30.11.2015 общество зарегистрировано в качестве юридического лица с размером уставного капитала 10 тыс. рублей. 12 августа 2016 года единственный участник общества Волков С.А. принял решение N 2 об увеличении уставного капитала общества до 20 тыс. рублей за счет дополнительного вклада Жучкова О.В. Этим же решением распределены доли в уставном капитале общества между его участниками (по 50%), утверждены изменения в устав. 16 августа 2016 года общество направило в инспекцию заявление о внесении изменений в учредительные документы по форме N Р13001 (в связи с изменением состава участников), приложив к нему соответствующие документы.

Решением от 23.08.2016 N 2234А инспекция отказала обществу во внесении изменений в учредительные документы со ссылкой на абзац 2 пункта 2.1 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) и 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Отказ мотивирован непредставлением документа, подтверждающего внесение Жучковым О.В. оплаты вклада.

Решением управления от 14.09.2016 N 22-12-994 жалоба общества от 30.08.2016 N 74363 на решение инспекции от 23.08.2016 N 2234А оставлена без удовлетворения, решение об отказе в государственной регистрации оставлено без изменения. Решение мотивировано наличием иных оснований для отказа в государственной регистрации изменений, а именно - заполнение заявления по форме N Р13001 с нарушением Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - приказ от 25.01.2012).

Общество, ссылаясь на незаконность принятых заинтересованными лицами решений, обратилось в арбитражный суд.

В пункте 1 статьи 4 Закон N 129-ФЗ указано, что в Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

По смыслу статей 1, 4, 5 Закона N 129-ФЗ и пункта 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридических лиц направлена, в частности, на обеспечение публичной достоверности и отражение в ЕГРЮЛ действительных сведений о юридическом лице, в том числе и о составе общества.

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 129-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных этим Законом.

Непредставление в регистрирующий орган соответствующих документов, необходимых для государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица (подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ).

Основанием для принятия инспекцией решения от 23.08.2016 N 2234А явилось непредставление обществом документа, подтверждающего внесение в полном объеме вклада Жучковым О.В. в уставной капитал общества.

Пункт 2.1 статьи 19 Закона N 14-ФЗ определяет, что заявление о государственной регистрации предусмотренных данной статьей изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества.

В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона N 14-ФЗ увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

Установив, что общество представило полный пакет документов, предусмотренный статьей 17 Закона N 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений сведений о лице, содержащихся в учредительных документах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что решение инспекции от 23.08.2016 N 2234А принято с нарушением действующего законодательства.

В мотивировочной части обжалуемого решения суд первой инстанции установил, что при подаче в налоговый орган документов соответствующее заявление было заполнено с использованием программного обеспечения, прошито и пронумеровано. Никакие дописки "от руки" в заявлении не производились. Документы приняты и рассмотрены инспекцией по существу, при этом оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации не содержало указаний на ненадлежащее заполнение заявления.

По утверждению управления, заявление по форме N Р13001 заполнено обществом с нарушением приказа от 25.01.2012.

В соответствии с пунктом 1.1 приказа от 25.01.2012 форма заявления, уведомления или сообщения заполняется с использованием программного обеспечения либо вручную. Согласно пункту 1.8 приказа от 25.01.2012 при заполнении показателя "контактный телефон" номер телефона указывается без пробелов и прочерков. Номер стационарного телефона указывается с междугородным телефонным кодом. Каждая скобка и знак "+" указывается в отдельном знакоместе.

Руководствуясь положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, оценив, представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Кодекса, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что недостатки выявленные управлением имеют устранимый характер и не могут служить препятствием для регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении общества по состоянию на 23.11.2016, из которой следует, что 30.09.2016 в ЕГРЮЛ внесены изменения, связанные с внесением изменений в учредительные документы (уставный капитал общества увеличен до 20 тыс. рублей, участниками общества являются Волков С.А. и Жучков О.В. с равными долями в уставном капитале общества).

С учетом изложенного суды сделали обоснованные выводы о незаконности оспариваемых решений.

Оснований для отмены или изменения решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не установлено, поскольку они не опровергают правильности выводов судов, направлены на переоценку доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что недопустимо в силу установленных статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 по делу N А32-34328/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

Е.В. Артамкина Е.В. Улько