Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июля 2017 г. N Ф08-4949/17 по делу N А32-40661/2016

г. Краснодар

21 июля 2017 г.

Дело N А32-40661/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Айбатулина К.К. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) - Загуменко А.Г. (доверенность от 30.12.2016) и Скрипниковой Н.Ю. (доверенность от 18.01.2017), от ответчика - индивидуального предпринимателя Ачаковского Максима Анатольевича (ИНН 230402619067, ОГРНИП 310231533700010) - Николаевич И.П. (доверенность от 01.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2016 (судья Карпенко Т.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2017 (судьи Мисник Н.Н., Глазунова И.Н., Ильина М.В.) по делу N А32-40661/2016, установил следующее.

АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ачаковскому М.А. (далее - предприниматель) о взыскании 367 681 рубля 77 копеек задолженности с 19.01.2016 по 31.08.2016 по договору энергоснабжения от 09.12.2015 N 4876 (далее - договор энергоснабжения) и 41 925 рублей 83 копеек пеней.

Решением от 23.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.03.2017, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что договор энергоснабжения заключен до завершения процедуры технологического присоединения. Доказательства подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств не имеется, поэтому договор энергоснабжения в спорный период не действовал, потребления электроэнергии и мощности ответчиком не осуществлялось. Акт снятия показаний приборов расчетного учета электрической энергии от 31.08.2016 составлен в отсутствие представителя потребителя.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, технологическое присоединение объекта потребителя к сетям АО "НЭСК-электросети" произведено в 2013 году ЗАО агрофирма "Мысхако", подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 19.12.2013 N 2028. Граница балансовой принадлежности согласно акту установлена на линейной опоре ВЛ-10 кВ и через РЛПД (АС50L-32-м), отходящих к РУ-10 кВ ТП-251. ТП-251 принадлежит ответчику; прибор учета, указанный в качестве расчетного в договоре энергоснабжения, установлен в ТП-251. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 19.12.2013 N 2028 на объект энергоснабжения ответчика выделено 48 кВт разрешенной мощности. Объем поставленной энергии определяется согласно данным введенного в эксплуатацию прибора учета Меркурий 230 ART-00 N 21165719. Изменение назначения земельного участка не имеет правового значения, так как точкой поставки электрической энергии является граница балансовой принадлежности, установленная актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, а не объект энергоснабжения. Ответчик не доказал отсутствие потребления электроэнергии по договору энергоснабжения. Прибор учета электроэнергии, установленный в ТП-251, и принадлежащий ответчику, зафиксировал факт потребления предпринимателем электроэнергии.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует отменить.

Как видно из материалов дела, 09.12.2015 компания (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, а потребитель - оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги. Согласно пункту 2.1.5 договора гарантирующий поставщик обязан проводить контрольные съемы показаний и технические проверки расчетных приборов учета электрический электроэнергии (мощности) потребителя не реже 1 раза в год самостоятельно либо с привлечением сетевой организации. Потребитель обязан предоставлять гарантирующему поставщику до окончания первого дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения договора, показания расчетных приборов учета по состоянию на 00 часов этого числа на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и своей печатью по указанному в договоре почтовому адресу, или на электронный адрес, или по телефону по форме приложения N 7 к договору, а также посредством "личного кабинета" или нарочным на электронно-цифровом носителе, с предоставление их в течение 3 рабочих дней в отсканированном виде с подписью уполномоченного лица и печатью потребителя (пункт 2.3.3 договора). Окончательный расчет за расчетный период производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 4.5 договора). Договор действует с 00 часов 00 минут " 20__года", но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электроэнергии, а в случае его заключения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств - с подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств, и считается заключенным на неопределенный срок (пункт 7.1 договора).

В приложении N 1 к договору энергоснабжения стороны согласовали точку поставки - земельный участок для эксплуатации химсклада и свинофермы.

С 01.02.2016 по 31.08.2016 компания поставила предпринимателю электроэнергию в количестве 56 173 кВт/ч на 367 681 рубль 77 копеек.

31 августа 2016 года компания произвела контрольное снятие показаний приборов учета электрической энергии потребителя.

Количество принятой электроэнергии за январь 2016 года определено по контрольным показаниям приборов учета электроэнергии, за февраль 2016 (в отсутствие фактических показаний) - расчетным способом, предусмотренным в пункте 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основанные положения N 442), за март 2016 года - по показаниям приборов учета электроэнергии, переданным потребителем по телефону, за апрель - август 2016 года - в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442 по показаниям прибора учета и расчетным способом.

Наличие задолженности предпринимателя явилось основанием для обращения компании с иском в суд.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений N 442 исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется: начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства; в случае направления в адрес гарантирующего поставщика документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений N 442, и заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

В силу пункта 32 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 34 Основных положений N 442 потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора; подписанный заявителем проект договора энергоснабжения; документы, подтверждающие право собственности (либо иное вещное право) на энергопринимающие устройства; документы, подтверждающие технологическое присоединение; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета). В случае направления документов, предусмотренных названным пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения документы о допуске в эксплуатацию приборов учета предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учета.

Документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (пункт 36 Основных положений N 442).

Пункт 7 Правил N 861 определяет процедуру технологического присоединения, завершающим этапом которой является составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 19 Правил N 861).

Суды установили, что в материалах дела имеется договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.09.2011 N 3-5-11-1190, технические условия для присоединения к электрическим сетям, письма от 05.11.2013 N55НС-010/2974, от 30.06.2015 N 20.3НС-7/933/4027, которыми технические условия продлены до 29.09.2016, акт о выполнении технических условий N 295 от 08.04.2016, однако доказательства составления сетевой организацией и ответчиком акта об осуществлении технологического присоединения отсутствуют. В соответствии с актом N 0038620 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В ответчику 19.01.2016 установлен прибор учета Меркурий 230 ART-00 N 21165719. Данный прибор учета допущен к расчету. Акт о выполнении технических условий составлен 01.04.2016.

Учитывая изложенное, суды сделали вывод о том, что предприниматель заключил договор энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения, договор энергоснабжения в спорный период не действовал.

Суд апелляционной инстанции отклонил ссылку компании на акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 19.12.2013 N 2028 как на доказательство технологического присоединение объекта потребителя к сетям АО "НЭСК-электросети". Суд установил, что в качестве подключаемого объекта в акте указан химсклад и КТПН-251 в г. Новороссийске, с. Мысхако, однако в приложении N 1 к договору энергоснабжения значится другая точка поставки - земельный участок для эксплуатации химсклада и свинофермы; в качестве границы балансовой принадлежности электросетей и границы эксплуатационной ответственности в акте указано присоединение на линейной опоре ВЛ-10 кВ (АС 50 L-1,5 м) и через РЛНД (АС 50 L- 32 м), отходящих к РУ-10 кВ ТП-251. Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.09.2011 N 3-5-11-1190 объектом технологического присоединения являлся не химсклад, а свиноферма, расположенная по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Центральная, участок N 1. Этот же объект указан в технических условиях в качестве объекта, в целях энергоснабжения которого осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям, а в качестве энергопринимающих устройств предпринимателя указана принадлежащая на праве собственности предпринимателю РУ-10 кВ ТП-251.

Суды критически оценили довод компании о том, что объем поставленной энергии определяется согласно данным введенного в эксплуатацию прибора учета Меркурий 230 ART-00 N 21165719. Суды установили, что в нарушение пункта 170 Основных положений N 442 акт снятия контрольных показаний приборов учета электрической энергии от 31.08.2016 составлен гарантирующим поставщиком в отсутствие представителя потребителя. При этом истец не обосновал, каким образом и на каком основании им был осуществлен самостоятельный доступ к прибору учета на объекте, принадлежащем на праве собственности ответчику.

Однако суды не учли следующего.

В дополнениях к апелляционной жалобе (т. 2, л. д. 20 - 22) компания указала, что 11.05.2011 ЗАО "Агрофирма "Мысхако"" (продавец) и предприниматель (покупатель) заключили договор купли-продажи КТП-215 400 КВА и всех относящихся к ней электросетей, принадлежащих продавцу в границах балансовой принадлежности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118024:397 по адресу: г. Новороссийск, ул. Центральная, 1. Согласно акту приема-передачи от 11.05.2011 ЗАО "Агрофирма "Мысхако"" передало в собственность предпринимателя движимое имущество - КТП-251 400 КВА и все относящиеся к ней электросети. Технологическое подключение данного объекта до 2013 года осуществлено ЗАО "Агрофирма "Мысхако""; данный факт подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 23.03.2011 N 300 (т. 1, л. д. 155 - 156). Схема подключения энергоснабжения не менялась; это подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 19.12.2013 N 2028 (т.1, л. д. 31 - 32).

Суд апелляционной инстанции не оценил указанный довод компании. Между тем из положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Кроме того, из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 19.04.2016 N 567 следует, что энергопринимающее устройство предпринимателя присоединено к сетям компании.

Учитывая, что предприниматель может являться владельцем объектов электросетевого хозяйства, в силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, он обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 акт разграничения балансовой принадлежности определяет место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств. Поэтому различие в наименовании точки поставки, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 19.12.2013 N 2028 и приложении N 1 к договору энергоснабжения не имеет правового значения.

В обоснование иска компания представила акт о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках от 19.01.2016 N 0038620, согласно которому предпринимателю установлен прибор учета Меркурий 230 ART-00 N 21165719. Прибор учета допущен к расчету. Данные прибора учета, указанные в акте снятия контрольных показаний приборов учета электрической энергии от 31.08.2016, предприниматель документально не оспорил.

Ввиду того, что решение и постановление приняты по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, оценить все доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2017 по делу N А32-40661/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

К.К. Айбатулин Л.А. Трифонова