Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июля 2017 г. N Ф08-4972/17 по делу N А32-41194/2016

г. Краснодар

26 июля 2017 г.

Дело N А32-41194/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Улько Е.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - администрации муниципального образования Бейсужекское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район (ИНН 2328013100, ОГРН 1052315826200), заинтересованного лица - управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Бейсужекское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2017 (судья Григорьева Ю.С) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу N А32-41194/2016, установил следующее.

Администрация Бейсужекского сельского поселения Выселковского района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решений управления Росреестра по Краснодарскому краю (далее - управление) от 12.07.2016 N 23/041/600/2016-324 и 23/041/600/2016-325 об отказе в регистрации права собственности.

Решением от 15.02.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.04.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты мотивированы пропуском срока на оспаривание ненормативного правового акта.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы права, и недостаточно изучили обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Суды установили и из материалов дела следует, что 03.03.2016 администрация обратилась в управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: гараж, кадастровый номер 23:05:0902003:320, площадью 620,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, х. Бейсужек Второй, ул. Октябрьская, 1, литера Б; здание для ремонта автомобилей (кадастровый номер 23:05:0902003:319) площадью 480,1 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, х. Бейсужек Второй, ул. Октябрьская, 1, литера В.

В качестве документа-основания представлено Решение VII сессии I созыва Совета Бейсужекского сельского поселения от 28.04.2006 N 2 "О принятии в муниципальную собственность Бейсужекского сельского поселения объектов социальной и инженерной инфраструктуры с баланса ЗАО "Электросила" и акт приема передачи от 28.04.2016 с приложением N 1, определяющий объектный состав переданного имущества.

При проведении правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, ввиду отсутствия заявления от собственника - ЗАО "Электросила".

Согласно расписке от 14.04.2016 дата окончания срока регистрации - 03.07.2016.

12 июля 2016 года представитель администрации получил сообщения об отказе в государственной регистрации права от 12.07.2016 N 23/041/600/2016-324 и 23/041/600/2016-325.

05 ноября 2016 года заявитель, считая отказ в государственной регистрации незаконным, обратился в Арбитражный суд Краснодарского края, то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, связанные с причинами пропуска администрацией установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обращение в арбитражный суд, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для восстановления срока подачи заявления о признании недействительным оспариваемого решения управления, ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока.

Указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании решения недействительным.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Доводы администрации относительно срока обжалования решения управления, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подход судов первой и апелляционной инстанций о необходимости выяснения причин пропуска срока на обращение в суд в судебном заседании, а также о том, что при отсутствии уважительности причин пропуска срока данный вывод может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 18.11.04 N 367-О) и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления Президиума от 26.07.2011 N 18306/10, от 19.04.2006 N 16228/05, от 31.10.2006 N 8837/06).

Иные доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов по фактическим обстоятельствам спора, что не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 по делу N А32-41194/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

Е.В. Артамкина Е.В. Улько