Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 июля 2017 г. N Ф08-6133/17 по делу N А32-26108/2016

г. Краснодар

25 июля 2017 г.

Дело N А32-26108/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Калашникова М.Г., при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2017 по делу N А32-26108/2016, установила следующее.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось с кассационной жалобой на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2017 по делу N А32-26108/2016 и заявило ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, указав, что судебный акт поступил в управление 11.05.2017 и обжалуемое постановление затрагивает права управления.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Часть 2 статьи 276 Кодекса устанавливает, что по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Обжалуемое постановление вступило в законную силу 02.05.2017, следовательно, срок на подачу кассационной жалобы истек 02.07.2017. Кассационная жалоба, датированная 11.07.2017, подана управлением в суд первой инстанции согласно штампу суда нарочным 11.07.2017, то есть с пропуском срока. Доказательства направления жалобы в суд в установленный срок по почте или в электронном виде отсутствуют.

Заявитель жалобы обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Постановление апелляционного суда от 02.05.2017 опубликовано на официальном сайте суда 03.05.2017. Доводы о невозможности ознакомиться с содержанием постановления апелляционного суда на официальном сайте суда податель кассационной жалобы не приводит. Как видно из материалов дела, копии постановления от 02.05.2017 направлены участвующим в деле лицам в установленный срок - 04.05.2017. Управление указало, что оно получило копию обжалуемого судебного акта 11.05.2017, то есть за 52 дня до истечения срока подачи жалобы. Причины, по которым управление не обратилось с кассационной жалобой в установленный срок, в ходатайстве не приведены. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у управления объективной возможности для обращения с кассационной жалобой до 02.07.2017, не представлены.

В силу пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от них, сведений об обжалуемом судебном акте.

Кодекс не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Обстоятельства, названные управлением в ходатайстве о восстановлении срока подачи жалобы, не могут рассматриваться в качестве объективных причин, препятствующих заявителю в установленный законом срок обжаловать судебный акт. Податель жалобы не обосновал, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд. Приведенные в ходатайстве доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока подачи кассационной жалобы.

При отсутствии доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших управлению своевременно реализовать свое право на обжалование судебного акта, основания для восстановления срока подачи кассационной жалобы у суда отсутствуют. Податель жалобы, не воспользовавшись правом при имеющейся реальной возможности в срок обжаловать судебный акт, в соответствии с частью 2 статьи 9 Кодекса самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и в восстановлении данного срока судом отказано.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.

Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2017 по делу N А32-26108/2016 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение:

1. кассационная жалоба от 11.07.2017 на 8 листах;

2. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на 2 листах;

3. копия решения на 11 листах;

4. копия постановления на 9 листах;

5. копия доверенности на 1 листе;

6. копия первой страницы жалобы на 1 листе.

Судья

М.Г. Калашникова