Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 августа 2017 г. N Ф08-4261/17 по делу N А53-16562/2016

г. Краснодар

02 августа 2017 г.

Дело N А53-16562/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Конструкции интенсивных садов" (ИНН 2308144520, ОГРН 1082308004448) - Усенко А.В. (доверенность от 01.03.2017), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Криворот Е.В. (доверенность от 12.09.2016), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2016 (судья Маковкина И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А53-16562/2016, установил следующее.

ООО "Конструкции интенсивных садов" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 16.03.2016 N РКТ-10313000-16/000042 о классификации везенных товаров (товар N 2 по ДТ N 10313010/100316/0003041) в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Решением от 17.11.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2017, суд удовлетворил заявленное обществом требование.

Судебные акты мотивированы тем, что общество правильно классифицировало спорный товар по коду - 8432 80000 0 ТН ВЭД; у таможенного органа отсутствовали основания для квалификации везенного обществом спорного товара по коду - 8208 40000 0 ТН ВЭД.

В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования. Таможенный орган указывает, что в рассматриваемом случае, исходя из сведений заявленных декларантом в графе 31 товара N 2 спорной ДТ, представленной технической документации, результатов таможенного досмотра, ввозимые обществом товары являются резцами - режущими лезвиями из черных металлов и карбид-вольфрамового сплава, для машин, применяемых в лесном и сельском хозяйстве, что указывает на необходимость осуществления классификации спорного товара в соответствии с положениями пункта "к" примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД в товарной субпозиции 8208 ТН ВЭД. Иные организации позиционируют ввезенный обществом товар как ножи для мульчера, что, по мнению таможни, подтверждает её вывод об отнесении спорного товара к понятию "нож".

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 18.09.2014 N 1, заключенного ООО "Конструкции интенсивных садов" и компанией "Seppi M S.P.A - AG" (Италия), общество по ДТ 10313010/100316/0003041 ввезло на Таможенную территорию Таможенного союза товар - лесной измельчитель, предназначенный для расчистки территории от древесины с комплектом резцов.

В графе 31 спорной ДТ общество заявило следующие сведения о товаре N 2: "Части навесного оборудования для лесного и сельского хозяйства: части измельчителя растительных остатков: резцы измельчителя, материал изготовления: черный металл+сплав карбит с вольфрамом. Товар расположен на поддоне, вес поддона 6 кг. Производитель "SEPP1 М. S.p.A.": 19102112 резец super mono prot opt443 левый - 3 шт.; 19102111 резец super mono prot opt443 правый - 3 шт.; 19102113 резец super mono protect opt443 серединный - 26 шт.; 19102113 резец super mono protect opt443 серединный -14 шт.; 17602005 резец mini duo opt 228 - 56 шт.". При таможенном декларировании спорный товар классифицирован в подсубпозиции 8432 8000 00 ТН ВЭД как "части машин сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных для подготовки и обработки почвы" (СТП - 0%, НДС- 18%).

Не согласившись с заявленным обществом в отношении товара N 2 спорной ДТ кодом ТН ВЭД, таможенный орган принял решение от 16.03.2016 N РКТ-10313000-16/000042 в соответствии с которым спорный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8208 40 000 0 ТН ВЭД как "ножи и лезвия для машин, применяемых в сельском хозяйстве, садоводстве или лесном хозяйстве".

Полагая, что оспариваемое решение таможни о классификации ввезенного обществом товара является незаконным, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суды установили, что в рассматриваемом случае общество и таможня классифицировали ввезенный товар по разным товарным позициям: общество - по коду 8432 90 000 0 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы - части"; таможня - 8208 40 000 0 ТН ВЭД как "ножи и лезвия для машин, применяемых в сельском хозяйстве, садоводстве или лесном хозяйстве".

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды сделали вывод об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для классификации везенного обществом спорного товара по коду - 8208 40000 0 ТН ВЭД.

При этом суды исходили из того, что общество ввезло на Таможенную территорию Таможенного союза резцы для измельчителя, который представляет собой тяжелый металлический (стальной) ротор с установленными на нем подвижными молотками или неподвижными резцами. На ротор, предназначенный для установки подвижных молотков, нельзя установить неподвижные резцы, и наоборот. Резец крепится на ротор измельчителя, предназначен для дробления, измельчения и ломания крупных веток, деревьев, кустарников и пней. В отличие от ножей, резец неподвижен относительно ротора, т.к. крепится болтом непосредственно к нему, что позволяет сократить износ мест крепления при измельчении крупных предметов. Также резцы не имеют лезвия или заостренного конца, их форма монолитна, сила давления у резцов и ножей также различна, резцы предназначены для измельчения леса, ножи с выраженным лезвием являются более эффективными для измельчения травы, мелких веток и поросли, когда важным является число оборотов ротора, к которому прибавляются обороты ножей.

Вместе с тем, суды не учли следующее.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснил, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Согласно пункту 1 статьи 52 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ). ОПИ ТН ВЭД утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 раздела 3 Положения).

Пунктом 6 раздела 3 Положения предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктом 4 пояснений к товарной позиции 8208 ТН ВЭД в нее включаются ножи и режущие лезвия для машин, применяемых в сельском хозяйстве, садоводстве или лесном хозяйстве, например, ножи и лезвия для измельчителей корней, соломорезок и т. п. или для газонокосилок, лезвия и сегменты лезвий для жаток или уборочных машин.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8432 в нее включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений, разбрасывание или внесение в почву удобрений, посадка или посев, обработка или уход за почвой в период вегетации. Части - в соответствии с общими положениями, касающимися классификации частей, настоящая товарная позиция охватывает части для вышеперечисленных машин. К ним, помимо всего остального, относятся: рабочие органы и зубья (жесткие и пружинные) для скарификаторов, культиваторов и полольников.

В соответствии с примечанием 1 к Разделу XVI ТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" в данный раздел не включаются изделия группы 82 или 83 (пункт "к").

Исходя из сведений заявленных декларантом в графе 31 товара N 2 спорной ДТ, представленной технической документации, результатов таможенного досмотра, спорный товар является резцами - режущими лезвиями из черных металлов и карбид-вольфрамового сплава, для машин, применяемых в лесном и сельском хозяйстве, что указывает на необходимость осуществления классификации спорного товара в соответствии с положениями пункта "к" примечания 1 к Разделу XVI ТН ВЭД, таким образом, режущие ножи, установленные на барабаны машины для расчистки земель от кустарниковых зарослей, подроста, стеблей убранных культур, корней и т. д. должны классифицироваться в товарной позиции 8208 ТН ВЭД.

Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом доступе в различных источниках содержится информация касательно реализации идентичной ввезенной обществом продукции - "ножи для мульчера Seppi", при этом иные продавцы, реализующие на территории Российской Федерации идентичный товар позиционируют его как ножи для мульчера, что с учетом результатов заключения АНО "Центр судебных лигвокриминалистических экспертиз и гуманитарно-прикладных исследований "Лингвоэксперт" N 037" также свидетельствует о том, что спорный товар более относим к понятию "нож" и должен классифицироваться в товарной позиции 8208 ТН ВЭД.

В судебном заседании кассационной инстанции представители таможни также пояснили, что согласно информации, полученной из ИАС "Мониторинг - Анализ" официальным дистрибьютером "СЕППИ М РУССИА" оформляются спорные резцы по коду ТН ВЭД 82 08 40 0000, избранному таможней в классификационном решении. На запрос таможни ООО "СЕППИ М РУССИА" сообщила, что является официальным дистрибьютером компании "SEPPI M. S. P. A. AG", Италия. Резцы артикул 17602005 MINI DUO для измельчителей "SEPPI M" в техническом смысле являются сменными рабочими органами (ножами) для срезания и дробления различной растительности (кустов, деревьев, пней и т. д.) и классифицируются по коду 82 08 40 0000.

С учетом изложенного, судебные акты об удовлетворении заявленного обществом требования подлежат отмене.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 287 Кодекса.

Поскольку фактические обстоятельства при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлены, но неправильно применены к спорной ситуации нормы материального права в сфере таможенного регулирования, решение суда и постановление апелляционной инстанции надлежит отменить, в удовлетворении заявленного обществом требования отказать.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017 по делу N А53-16562/2016 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Конструкции интенсивных садов" в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Ростовской таможни от 16.03.2016 N РКТ-10313000-16/000042.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо М.В. Посаженников