Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2003 г. N КА-А40/834-03 Суд обязал налоговую инспекцию возместить истцу НДС по экспортной поставке, поскольку при наличии отметок таможенных органов о вывозе товара за пределы таможенной территории РФ в представленных истцом полных ГТД предъявление претензий к оформлению временных ГТД является необоснованным и не может служить основанием для отказа в указанном возмещении

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 марта 2003 г. N КА-А40/834-03

Открытое акционерное общество "Группа компании "Гранд" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС России N 10 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - Инспекция) о признании недействительным ее решения от 18.07.2002 N 04-01/89 и об обязании налогового органа возвратить из бюджета 2346494 руб. налога на добавленную стоимость за март 2002 года по экспортным поставкам.

Решением от 09.10.2002 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил исковые требования Общества, подтвердившего документально обоснованность применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость за указанный период и право на возмещение из бюджета суммы НДС.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.02 решение суда оставлено без изменения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган ссылается на несоответствие представленных налогоплательщиком в Инспекцию грузовых таможенных деклараций требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ и нормам, содержащимся в Положении "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденном Приказом Государственного Таможенного Комитета от 17.04.2000 N 299.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Общества возражал против этих доводов по мотивам, указанным в судебных актах.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалованных судебных актов.

Судом установлено, что решением от 18.07.02 N 04-01/89, принятым на основании акта от 08.07.02, Инспекция привлекла Общество по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ к налоговой ответственности в виде взыскания штрафных санкций, доначислила суммы НДС и пени, отказав в возмещении из бюджета 2346494 руб. налога за март 2002 года по экспортным поставкам.

Данное решение оспорено Обществом в судебном порядке. Налогоплательщиком предъявлены также требования о возврате из бюджета указанной суммы НДС.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, что налогоплательщик выполнил условия применения налоговой ставки 0 процентов по экспортным поставкам и получения из бюджета сумм НДС, представил в Инспекцию в соответствии со ст. 165 Налогового кодекса РФ полный пакет документов, подтверждающих факт экспорта товара, поступления валютной выручки от инопокупателя и оплаты сумм НДС российским поставщикам. Суд также проверил обоснованность выводов налогового органа, изложенных в оспариваемом решении, и дав им соответствующую правовую оценку, пришел к правильному выводу о неправомерном взыскании штрафных санкций, доначисленных сумм НДС и пени. Суд обоснованно посчитал отказ Инспекции по возврату из бюджета заявленной к возмещению суммы НДС не соответствующим требованиям п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ.

Довод Инспекции о несоответствии представленных налогоплательщиком в налоговый орган таможенных деклараций требованиям п. 3 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса РФ и Положения "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденного Приказом ГТК от 17.04.2000 N 299 подлежит отклонению. Налоговый орган не учел следующего.

В силу пункта 1.20 Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК Российской Федерации от 16 декабря 1998 года N 848, порядок заявления в ГТД сведений, необходимых для таможенных целей, при декларировании товаров с использованием временной или неполной, периодической таможенной декларации определяется другими нормативными актами ГТК России с учетом положений названной Инструкции.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Положения "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденного Приказом ГТК от 17.04.2000 N 299, временная ГТД, временная периодическая ГТД заполняется в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, с учетом особенностей,

предусмотренных настоящим Положением

Согласно пункту 1.15 Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации" принятие таможенным органом ГТД оформляется путем ее регистрации в порядке, определенном нормативными актами ГТК России, присвоения ей регистрационного номера и заполнения должностным лицом таможенного органа в порядке, определяемом Инструкцией, графы 7 основного листа ГТД и графы "А" добавочных листов. С момента оформления принятия ГТД она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из приведенных норм следует, что таможенный контролирующий орган, принимая грузовую таможенную декларацию и приложенные к ней документы, обязан проверить соблюдение порядка таможенного оформления и правильность заполнения ГТД. Проставляя соответствующую отметку, таможенный орган подтверждает соблюдение порядка прохождения таможенного контроля на соответствующем этапе.

Из акта выездной налоговой проверки от 08.07.02 N 04-01/89 видно, что налогоплательщиком для обоснования права применения налоговой ставки 0% за март 2002 года были представлены, в том числе полные грузовые декларации, подтверждающие фактической вывоз товаров в режиме экспорта (том 1, л.д. 24). Данное обстоятельство также отражено в оспариваемом решении налогового органа (том 1, л.д. 10).

Поэтому вывод суда о подтверждении налогоплательщиком факта экспорта товаров является обоснованным.

Кроме того, при наличии соответствующих отметок пограничных таможенных органов в полных грузовых таможенных декларациях, представленных налогоплательщиком, предъявление Инспекцией претензий к оформлению временных грузовых деклараций является необоснованным.

По мнению Инспекции, несоответствие времени проставления в полных грузовых таможенных декларациях отметки "Выпуск разрешен" отметке "Товар вывезен" в этих ГТД является нарушением подпункта 3 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса РФ.

Для подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0% в соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса РФ в числе документов налогоплательщиком представляется грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

При использовании временной декларации согласно пункту 3.1.13 Положения "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденного Приказом ГТК от 17.04.2000 N 299, срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД в таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление товаров, не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания сроков, установленных подпунктом "в" пункта 1.6 настоящего Положения.

При этом срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД не должен превышать 15 рабочих дней с даты оформления последнего транспортного документа, на основании которого товары, заявленные во временной ГТД или временной периодической ГТД, вывозятся с таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Письма ГТК от 04.07.1996 года N 01-15/11875 "Об использовании временной грузовой декларации" декларант не позднее 10 дней после вывоза заявленной во временной грузовой таможенной декларации партии товара представляет в таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, заявленных во временной ГТД, полную грузовую таможенную декларацию. Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента.

Таким образом, Инспекцией не учтено то обстоятельство, что отметки "Выпуск разрешен" соответствуют дате оформления полной ГТД, а отметки "Товар вывезен" соответствуют дате реального вывоза товара.

При этом спорные ГТД (полные) имеют ссылки на временные ГТД с отметками Новороссийской таможни "Выпуск разрешен" и "Погрузка разрешена" с указанием даты, совпадающей с датой, проставленной должностным лицом названной таможни на поручениях на отгрузку экспортируемого груза.

Факты приобретения и оплаты российским поставщикам экспортированного товара, поступления выручки за экспортированный товар Обществу подтверждаются материалами дела и не оспариваются Инспекцией.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 09.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 16.12.2002 по делу N А40-34473/02-80-408 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 10 по Центральному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.