Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 августа 2017 г. N Ф08-5842/17 по делу N А53-34458/2016

г. Краснодар

31 августа 2017 г.

Дело N А53-34458/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Тонпак" (ИНН 6145000728, ОГРН 1156191000987) - Михайленко О.В. (доверенность от 09.12.2016), от заинтересованного лица - Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152) - Алтынниковой Е.С. (доверенность от 28.10.2016 N 13.1-24/17066), Данилевской А.Ю. (доверенность от 25.08.2017 N 13.1-24/13271), рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2017 (судья Парамонова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2017 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А53-34458/2016, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Тонпак" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южному таможенному управлению (далее - управление) о признании незаконным предварительного решения по классификации товара по ТД ВЭД ЕАЭС от 26.10.2016 N RU/10300/16/0060; об устранении допущенного нарушения.

Решением суда от 06.03.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.05.2017, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в управление с заявлением от 17.08.2016 о принятии предварительного решения по классификации товара: клипсы плоские непрерывные (Техническое описание ТОНК 2.746721.007), изготавливаются из алюминиевого плоского профиля, наматываются на пластмассовые катушки с рядовой укладкой в количестве, согласно технологических карт. Изготавливаются методом холодной штамповки в виде усеченной синусоидальной ленты.

Согласно представленному обществом с данным заявлением техническому описанию товар представляет собой клипсы (скобы) плоские непрерывные, соединенные между собой в неразрывную полосу, предназначенные для клипсования сырья (мясного фарша, сырной массы, кисломолочной продукции, мороженого и др.), упакованного в искусственные полимерные оболочки, белкозиновые оболочки, на автоматических клипсующих машинах. Клипсы наматываются на пластмассовые катушки с рядовой укладкой. Клипсы плоские непрерывные изготавливаются из алюминиевой проволоки.

По результатам рассмотрения указанного заявления общества управление вынесло решение от 26.10.2016 N RU/10300/16/0060 о классификации товара в товарной позиции 8305 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество, не согласившись с указанным решением управления, обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с главой 6 Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 52 Кодекса таможенные органы, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.

Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

В силу пункта 3 статьи 52 Кодекса предварительное решение принимается таможенным органом того государства - члена Таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и данным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 Единой ТН ВЭД Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 и действовавшей в спорный период, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 и 3 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Суды установили, что в соответствии с текстом товарной позиции 8305 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются, фурнитура для скоросшивателей или папок, канцелярские зажимы и скрепки, индексные карточные указатели и аналогичные канцелярские изделия, из недрагоценных металлов; проволочные скобы в блоках (например, для канцелярских целей, обивки мебели, упаковки), из недрагоценных металлов.

Соответственно в конкретную подсубпозицию 8305 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС данной разновидности товаров включаются проволочные скобы в блоках.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8305 включается фурнитура из недрагоценных металлов в виде зажимов, струн, пружинных рычагов, колец, винтов и т.д., для скоросшивателей или папок. В нее также входят защитные кольца, переплеты и уголки для гроссбухов или других канцелярских книг; здесь же рассматриваются металлические канцелярские принадлежности для скрепления вместе или проштамповки бумаг (например, зажимы для писем, зажимы для бумаг, скоросшиватели для бумаг, скрепки, ярлычки-указатели для картотеки и досье, металлическое крепление для досье); проволочные скобы в блоках, используемые в степлерах, для канцелярских целей, обивки, упаковки и т.п.

Надлежащим образом изучив представленные в материалы дела документы, суды пришли к обоснованному выводу о неправомерности классификации таможней товара в подсубпозиции 8305 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на основании следующего.

Согласно представленному описанию, товар представляет собой алюминиевые плоские клипсы, изготовленные из алюминиевого профиля и предназначенные для клипсования продовольственной продукции, в том числе мясного фарша, сырной массы, кисломолочной продукции.

Суды установили, что товар не относится к фурнитуре для канцелярских изделий, обивки мебели или упаковки, а также не находится в блоках, поскольку соединен в одну непрерывную линию.

Исходя из этого, выводы судебных инстанций о неправомерности оспариваемого в рамках настоящего дела предварительного решения по классификации товара.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2017 по делу N А53-34458/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Т.В. Прокофьева