Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 сентября 2017 г. N Ф08-6222/17 по делу N А32-29877/2015

г. Краснодар

07 сентября 2017 г.

Дело N А32-29877/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Мазуровой Н.С., при участии от ответчика - закрытого акционерного общества "Менеджмент, технологии и консалтинг" (ИНН 2317060490, ОГРН 1112367003121) - Горбуненко А.И. (доверенность от 18.08.2016), в отсутствие истца - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), третьего лица - публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2017 (судья Назыков А.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2017 (судьи Еремина О.А., Баранова Ю.И., Новик В.Л.) по делу N А32-29877/2015, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ЗАО "Менеджмент, технологии и консалтинг" (далее - общество), в котором просила:

- взыскать 1 261 410 рублей 62 копейки долга за пользование земельным участком площадью 11 730 кв. м (кадастровый номер 23:49:0402015:19) за период с 01.07.2014 по 31.12.2015, а также 104 356 рублей 52 копейки неустойки за период с 18.05.1999 по 16.11.2015;

- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды от 18.05.1999 N 4900001392, применив последствия его недействительности (ничтожности) путем погашения регистрационной записи N 23-23-19/2024/2014-663;

- признать отсутствующим обременение земельного участка площадью 11 730 кв. м (кадастровый номер 23:49:0402015:19) в виде договора аренды от 18.05.1999 N 4900001392 (т. 1, л. д. 132).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Сбербанк России".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2017, исковое заявление удовлетворено частично. Признан недействительной (ничтожной) сделкой договор от 18.05.1999 N 1392 (N 4900001392) аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402015:19. Признано отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402015:19 в виде аренды, зарегистрированной 16.03.2005 в пользу общества на срок с 12.01.2005 до 01.01.2047 (номер государственной регистрации 23-23-22/014/2005-391). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что земельный участок на момент заключения спорного договора располагался на территории курорта федерального значения город Сочи. Полномочия по распоряжению участком у администрации отсутствовали, что влечет недействительность (ничтожность) договора от 18.05.1999 N 1392 (N 4900001392) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). В удовлетворении требования о взыскании долга и неустойки отказано, поскольку в соответствии с результатами судебной оценочной экспертизы и расчетом арендной платы от рыночной стоимости земельного участка, определенной экспертным исследованием, у ответчика в заявленный период отсутствует долг за использование участка. При этом судебные инстанции указали, что размер платы за использование спорного земельного участка подлежал расчету исходя из его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. С учетом анализа нормативных правовых актов, регламентирующих порядок расчета арендной платы за спорный земельный участок (в том числе постановления главы города Сочи от 30.06.2009 N 210 "О поэтапном переходе на рыночную оценку размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Сочи" (далее - постановление N 210)), суды применили постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 50) и постановление администрации города Сочи от 03.06.2011 N 1061 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Сочи" (далее - постановление N 1061). В отсутствие соответствующего регулирования в постановлении N 210 для расчета арендной платы использовалась ставка в размере 1,5 % от рыночной стоимости, установленная постановлением N 50.

В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение от 21.04.2017 и постановление от 22.06.2017, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, размер платы за использование участка подлежит определению в соответствии с постановлением N 210 на основании отчета от 16.06.2014 N 1-42/ОЗ-2014 об определении рыночной величины годовой арендной платы.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.

В судебном заседании представитель общества полагал, что основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов отсутствуют.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и ООО "Международная табачная корпорация" (арендатор) 18.05.1999 заключили договор аренды N 1392, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях совместной аренды с ООО "Адлерская торгово-закупочная база" земельный участок площадью 11 730 кв. м, занимаемый зданиями и сооружениями по ул. Гастелло, 38, в Адлерском районе города Сочи. Земельный участок предоставлен для использования его в целях производственной деятельности (т. 1, л. д. 25 - 28).

В соответствии с пунктом 2.1 договор аренды заключен на срок до 01.01.2047.

Согласно пункту 2.2 договора арендная плата устанавливается в размере базовой ставки арендной платы в зоне А-2-а х 11 730 х 0,3.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения пятнадцатого дня начала следующего квартала. Первый платеж устанавливается с 01.04.1999. Оплата за 4 квартал производится до 15 ноября текущего года.

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения базовых (исходных) ставок, устанавливаемых администрацией города, либо в других случаях, предусмотренных законодательными актами, но не может быть менее указанных базовых (исходных) ставок (пункт 2.4 договора).

Администрация и ООО "Международная табачная корпорация" 04.02.2003 заключили дополнительное соглашение к данному договору, в соответствии с которым ему присвоен номер 4900001392, а также определен годовой размер арендной платы в сумме 776 218 рублей в год в соответствии с постановлением главы г. Сочи от 02.10.2002 N 593 "Об арендной плате за землю в г. Сочи" (т. 1, л. д. 29).

ООО "Международная табачная корпорация" (общество-1) и ЗАО "Межрегиональные технологии и консалтинг" (общество-2) 12.01.2005 заключили договор о передаче прав и обязанностей, согласно которому общество-1 передало свои права и обязанности, а общество-2 приняло соответствующие права и обязанности в полном объеме по договору от 18.05.1999 N 4900001392 (т. 1, л. д. 32 - 34).

ЗАО "Межрегиональные технологии и консалтинг" (арендатор) и общество (новый арендатор) 14.10.2011 заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.05.1999 N 4900001392, согласно которому к ответчику перешли все права и обязанности арендатора по договору аренды от 18.05.1999 N 4900001392в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402015:19.

Суды установили, что в отношении данного земельного участка 05.11.2009 зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Сочи, а также обременение в виде аренды в пользу общества. В отношении земельного участка на основании договора ипотеки от 24.06.2014 N 1806/452/100398/И-3 также зарегистрирована ипотека права аренды в пользу ОАО "Сбербанк России", дата государственной регистрации - 11.07.2014 (т. 1, л. д. 45, 46).

Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402015:19. По результатам осмотра составлен акт от 20.02.2016 (т. 2, л. д. 22, 23), из которого следует, что в предполагаемых границах земельного участка расположено одно пятиэтажное капитальное строение, три двухэтажных капитальных строения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 19.12.2014 ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Гастелло, 38: здание трансформаторной подстанции общей площадью 55,2 кв. м (литера Б); нежилое здание общей площадью 13248,5 кв. м (кадастровый номер 23:49:0402015:1078); подъездные пути протяженностью 210,35 п. м, (литера ХХ); нежилое здание - котельная общей площадью 285,2 кв. м (литер Г2).

Администрация, полагая, что общество уклоняется от внесения арендной платы, а договор аренды земельного участка от 18.05.1999 N 1392 является недействительной (ничтожной) сделкой, обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд.

Судебные акты в части удовлетворения требований о признании договора аренды от 18.05.1999 N 1392 недействительной (ничтожной) сделкой, а также о признании отсутствующим обременения земельного участка в виде аренды в пользу общества не обжалуется, поэтому законность и обоснованность решения и постановления в данной части суд округа не проверяет.

В связи с тем, что договор аренды является недействительной (ничтожной) сделкой и общество использует земельный участок, в силу положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса оно обязано оплатить стоимость пользования участком (пункт 82 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). В данном случае при определении стоимости пользования подлежат применению методики и ставки, используемые для определения размера арендной платы за соответствующий участок.

Поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности, арендная плата за его использование относится к категории регулируемых цен (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015) и статья 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции)).

Принимая во внимание регулируемый характер арендной платы за использование спорного земельного участка, судебные инстанции при определении размера возмещения правомерно руководствовались положениями соответствующих нормативных правовых актов.

Выводы судов о порядке определения размера платы за спорный земельный участок соответствуют постановлениям N 210, 1061 и 50 (в применимой редакции). Суд первой инстанции исходя из заключения судебного эксперта от 10.10.2016 (т. 2, л. д. 118 - 142) правильно определил размер платы за использование участка и с учетом внесенных ответчиком платежей правомерно отказал в удовлетворении соответствующих требований к обществу. Недействительность (ничтожность) договора аренды исключает возможность для взыскания установленной им неустойки (статьи 166 и 167 Гражданского кодекса).

Доводы кассационной жалобы не принимаются, поскольку при определении размера платы за пользование спорным участком в заявленный период суды исходили из условий действующих нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения от 21.04.2017 и постановления от 22.06.2017 по доводам жалобы отсутствуют, поскольку они не опровергают выводы судов, сводятся к несогласию с ними и направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что выходит за пределы полномочий арбитражного суда округа в силу требований статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со статьей 288 Кодекса, арбитражный суд округа не установил.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2017 по делу N А32-29877/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.А. Анциферов Н.С. Мазурова