Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 сентября 2017 г. N Ф08-6881/17 по делу N А32-8070/2016

г. Краснодар

20 сентября 2017 г.

Дело N А32-8070/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Промхимторг" (ИНН 4345127742, ОГРН 1064345043498) - Зайцевой Н.В. (доверенность от 07.09.2016), от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Чебураковой Ю.С. (доверенность от 13.02.2017), Федченко О.В. (доверенность от 22.03.2017), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2017 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2017 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу N А32-8070/2016, установил следующее.

ООО "Промхимторг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Краснодарской таможне (далее - таможня) со следующими уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями:

- о признании незаконным отказа в возврате 8 283 645 рублей 29 копеек излишне взысканных таможенных платежей, уплаченных по ДТ N 10309090/020714/0003945, 10309090/070714/0004058, 10309090/070714/0004094, 10309090/140714/0004179, 10309090/160714/0004273, 10309090/180714/0004321, 10309090/210714/0004358, 10309090/210714/0004375, 10309090/210714/0004377, 10309090/210714/0004378, 10309090/210714/0004379, 10309090/210714/0004398, 10309090/240714/0004482, 10309090/240714/0004479, 10309090/280714/0004521, 10309090/290714/0004555, 10309090/300714/0004608, 10309090/300714/0004609, 10309090/300714/0004610, 10309090/300714/0004611, 10309090/300714/0004613, 10309090/010814/0004655, 10309090/310714/0004639, 10309090/010814/0004656, 10309090/040814/0004682, 10309090/040814/0004691, 10309090/040814/0004690, 10309090/040814/0004692, 10309090/060814/0004736, 10309090/060814/0004748, 10309090/060814/0004749, 10309090/110814/0004856, 10309090/110814/0004857, 10309090/110814/0004859, 10309090/180814/0005029, 10309090/180814/0005032, 10309090/190814/0005055, 10309090/250814/0005173, 10309090/250814/0005166, 10309090/250814/0005167, 10309090/250814/0005168, 10309090/250814/0005170, 10309090/250814/0005172, 10309090/250814/0005180, 10309090/260814/0005224, 10309090/290814/0005341, 10309090/010914/0005384, 10309090/010914/0005383, 10309090/010914/0005385, 10309090/010914/0005386, 10309090/010914/0005387, 10309090/030914/0005423, 10309090/030914/0005424, 10309090/040914/0005441, 10309090/040914/0005442, 10309090/040914/0005445, 10309090/040914/0005446, 10309090/050914/0005464, 10309090/050914/0005465, 10309090/050914/0005466, 10309090/050914/0005467, 10309090/050914/0005473, 10309090/080914/0005486, 10309090/080914/0005489, 10309090/100914/0005573, 10309090/100914/0005582, 10309090/110914/0005613, 10309090/120914/0005634, 10309090/150914/0005644, 10309090/150914/0005645, 10309090/150914/0005664, 10309090/150914/0005670, 10309090/150914/0005678, 10309090/150914/0005685, 10309090/150914/0005686, 10309090/150914/0005698, 10309090/150914/0005701, 10309090/150914/0005699, 10309090/150914/0005700, 10309090/150914/0005714, 10309090/160914/0005750, 10309090/160914/0005751, 10309090/170914/0005771, 10309090/170914/0005772, 10309090/180914/0005802, 10309090/180914/0005810, 10309090/220914/0005851, 10309090/220914/0005857, 10309090/230914/0005891, 10309090/230914/0005892, 10309090/290914/0006013, 10309090/290914/0006019, 10309090/290914/0006020, 10309090/290914/0006016, 10309090/290914/0006033, 10309090/011014/0006103, 10309090/021014/0006135, 10309090/031014/0006156, 10309090/061014/0006178, 10309090/061014/0006179, 10309090/071014/0006236, 10309090/081014/0006258, 10309090/081014/0006254, 10309090/091014/0006289, 10309090/091014/0006290, 10309090/091014/0006293, 10309090/091014/0006287, 10309090/091014/0006291, 10309090/091014/0006292, 10309090/161014/0006478, 10309090/161014/0006480, 10309090/131114/0007003, 10309090/141114/0007026, 10309090/281114/0007374, 10309090/231214/0007988, 10309090/071014/0006237 (далее - спорные ДТ);

- о признании излишне взысканными суммы указанных таможенных платежей;

- обязании таможни устранить нарушение прав путем зачета в счет погашения имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ, оставшуюся после погашения задолженности сумму излишне взысканных таможенных платежей вернуть обществу.

Решением суда от 02.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2017, заявленные обществом требования удовлетворены. Суд обязал таможню в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав общества путем зачета излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в счет погашения имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей, а оставшуюся после погашения задолженности сумму излишне взысканных таможенных платежей вернуть обществу. Суд взыскал с таможни в пользу общества 73 668 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные акты мотивированы неправомерностью взыскания таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенных обществом товаров.

Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 02.03.2017 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2017, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, обществом не соблюден досудебный порядок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. По мнению таможни, корректировка таможенной стоимости товаров по спорным ДТ произведена обоснованно. Таможня с использованием СУР выявила риски недостоверного декларирования таможенной стоимости, установила более низкие цены декларируемых товаров, по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях ввоза. Общество в полном объеме документально не подтвердило таможенную стоимость ввезенных по спорным ДТ товаров. Дополнительно запрошенные таможней документы общество не представило, тогда как представленные обществом документы свидетельствуют о недостоверности сведений о цене сделки. К заявлению общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты. Общество обратилось в суд за пределами трехмесячного срока на обжалование решения о корректировке.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, общество (покупатель) на основании контракта от 20.09.2013 N 20-09/2013, заключенного с компанией "EurAs Bridge LLP", Великобритания, (продавец) ввезло на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR-Новороссийск и CPT-Москва и СРТ-Краснодар из Турции товары: электроды, запчасти для бетононасоса, прокат плоский и изделия из коррозионностойкой стали, профили и изделия из нелегированной стали, изделия из черных металлов, системы строительных лесов, пряности и другие пищевые продукты, комплектные низковольтные устройства, сантехника, элементы для шинопроводной системы, электрические панели распределения электрического тока, панели из стекловолокна, крепления для монтажа, кабель электрический, тележки ручные, трубы из полиэтилена, метизы, части электрических распределительных шкафов, осветительное оборудование, различных производителей и разных стран происхождения. Ввезенные товары оформлены по спорным ДТ. Таможенная стоимость заявлена по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило внешнеторговый контракт от 20.09.2013 N 20-09/2013, дополнительное соглашение к контракту от 22.11.2013 N 1; коммерческие инвойсы на сумму поставки по каждой ДТ, упаковочные листы; транспортные накладные; паспорт сделки и иные документы.

В ходе оформления таможня не приняла заявленную таможенную стоимость товаров, направила в адрес общества решения о проведении дополнительной проверки с расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также запросила у общества дополнительные документы, необходимые для ее подтверждения: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; банковские документы (если счет фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета; экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров/ранее ввезенных идентичных товаров в рамках внешнеторгового контракта.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ N 10309090/020714/0003945, 10309090/180714/0004321, 10309090/210714/0004358, 10309090/210714/0004375, 10309090/210714/0004377, 10309090/210714/0004378, 10309090/210714/0004379, 10309090/210714/0004398, 10309090/240714/0004479, 10309090/280714/0004521, 10309090/300714/0004608, 10309090/300714/0004609, 10309090/300714/0004610, 10309090/300714/0004611, 10309090/010814/0004655, 10309090/040814/0004682, 10309090/040814/0004691, 10309090/040814/0004692, 10309090/060814/0004736, 10309090/060814/0004748, 10309090/060814/0004749, 10309090/110814/0004856, 10309090/110814/0004857, 10309090/110814/0004859, 10309090/180814/0005029, 10309090/250814/0005173, 10309090/250814/0005166, 10309090/250814/0005167, 10309090/250814/0005168, 10309090/250814/0005170, 10309090/250814/0005172, 10309090/250814/0005180, 10309090/260814/0005224, 10309090/290814/0005341, 10309090/010914/0005383, 10309090/010914/0005386, 10309090/030914/0005424, 10309090/040914/0005445, 10309090/100914/0005573, 10309090/110914/0005613, 10309090/120914/0005634, 10309090/150914/0005699, 10309090/180914/0005810, 10309090/220914/0005851, 10309090/230914/0005891, 10309090/290914/0006013, 10309090/290914/0006019, 10309090/290914/0006020, 10309090/290914/0006016, 10309090/290914/0006033, 10309090/061014/0006178, 10309090/061014/0006179, 10309090/091014/0006287, 10309090/091014/0006289, 10309090/091014/0006290, 10309090/091014/0006291, 10309090/091014/0006292, 10309090/091014/0006293, 10309090/131114/0007003, 10309090/141114/0007026 товары выпущены таможней в свободное обращение.

Общество представило в таможню: прайс-лист продавца; пояснения о невозможности предоставления экспортной декларации в связи с непредоставлением ее отправителем товара; пояснения о невозможности предоставления информации о стоимости идентичных/однородных товаров в стране ввоза/вывоза; документы по оприходованию ввезенных товаров, документы по оплате за товары.

По ДТ N 10309090/070714/0004058, 10309090/070714/0004094, 10309090/140714/0004179, 10309090/160714/0004273, 10309090/240714/0004482, 10309090/290714/0004555, 10309090/300714/0004613, 10309090/310714/0004639, 10309090/010814/0004656, 10309090/040814/0004690, 10309090/180814/0005032, 10309090/190814/0005055, 10309090/010914/0005384, 10309090/010914/0005385, 10309090/010914/0005387, 10309090/030914/0005423, 10309090/040914/0005441, 10309090/040914/0005442, 10309090/040914/0005446, 10309090/050914/0005464, 10309090/050914/0005465, 10309090/050914/0005466, 10309090/050914/0005467, 10309090/050914/0005473, 10309090/080914/0005486, 10309090/080914/0005489, 10309090/100914/0005582, 10309090/150914/0005644, 10309090/150914/0005645, 10309090/150914/0005664, 10309090/150914/0005670, 10309090/150914/0005678, 10309090/150914/0005685, 10309090/150914/0005686, 10309090/150914/0005698, 10309090/150914/0005701, 10309090/150914/0005700, 10309090/150914/0005714, 10309090/160914/0005750, 10309090/160914/0005751, 10309090/170914/0005771, 10309090/170914/0005772, 10309090/180914/0005802, 10309090/220914/0005857, 10309090/230914/0005892, 10309090/011014/0006103, 10309090/021014/0006135, 10309090/031014/0006156, 10309090/071014/0006236, 10309090/071014/0006237, 10309090/081014/0006258, 10309090/081014/0006254, 10309090/161014/0006478, 10309090/161014/0006480, 10309090/281114/0007374, 10309090/231214/0007988 обеспечение уплаты таможенных платежей заявителем не вносилось.

Таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости части товаров, оформленных по спорным декларациям, шестым (резервным) методом определения таможенной стоимости.

По ДТ N 10309090/070714/0004058, 10309090/070714/0004094, 10309090/140714/0004179, 10309090/160714/0004273, 10309090/240714/0004482, 10309090/290714/0004555, 10309090/300714/0004613, 10309090/310714/0004639, 10309090/010814/0004656, 10309090/040814/0004690, 10309090/180814/0005032, 10309090/190814/0005055, 10309090/010914/0005384, 10309090/010914/0005385, 10309090/010914/0005387, 10309090/030914/0005423, 10309090/040914/0005441, 10309090/040914/0005442, 10309090/040914/0005446, 10309090/050914/0005464, 10309090/050914/0005465, 10309090/050914/0005466, 10309090/050914/0005467, 10309090/050914/0005473, 10309090/080914/0005486, 10309090/080914/0005489, 10309090/100914/0005582, 10309090/150914/0005644, 10309090/150914/0005645, 10309090/150914/0005664, 10309090/150914/0005670, 10309090/150914/0005678, 10309090/150914/0005685, 10309090/150914/0005686, 10309090/150914/0005698, 10309090/150914/0005701, 10309090/150914/0005700, 10309090/150914/0005714, 10309090/160914/0005750, 10309090/160914/0005751, 10309090/170914/0005771, 10309090/170914/0005772, 10309090/180914/0005802, 10309090/220914/0005857, 10309090/230914/0005892, 10309090/011014/0006103, 10309090/021014/0006135, 10309090/031014/0006156, 10309090/071014/0006236, 10309090/071014/0006237, 10309090/081014/0006258, 10309090/081014/0006254, 10309090/161014/0006478, 10309090/161014/0006480, 10309090/281114/0007374, 10309090/231214/0007988 решения о корректировке таможенной стоимости приняты до выпуска товаров (в процессе таможенного оформления).

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены документы, содержащие достаточное обоснование заявленной таможенной стоимости товаров; представленный прайс-лист носит адресный характер и не является публичной офертой.

В соответствии с решениями о корректировке таможенной стоимости, принятыми по результатам рассмотрения дополнительно представленных обществом документов, таможней осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309090/020714/0003945, 10309090/180714/0004321, 10309090/210714/0004358, 10309090/210714/0004375, 10309090/210714/0004377, 10309090/210714/0004378, 10309090/210714/0004379, 10309090/210714/0004398, 10309090/240714/0004479, 10309090/280714/0004521, 10309090/300714/0004608, 10309090/300714/0004609, 10309090/300714/0004610, 10309090/300714/0004611, 10309090/010814/0004655, 10309090/040814/0004682, 10309090/040814/0004691, 10309090/040814/0004692, 10309090/060814/0004736, 10309090/060814/0004748, 10309090/060814/0004749, 10309090/110814/0004856, 10309090/110814/0004857, 10309090/110814/0004859, 10309090/180814/0005029, 10309090/250814/0005173, 10309090/250814/0005166, 10309090/250814/0005167, 10309090/250814/0005168, 10309090/250814/0005170, 10309090/250814/0005172, 10309090/250814/0005180, 10309090/260814/0005224, 10309090/290814/0005341, 10309090/010914/0005383, 10309090/010914/0005386, 10309090/030914/0005424, 10309090/040914/0005445, 10309090/100914/0005573, 10309090/110914/0005613, 10309090/120914/0005634, 10309090/150914/0005699, 10309090/180914/0005810, 10309090/220914/0005851, 10309090/230914/0005891, 10309090/290914/0006013, 10309090/290914/0006019, 10309090/290914/0006020, 10309090/290914/0006016, 10309090/290914/0006033, 10309090/061014/0006178, 10309090/061014/0006179, 10309090/091014/0006287, 10309090/091014/0006289, 10309090/091014/0006290, 10309090/091014/0006291, 10309090/091014/0006292, 10309090/091014/0006293, 10309090/131114/0007003, 10309090/141114/0007026, в соответствии с пунктом 24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, и статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 метода (резервный). После осуществления корректировки таможенной стоимости таможней осуществлен зачет ранее внесенного заявителем денежного залога.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", общество в соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости и расчетами таможни, откорректировало таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ N 10309090/070714/0004058, 10309090/070714/0004094, 10309090/140714/0004179, 10309090/160714/0004273, 10309090/240714/0004482, 10309090/290714/0004555, 10309090/300714/0004613, 10309090/310714/0004639, 10309090/010814/0004656, 10309090/040814/0004690, 10309090/180814/0005032, 10309090/190814/0005055, 10309090/010914/0005384, 10309090/010914/0005385, 10309090/010914/0005387, 10309090/030914/0005423, 10309090/040914/0005441, 10309090/040914/0005442, 10309090/040914/0005446, 10309090/050914/0005464, 10309090/050914/0005465, 10309090/050914/0005466, 10309090/050914/0005467, 10309090/050914/0005473, 10309090/080914/0005486, 10309090/080914/0005489, 10309090/100914/0005582, 10309090/150914/0005644, 10309090/150914/0005645, 10309090/150914/0005664, 10309090/150914/0005670, 10309090/150914/0005678, 10309090/150914/0005685, 10309090/150914/0005686, 10309090/150914/0005698, 10309090/150914/0005701, 10309090/150914/0005700, 10309090/150914/0005714, 10309090/160914/0005750, 10309090/160914/0005751, 10309090/170914/0005771, 10309090/170914/0005772, 10309090/180914/0005802, 10309090/220914/0005857, 10309090/230914/0005892, 10309090/011014/0006103, 10309090/021014/0006135, 10309090/031014/0006156, 10309090/071014/0006236, 10309090/071014/0006237, 10309090/081014/0006258, 10309090/081014/0006254, 10309090/161014/0006478, 10309090/161014/0006480, 10309090/281114/0007374, 10309090/231214/0007988 по 6 методу определения таможенной стоимости (резервный метод). В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, таможней взысканы 8 933 619 рублей 98 копеек таможенных пошлин и налогов.

Общество обратилось в таможню с заявлением от 27.11.2015 N 27-11-02/2015 о возврате 8 933 619 рублей 98 копеек излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконным принятые таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по спорным ДТ.

Таможня письмом от 07.12.2015 20.4-04/26828 оставила данное заявление общества без рассмотрения, сославшись на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а также на наличие задолженности по уплате таможенных платежей в размере, превышающем сумму, указанную в заявлении.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Судебные инстанции установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества, правильно применив нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение), Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденное решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - решение N 376).

Выводы судов не противоречат правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18), согласно которой таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Судебные инстанции проверили и обоснованно отклонили довод таможни о том, что таможенная стоимость ввезенных обществом товаров документально не подтверждена, установив, что общество представило в таможню пакет документов, согласно которым расчет таможенной стоимости товаров произведен на основании цены товаров, фактически уплаченной продавцу. Доказательства обратного таможня не представила.

Суды учли, что для подтверждения совершения сделки и сведений о заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ общество представило в таможню не только основные документы, предусмотренные пунктом 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного решением N 376, но и дополнительные документы по ДТ N 10309090/020714/0003945, 10309090/180714/0004321, 10309090/210714/0004358, 10309090/210714/0004375, 10309090/210714/0004377, 10309090/210714/0004378, 10309090/210714/0004379, 10309090/210714/0004398, 10309090/240714/0004479, 10309090/280714/0004521, 10309090/300714/0004608, 10309090/300714/0004609, 10309090/300714/0004610, 10309090/300714/0004611, 10309090/010814/0004655, 10309090/040814/0004682, 10309090/040814/0004691, 10309090/040814/0004692, 10309090/060814/0004736, 10309090/060814/0004748, 10309090/060814/0004749, 10309090/110814/0004856, 10309090/110814/0004857, 10309090/110814/0004859, 10309090/180814/0005029, 10309090/250814/0005173, 10309090/250814/0005166, 10309090/250814/0005167, 10309090/250814/0005168, 10309090/250814/0005170, 10309090/250814/0005172, 10309090/250814/0005180, 10309090/260814/0005224, 10309090/290814/0005341, 10309090/010914/0005383, 10309090/010914/0005386, 10309090/030914/0005424, 10309090/040914/0005445, 10309090/100914/0005573, 10309090/110914/0005613, 10309090/120914/0005634, 10309090/150914/0005699, 10309090/180914/0005810, 10309090/220914/0005851, 10309090/230914/0005891, 10309090/290914/0006013, 10309090/290914/0006019, 10309090/290914/0006020, 10309090/290914/0006016, 10309090/290914/0006033, 10309090/061014/0006178, 10309090/061014/0006179, 10309090/091014/0006287, 10309090/091014/0006289, 10309090/091014/0006290, 10309090/091014/0006291, 10309090/091014/0006292, 10309090/091014/0006293, 10309090/131114/0007003, 10309090/141114/0007026: прайс-лист продавца; пояснения о невозможности предоставления экспортной декларации в связи с непредставлением ее отправителем товаров; пояснения о невозможности предоставления информации о стоимости идентичных/однородных товаров в стране ввоза/вывоза; документы по оприходованию ввезенных товаров, документы по оплате за товар.

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 7 Постановления N 18, документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в в том числе в отсутствии документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Как видно из материалов дела, документальным подтверждением заключения сделки является контракт от 20.09.2013 N 20-09/2013 и дополнительное соглашение к нему, согласно которым товар поставляется на условиях CFR - Новороссийск, СРТ - Краснодар и СРТ - Москва.

Суды учли, что в пункте 1.1 контракта от 20.09.2013 N 20-09/2013 указано, что продавец обязуется поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить продукцию, далее именуемую (товар), на условиях контракта.

Пунктами 1.2, 1.3 контракта определено, что предметом поставки является товар, указанный в инвойсах на каждую партию, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Наименование, страна происхождения, количество товара содержатся в инвойсах к контракту. Наименование, количество, цена за единицу товара на каждую отдельную поставку содержатся в счетах-фактурах (инвойсах) на каждую отдельную партию поставляемого товара, которые являются неотъемлемой частью контракта.

В пункте 3.3 контракта от 20.09.2013 N 20-09/2013 определено, что цена за единицу товара указывается в счетах-фактурах (инвойсах) и включает в себя стоимость тары, упаковки, погрузки, транспортные расходы на условиях, установленных контрактом, и другие платежи, предусмотренные законодательством. В инвойсах на каждую поставку зафиксирована цена товара, его количество, стоимость, дано описание товара, указаны условия поставки, номер и дата контракта.

В пункте 4.2 контракта от 20.09.213 N 20-09/2013 указано, что покупатель производит оплату на банковский счет продавца в течение 90 дней с даты поставки товара, в пересчете, по курсу ЦБ РФ на дату платежа. Покупатель вправе произвести предварительную оплату за товар.

Разделом 2 контракта определены базисные условия поставки: СРТ - Москва, СРТ - Краснодар, СРТ - Санкт-Петербург, CFR - Новороссийск, CFR - Санкт-Петербург (согласно ИНКОТЕРМС-2010).

В инвойсах на каждую партию поставляемого товара указаны условия поставки, номер и дата контракта. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

Отказ от предоставления дополнительных документов, при условии предоставления основных, обязательных для предоставления документов, включающих документы об оплате каждой партии, и согласие с корректировкой таможенной стоимости не может являться законным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости.

Из содержания пункта 27 Постановления N 18 следует, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

В рассматриваемом случае таможня не установила признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Суды установили, что во всех счетах, выставленных продавцом в рамках контракта, имеется ссылка на контракт, указано полное наименование поставляемых товаров, количество, цена за единицу и общая стоимость поставки.

Представленные обществом, как в процессе таможенного оформления, так и после выпуска товаров, документы позволяют однозначно сделать вывод о структуре таможенной стоимости, а также подтверждают заявленные обществом сведения. Условия контракта фактически исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Суммы, оплаченные обществом за поставленные товары продавцу в установленные рассматриваемым контрактом сроки, соответствуют суммам (размеру общей фактурной стоимости товаров), указанным в счетах (инвойсах) продавца, а также суммам, указанным в графах рассматриваемых деклараций на товары. Ведомостью банковского контроля подтверждается уплата иностранному партнеру денежных средств за поставленные товары в соответствии с суммами, указанными в инвойсах продавца и декларациях.

Доказательства того, что общество по заключенному контракту уплатило цену больше заявленной, таможня не предоставила.

Суды не выявили противоречия между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, и указали, что представленные обществом в таможню документы не содержат признаки недостоверности, необходимы и достаточны для подтверждения заявленной при таможенном оформлении таможенной стоимости ввезенных товаров.

Достоверные доказательства того, что документы, представленные обществом в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, содержат недостоверные сведения, либо являются поддельными, суды не установили.

Следовательно, представленные обществом документы являлись необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных по спорным ДТ товаров.

Таможня не представила в материалы дела какие-либо доказательства, подтверждающие отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих третьему и шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров. В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможня обязана указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние.

Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров.

Судебные инстанции проверили и обоснованно отклонили довод таможни о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товаров имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в информационно-аналитической системе "Мониторинг-Анализ", указав, что корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, наименование, страна происхождения, количество, сортность, размер, фирма изготовитель, условия и сроки поставки которых, несопоставимы с наименованием, страной происхождения, количеством, сортностью, размером, фирмой изготовителем, условиями и сроками поставки товаров, поставленных в адрес общества. Конкретные различия с заявленными товарами предметно указаны в решении суда первой инстанции и не опровергнуты таможней. Как правильно указал суд первой инстанции, по ряду ДТ таможня вообще не представила в материалы дела информацию из ИАС "Мониторинг-Анализ", которую таможня использовала в качестве основы для корректировки таможенной стоимости. Сведения о том, что для сравнения использована наименьшая стоимость товаров, таможня не подтвердила.

Следовательно, довод таможни о ненадлежащем подтверждении обществом заявленной им таможенной стоимости ввезенных товаров является необоснованным.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отклонен, как недостаточно обоснованный довод таможни о наличии взаимозависимости между продавцом и покупателем, основанный на протоколе допроса свидетеля Кернер О.В. в рамках возбужденного уголовного дела, а также протокола изъятия банковской карты. При этом суд установил, что уголовное дело по обстоятельствам возможного занижения таможенной стоимости N 158506, по признакам преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 194 Уголовного кодекса Российский Федерации, возбуждено только в части перемещения конкретного товара по иным декларациям - 26 ДТ, которые не имеют отношения к рассматриваемому делу. Доказательств недействительности контракта таможня судам так и не представила. Суд также учел, что легализованные в установленном порядке с проставлением апостиля учредительные документы компании "EurАS Bridge LLP", с указанием всех учредителей компании, не подтверждают какую-либо взаимозависимость общества с компанией "EurАS Bridge LLP". Судебные инстанции проверили ссылку таможни на материалы уголовного дела, ей дана надлежащая правовая оценка применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела.

Таким образом, вывод таможни о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, обоснованно признан судом несоответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Как видно из материалов дела, общество после выпуска товара обратилось в таможню с заявлением от 27.11.2015 N 27-11-02/2015 о возврате 8 933 619 рублей 98 копеек излишне уплаченных (взысканных) по спорным ДТ таможенных платежей.

Из содержания статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 данной статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их взыскание с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Частью 13 статьи 147 Закона N 311-ФЗ определено, что при наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов таможенный орган вправе осуществить ее взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 Закона N 311-ФЗ. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня, следующего за днем его осуществления.

Из данной нормы следует, что признание судом таможенных платежей, уплаченных обществом, как излишне взысканных/уплаченных, при наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов дает право таможенному органу осуществить взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 Закона N 311-ФЗ.

Из содержания пункта 31 Постановления N 18 следует, что при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока возврата таможенных платежей в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Факт излишнего взыскания таможенных платежей в рассматриваемом случае подтверждается материалами дела, а именно: бланками КДТ к ДТ, в которых указаны суммы начисленных и уплаченных таможенных платежей.

Частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлен перечень условий, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин.

Материалами дела подтверждается, что общество документально обосновало правомерность обращения в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Заявление подано в пределах трехлетнего срока. К заявлению приложены все необходимые документы для его рассмотрения по существу, в том числе копии спорных деклараций, платежные поручения, подтверждающие уплату таможенных платежей, и другие документы, необходимые для решения вопроса о возврате таможенных платежей.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" в редакции, действовавшей на момент декларирования товара (возникновения спорных правоотношений), а также на момент обращения в арбитражный суд первой инстанции, при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

Таким образом, незаявление в арбитражный суд требований о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости не лишает общество возможности защитить свои права, иным способом, что соответствует положениям статей N 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного является правомерным вывод судов о том, что требования общества о признании таможенных платежей в сумме 8 933 619 рублей 98 копеек, уплаченных по спорным ДТ, излишне взысканными таможенными платежами, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы подателя жалобы со ссылкой на иные судебные акты по другим делам, рассмотренным арбитражным судом, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку содержат иную совокупность установленных обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2017 по делу N А32-8070/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.Н. Драбо