Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 октября 2017 г. N Ф08-5665/17 по делу N А25-1055/2016

г. Краснодар

06 октября 2017 г.

Дело N А25-1055/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Айбатулина К.К. и Рыжкова Ю.В., в отсутствие истца - акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ИНН 0901000327, ОГРН 1020900510784), ответчика - муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 8 им. Ш.Х. Джатдоева с. Римгорское" (ИНН 0906010939, ОГРН 1030900915660), третьего лица - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2016 (судья Тебуева З.Х.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 (судьи Егорченко И.Н., Марченко О.В., Сулейманов З.М.) по делу N А25-1055/2016, установил следующее.

АО "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МКОУ "СОШ N 3 им. Ш.Х. Джатдоева с. Римгорское" (далее - школа) о взыскании 158 189 рублей 71 копейки задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту от 03.12.2015 N 000194.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРСК Северного Кавказа" (далее - сетевая организация).

Решением от 23.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.04.2016, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что из представленного акта безучетного потребления электроэнергии от 03.12.2015 N 000194 невозможно установить, каким образом ответчиком допущено безучетное потребление электроэнергии. Истцом в материалы дела не представлено доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии. Напротив, представленные документы свидетельствуют о наличии исправных пломб на приборе учета электроэнергии, установленных сетевой организацией, отсутствии информации о наличии признаков вмешательства в схему учета и наличии посторонних устройств, влияющих на его работу, искажающих его данные, в связи с чем основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии отсутствуют.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, иск удовлетворить. По мнению заявителя, школой осуществлялось безучетное потребление электроэнергии в связи с неправильной схемой подключения прибора учета, на основании которого осуществлялись расчеты по договору энергоснабжения. При таких обстоятельствах основания для отказа в удовлетворении исковых требований отсутствовали.

В отзыве на кассационную жалобу школа отклонила доводы жалобы, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные и обоснованные.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, 15.12.2014 общество (гарантирующий поставщик) и школа (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 0905051005135, по которому гарантирующий поставщик обязуется обеспечить продажу электроэнергии потребителю в точках поставки, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в объеме и в сроки, предусмотренные договором (т. 1, л. д. 39 - 46).

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора потребитель обязался обеспечить оборудование точек поставки средствами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими законодательством Российской Федерации требованиям, а также обеспечить их работоспособность (исправность) и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Согласно пункту 2.3.5 договора потребитель обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемых им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В приложении N 1 к договору определен договорный объем потребления по каждой точке присоединения, согласно которому объектом потребителя является школа, расположенная в Карачаево-Черкесской Республике, Малокарачаевский район, с. Римгорское, ул. Школьная, 42, с максимальной мощностью электрооборудования - 46,9 кВт (т. 1, л. д. 46; т. 2, л. д. 34).

По результатам проверки электросчетчика ЦЭ 6803В N 011070071003375 представителями сетевой организации обнаружена неправильная схема подключения прибора учета, доступ ко вторичным цепям трансформаторов тока, что нашло отражение в акте о безучетном потреблении электрической энергии от 03.12.2015 N 000194.

Согласно расчету от 14.12.2015 объем безучетного потребления составил 29 314 кВт/ч стоимостью 158 189 рублей 71 копейка.

Наличие задолженности за неучтенную потребленную школой энергию послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Суды, исходя из оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установив факта безучетного потребления электроэнергии школой, пришли к выводу об отсутствии в данном случае правовых оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки в ходе эксплуатации.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил N 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, из указанных правовых норм и условий договора энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии лежит на потребителе.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений N 442).

Судебные инстанции, проанализировав представленный в качестве основного доказательства акт о неучтенном потреблении от 03.12.2015 N 000194 установили, что данный акт не позволяет достоверно установить факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в период с декабря 2014 года по декабрь 2015 года и способ такого потребления. В акте от 03.12.2015 N 000194 отсутствуют сведения о нарушении целостности прибора учета, его внешних дефектах, об отсутствии контрольной пломбы на приборе учета. При этом в представленном истцом акте не указано на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии и искажающих его данные, а также какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного потребления электрической энергии. Акт не содержит информации о причинах выявленного недоучета электрической энергии. В акте не указано, что прибор учета вышел из строя, в нем лишь отражена неправильная схема подключения электросчетчика, не конкретизированы причины этого обстоятельства, не приведена информация о мерах, необходимых для устранения нарушения.

Поскольку из материалов дела следует, что прибор учета и соответственно трансформаторы тока находятся в щитовой, куда доступ имеют только сотрудники сетевой компании, которые и установили измерительные приборы 25.11.2013 (т. 1, л. д. 108 - 109), то суды справедливо отметили, что возложение на потребителя ответственности за сохранность прибора учета, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности (сетевой организации) в закрытом помещении с ограниченным доступом, противоречит действующему законодательству и сложившейся практике по рассмотрению аналогичных споров.

Кроме того, судебные инстанции отметили, что показания приборов учета снимаются представителями сетевой организации ежемесячно, при которых нарушение целостности пломб прибора учета не зафиксировано.

Доводы общества о неисправной схеме подключения и наличии доступа ко вторичным цепям трансформаторов тока обоснованно отклонены судами, поскольку доказательств совершения таких действий ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы общества о доказанности факта безучетного потребления обоснованно отклонены судами, поскольку при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, и при наличии исправных пломб на приборе учета, установленных сетевой организацией, отсутствием информации о наличии признаков вмешательства в схему учета и наличии посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии, искажающих его данные, отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии школой, в связи с чем, правомерно отказали в удовлетворении исковых требований общества.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом округа, поскольку были предметом исследования судебных инстанций, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судебными инстанциями правильно. Основания для изменения или отмены обжалованных судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 по делу N А25-1055/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

К.К. Айбатулин Ю.В. Рыжков