Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 октября 2017 г. N Ф08-7507/17 по делу N А32-3325/2017

г. Краснодар

12 октября 2017 г.

Дело N А32-3325/2017

Резолютивная часть определения объявлена 11 октября 2017 года.

Определение в полном объеме изготовлено 12 октября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Денека И.М. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Клименко Н.С. (доверенность от 20.09.2017), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю - Тимофеенко О.И. (доверенность от 09.10.2017), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2017 года (судьи Илюшин Р.Р., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.) по делу N А32-3325/2017, установил следующее.

Кубанское бассейновое водное управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - агентство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12 января 2017 года по делу N 484А/2016 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 50 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 21 марта 2017 года (судья Лесных А.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11 июля 2017 года решение суда от 21 марта 2017 года отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, агентство затягивало процедуры привлечения к административной ответственности. Отсутствуют основания для признания постановления антимонопольного органа незаконным.

В отзыве на кассационную жалобу агентство просит постановление апелляционного суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители управления и агентства поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что производство по жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, антимонопольный орган вынес в отношении агентства постановление от 12 января 2017 года по делу N 484А/2016 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 7.32.4 Кодекса в виде 50 тыс. рублей штрафа.

В силу части 3 статьи 7.32.4 Кодекса размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.31 и 7.32.3 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на дна юридических лиц от 50 до 100 тыс. рублей.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц 100 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей 5 тыс. рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного Кодекса.

Частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены безусловные основания для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 данного Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для постановления апелляционной инстанции, кассационный суд не установил, в кассационной жалобе такие доводы не приведены.

В нарушение части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подана на судебные акты, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 250 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2017 года по делу N А32-3325/2017.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

И.М.Денека