Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 мая 2003 г. N КА-А40/2750-03 Суд признал обоснованность использования налогоплательщиком установленной законом субъекта РФ льготы по налогу на прибыль в сумме средств, направленных им уполномоченной организации на улучшение экологической обстановки, т.к. налогоплательщик, добросовестно направивший средства целевым назначением в установленном размере, не может нести ответственности за действия уполномоченной организации, превысившей размер установленного для нее лимита затрат

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 мая 2003 г. N КА-А40/2750-03

Общество с ограниченной ответственностью "Гидротехник-447Д" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции МНС России N 5 по Центральному административному округу города Москвы о признании недействительным ее решения от 08.05.2002 N 03/51 об уплате неуплаченного за 2000 г. налога на прибыль, пени за несвоевременную уплату налога, о привлечении Общества к налоговой ответственности в соответствии с п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 19.11.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2003, исковые требования удовлетворены, поскольку Общество правомерно пользовалось льготой по налогу на прибыль.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 5, в которой налоговый орган ссылается на то, что указанной льготой налогоплательщик мог пользоваться только при направлении средств на улучшение экологической обстановки в городе в пределах установленного лимита.

Общество в отзыве на жалобу возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Согласно подпункту 1 ст. 2 Закона города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" от 18.06.97 N 19 предприятиям и организациям, расположенным на территории города Москвы, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при исчислении налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет города Москвы, предоставляются следующие льготы: сумма налога на прибыль уменьшается на величину фактически произведенных затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе (по перечню затрат, определяемых Москомприродой и ежегодно утверждаемых Правительством Москвы).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 "О перечне затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе Москве" с 01.01.2000 считаются затратами, связанными с улучшением экологической обстановки в городе и принимаемыми при предоставлении льгот по налогу на прибыль, подлежащему уплате в бюджет города Москвы, средства предприятий и организаций, направленные организациям, уполномоченным Правительством Москвы на финансирование мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе.

Пунктом 2 названного постановления в качестве такой уполномоченной организации определен Фонд экологизации транспорта "Мосэкотранс". Этим же постановлением утверждены уполномоченным организациям перечни лимитов затрат на проведение в 2000 г. мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе Москве (п. 3 вышеуказанного постановления).

Таким образом, из текста постановления Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 следует, что лимит затрат на проведение соответствующих мероприятий установлен не для предприятия, направляющего средства уполномоченной организации, а для самой уполномоченной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 постановления Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 предусмотрена возможность использования в последующем периоде средств, поступивших в текущем периоде и не использованных до его окончания.

В соответствии со ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается лишь виновно совершенное деяние налогоплательщика при наличии в его действиях признаков противоправности.

При исчерпании лимита уполномоченной организацией налогоплательщик, добросовестно направивший средства целевым назначением в установленном размере, не может нести ответственности за действия этой организации, превысившей размер установленного лимита.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 19.11.2002 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2003 по делу N А40-40544/02-109-537 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России N 5 по Центральному административному округу г. Москвы без удовлетворения.