Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 1998 г. N КА-А40/149-98 Возвращая исковое заявление о признании недействительным договора аренды земельного участка в связи с неуплатой государственной пошлины, суд не учел, что государственные инспекторы по охране национальных парков и заповедников в случае обращения в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов освобождены от ее уплаты, поэтому указанный иск должен быть рассмотрен по существу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 февраля 1998 г. N КА-А40/149-98

Государственный природный национальный парк "Лосиный остров" обратился в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Москвы о признании недействительным договора аренды земельного участка.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 6 октября 1997 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 2 декабря 1997 года по делу N 22-468 по п. 5 ст. 108 АПК РФ исковое заявление возвращено в связи с неуплатой истцом госпошлины, от которой он не освобожден, и отсутствием ходатайства об ее отсрочке, рассрочке или частичном освобождении.

В кассационной жалобе ГПНП "Лосиный остров" просит определение и постановление Арбитражного суда г.Москвы отменить, ссылаясь на то, что исковое заявление по п.5 ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращено без достаточных на то оснований, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, находит, что состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене.

Как усматривается из обстоятельств дела, Государственному национальному парку "Лосиный остров" возвращено исковое заявление в связи с неуплатой истцом госпошлины по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.91 ч. III Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы установления размера госпошлины, освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки решаются в соответствии с федеральным законом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", в редакции Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине", органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

По настоящему делу Государственный национальный парк "Лосиный остров" создан и действует в соответствии с Положением "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации", утвержденным постановлением Совмина Российской Федерации от 23 декабря 1993 года и Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", принятым Государственной Думой 15 февраля 1995 года.

В соответствии с этими законодательными актами охрана природных комплексов, национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков, работники которой входят в штат соответствующих природоохранных учреждений.

Директоры национальных парков и государственных природных заповедников являются главными государственными инспекторами, которые имеют право предъявлять иски к юридическим лицам в пользу государственных природных заповедников и национальных парков о возмещении ущерба, нанесенного национальным паркам, их охранных зон в результате нарушений установленного режима национальных парков, а также в результате нарушений земельного законодательства, принятием неправомерных решений, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков.

Поскольку государственные инспекторы по охране национальных парков и заповедников, в данном случае, обращаются в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов, они подпадают под действие подпункта 1 пункта 3 ст.5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" и при подаче искового заявления освобождаются от уплаты госпошлины.

При таких обстоятельствах возврат искового заявления ввиду неуплаты госпошлины по п. 5 ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать правильным.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 6 октября 1997 года и постановление того же суда от 2 декабря 1997 года по делу N 22-468 отменить.

Государственный природный национальный парк "Лосиный остров" от уплаты госпошлины освободить.

Исковой материал направить в первую инстанцию Арбитражного суда г.Москвы для рассмотрения.