Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2017 г. N Ф08-9831/17 по делу N А32-5528/2016

г. Краснодар

30 ноября 2017 г.

Дело N А32-5528/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Артамкиной Е.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании заявителя - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Пикет", Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье"" Федерального дорожного агентства" (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пикет" на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2016 по делу N А32-5528/2016 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.), установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) о признании незаконным бездействия управления, выразившегося в непринятии решения о передаче земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308002:1799 из федеральной в муниципальную собственность, и об обязании управления в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о передаче земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308002:1799 из федеральной в собственность муниципального образования город Сочи.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Пикет" (далее - общество), Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (далее - агентство).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением суда апелляционной инстанции от 29.12.2016 производство по рассмотрению апелляционных жалоб администрации и ООО "Пикет" на решение суда от 31.08.2016 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу N А32-27874/2015.

В кассационной жалобе общество просит определение суда от 29.12.2016 отменить, направить дело для рассмотрение по существу в суд апелляционной инстанции. Заявитель указывает, что суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что обстоятельства дела N А32-27874/2015 не затрагивают данный спор, решение по указанному делу не повлияет на рассматриваемый спор.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

По смыслу названных правовых норм рассмотрение дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, в том числе если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Приостанавливая производство по делу, суд должен обосновать невозможность рассмотрения дела, находящегося у него в производстве, до разрешения другого дела.

Законодатель связывает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу, то есть наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

Арбитражный суд обязан убедиться в наличии у истца права на предъявление иска, в противном случае это приведет к нарушению прав и законных интересов иных участников спора.

В обоснование апелляционных жалоб администрация и общество указывают, что изначально земельный участок предоставлен в бессрочное пользование ГНУ ВНИИ цветоводства и субтропических культур РАСХН, право бессрочного пользования в дальнейшем было переоформлено на право аренды. Право аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, установленное договором от 04.10.2006 N 04-24/248-С, переуступлено договором от 26.12.2007 обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль", которое в свою очередь переуступило право аренды обществу.

Судом установлено, что в рамках дела А32-27874/2015 управление обратилось с иском к обществу о расторжении договора аренды 04.10.2006 N 04-24/248-С.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2016 производство по делу N А32-27874/2015 приостановлено до рассмотрения дела N А32-44194/2015.

Дело N А32-44194/2015 возбуждено по заявлению администрации о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0308002:1799 площадью 3000 кв. м, расположенный в г. Сочи, Хостинский район, на пересечении ул. Земляничной и автодороги "Обход Сочи"; об истребовании указанного земельного участка из незаконного владения Российской Федерации в пользу муниципального образования город Сочи и признании права собственности муниципального образования город Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0308002:1799, площадью 3000 кв. м, расположенного в г. Сочи, Хостинский район, на пересечении ул. Земляничной и автодороги "Обход Сочи".

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2016 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2016 по делу N А32-44194/2015 изменено путем исключения из его мотивировочной части ошибочного вывода суда первой инстанции о возможности передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность с соблюдением процедуры, закрепленной нормами Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ (абзац 5 листа 6 постановления, первое предложение).

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что результаты рассмотрения дела N А32-27874/2015 по проверке наличия оснований к расторжению договора аренды земельного участка, отказ в предоставлении которого в муниципальную собственность является предметом рассмотрения дела, имеют существенное значение для разрешения настоящего спора.

Доводы кассационной жалобы по существу не опровергают правомерность приостановления производства по делу.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2016 по делу N А32-5528/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.В. Артамкина О.Л. Рассказов