Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 декабря 2017 г. N Ф08-9173/17 по делу N А15-61/2016

г. Краснодар

01 декабря 2017 г.

Дело N А15-61/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании, проведенном с применением видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан, от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Мегарусс-Д"" (ИНН 7702848563, ОГРН 5147746330287) - Сухоносова В.Г. (доверенность от 13.03.2017), от заинтересованного лица - Дагестанской таможни (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727) - Тагировой Ш.Г. (доверенность от 26.02.2016) и Батырханова Ш.Н. (доверенность от 05.12.2016), от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Киви Брокер" (ИНН 5029168693, ОГРН 1125029010776) - Сухоносова В.Г. (доверенность от 03.03.2017), в отсутствие третьего лица - индивидуального предпринимателя Исхабова Ислама Аликовича (ИНН 053412367990, ОГРНИП 313054422500032), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Мегарусс-Д"" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.05.2017 (судья Батыраев Ш.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 (судьи Сулейманов З.М., Луговая Ю.Б., Казакова Г.В.) по делу N А15-61/2016, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Мегарусс-Д"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Дагестанской таможни (далее - таможня) от 14.12.2015 N 1 об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "Киви Брокер" (далее - ООО "Киви Брокер") и индивидуальный предприниматель Исхабов Ислам Аликович (далее - предприниматель).

Решением суда от 11.05.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2017, требование таможни от 14.12.2015 N 1 признано недействительным в части 138 158 рублей 58 копеек. Судебные акты мотивированы тем, что в нарушение статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) таможня не произвела принудительное взыскание 118 049 рублей 96 копеек таможенных платежей за счет сумм пеней, начисленных на основании первоначальных решений Махачкалинского таможенного поста (далее - таможенный пост) о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10801020/191213/0005577, 10801020/110214/0000292, 10801020/170214/0000358, 10801020/280214/0000467, 10801020/170314/0000601, 10801020/180314/0000629 (далее - спорные ДТ), по которым впоследствии произведена минусовая корректировка, и не учла при расчете суммы требования 20 108 рублей 62 копейки, взысканные в принудительном порядке с банковского счета предпринимателя. В удовлетворении остальной части требований отказано со ссылкой на правильность произведенных таможней расчетов сумм подлежащих уплате таможенных платежей и пеней, соблюдением таможней процедуры и сроков обращения взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что при выпуске товара предприниматель в полном объеме уплатил таможенные платежи и пени, начисленные первоначальным решением о корректировке таможенной стоимости товара от 16.03.2014. Таможня не обосновала законность действий по корректировке таможенной стоимости товара после его выпуска на стоимость, изначально заявленную предпринимателем. Представленные таможней формы КТС-1 от 13.04.2015 корректировки стоимости на изначально заявленную таможенную стоимость являются документом, составление которого не предусмотрено законом. Соответственно, формы КТС-1 от 13.05.2015, оформленные на основании сведений, содержащихся в КТС-1 от 13.04.2015, также незаконны. Суды неверно произвели расчет суммы требований к обществу, которая должна составить 458 214 рублей 86 копеек. Суды не учли критерии допустимости информации, используемой таможней при корректировке таможенной стоимости, в частности критерий адресности, заключающийся в возможности использования информации, предоставленной только от государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также таможенных деклараций, оформленных таможенными органами государств - членов Евразийского союза, на вывоз товара. Поскольку Турция не относится к странам Евразийского союза, представленные декларации не могут быть приняты в качестве доказательства по делу.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Киви Брокер" и предприниматель не представили в суд отзывы на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества и ООО "Киви Брокер" поддержал доводы кассационной жалобы общества, представители таможни поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по контракту от 09.09.2013 N TU/15 с фирмой "DOST KARDESLER TEKSTIL SAN. VE TIC. A.S", (Турция) на условиях поставки CPT - Махачкала предприниматель ввез на единую таможенную территорию Таможенного союза товар (ковровые изделия), который оформил по спорным ДТ, и определил таможенную стоимость товара по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром).

В ходе таможенного оформления товара таможня не согласилась с заявленной таможенной стоимостью товара ввиду ее низкого ценового уровня по сравнению с данными, имеющимися в распоряжении таможни, и, посчитав представленные предпринимателем документы недостаточными для подтверждения заявленной стоимости, приняла решения о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ.

В порядке статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза после выпуска товара таможня провела камеральную проверку предпринимателя на предмет достоверности сведений, заявленных при декларировании товара, в т. ч. по спорным ДТ, в ходе которой установила, что заявленная стоимость ввезенного товара значительно занижена по сравнению со сведениями о стоимости товара, содержащимися в декларациях страны вывоза (получены Северо-Кавказской оперативной таможней при проведении оперативно-розыскных мероприятий), при этом сведения о весе нетто, брутто, количестве и наименовании товара, датах и номерах инвойсов, указанные в документах при таможенном декларировании в таможенном посту, полностью идентичны сведениям, указанным в декларациях страны вывоза. При таких обстоятельствах таможня сделала вывод о невозможности определения стоимости товара по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром).

По результатам проверки таможня составила акт от 13.04.2014 N 10801000/400/130415/А0001, приняла решения о корректировке таможенной стоимости товара от 13.04.2015 N 10801000/400/130415/Т0001/01 - 10801000/400/130415/Т0001/06 и выставила предпринимателю требования об уплате таможенных платежей и пени от 22.05.2015 N 124, 125, 126, 127, 128 и 129.

Ввиду того, что предприниматель не исполнил требования об уплате таможенных платежей, таможня приняла решения N 10801000/250615/ЗАвЗ-91, 10801000/250615/ЗАвЗ-92, 10801000/250615/ЗАвЗ-93, 10801000/250615/ЗАвЗ-94, 10801000/250615/ЗАвЗ-95 о зачете 5 507 008 рублей 42 копеек авансовых платежей в счет погашения задолженности и направила ООО "Киви Брокер" (таможенный представитель предпринимателя) требования об уплате оставшейся после зачета авансовых платежей суммы (по требованиям от 22.05.2015 N 124, 125 и 126).

В связи с неисполнением ООО "Киви Брокер" обязанности по уплате таможенных платежей, обеспеченных банковской гарантией, таможня направила обществу требование от 14.12.2015 N 1 об уплате 900 507 рублей 45 копеек (385 198 рублей 04 копейки таможенных платежей и 515 309 рублей 41 копейка пеней) по банковской гарантии.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало требование таможни в арбитражный суд.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приняли законные и обоснованные судебные акты, правильно применив к установленным по делу обстоятельствам нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ, Закона N 311-ФЗ, Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

Суды установили, что в силу договора от 29.04.2015 N АК/БГ/0024/15, заключенного между обществом (гарант) и ООО "Киви Брокер" (принципал), общество является гарантом исполнения ООО "Киви Брокер" обязательств по уплате таможенных платежей, возможных процентов и пеней, возникающих в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза перед таможенными органами Российской Федерации.

В связи с тем, что ООО "Киви Брокер" не исполнило (солидарно с предпринимателем) обязательство по уплате таможенных платежей и пеней, таможня в рамках установленных законом сроков направила обществу требование от 14.12.2015 N 1 об уплате 900 507 рублей 45 копеек таможенных платежей и пеней, выставленное на основании решений о корректировке таможенной стоимости от 13.04.2015 N 10801000/400/130415/Т0001/04, 10801000/400/130415/Т0001/05, 10801000/400/130415/Т0001/06 по ДТ N 10801020/280214/0000467, 10801020/170314/0000601, 10801020/180314/0000629.

Суды учли, что корректировка таможенной стоимости по спорным ДТ, в т. ч. по ДТ N 10801020/280214/0000467, 10801020/170314/0000601, 10801020/180314/0000629 являлась предметом исследования в рамках дел N А15-237/2015 и А15-1677/2015, и признана правомерной. Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 N 308-КГ16-3122 и от 19.12.2016 N 308-КГ16-16669 предпринимателю отказано в передаче кассационных жалоб на судебные акты по делам N А15-237/2015 и А15-1677/2015 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что основанием для вынесения оспариваемого требования послужило солидарное неисполнение предпринимателем требований от 22.05.2015 N 124, 125 и 126 и неисполнение ООО "Киви Брокер" требований от 22.10.2015 N 203, 204 и 205.

Требование об уплате таможенных платежей от 22.05.2015 N 124 выставлено предпринимателю по ДТ N 10801020/180314/0000629. При первоначальной корректировке таможенной стоимости товара по данной ДТ на основании решения таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара от 16.04.2014 дополнительно начислены и уплачены предпринимателем 1 279 449 рублей 55 копеек таможенных платежей и 26 740 рублей 79 копеек пени.

Решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 13.04.2015 N 10801000/400/130415/Т0001/06, принятым по результатам камеральной таможенной проверки, решение таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от 16.04.2014 отменено, сделана минусовая корректировка на сумму 1 279 449 рублей 55 копеек и одновременно дополнительно начислено 1 428 007 рублей 51 копейка таможенных платежей.

В требовании от 22.05.2015 N 124 таможня предложила предпринимателю уплатить 1 595 691 рубль 29 копеек (в том числе 1 428 007 рублей 51 копейку таможенных платежей и 167 683 рубля 78 копеек пеней, начисленных за период с 22.03.2014 по 22.05.2015).

В связи с неисполнением предпринимателем данного требования в установленные сроки, таможня приняла решение о зачете авансовых платежей N 10801000/250615/ЗАвЗ-95, которым погасила 1 428 007 рублей 51 копейку задолженности по таможенным платежам путем зачета 1 279 449 рублей 55 копеек (за счет минусовой корректировки) и 148 557 рублей 96 копеек переплаты по ДТ N 10801020/280214/0000467).

В требовании от 22.10.2015 N 203 таможня предложила ООО "Киви Брокер" уплатить оставшуюся сумму задолженности (167 683 рубля 78 копеек) и 181 035 рублей 65 копеек пеней, начисленных за период с 22.03.2014 по 25.06.2015.

Требование об уплате таможенных платежей от 22.05.2015 N 125 выставлено предпринимателю по ДТ N 10801020/170314/0000601. При первоначальной корректировке таможенной стоимости товара по данной ДТ на основании решения таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара от 16.04.2014 дополнительно начислены и уплачены предпринимателем 1 171 690 рублей 69 копеек таможенных платежей и 25 132 рубля 77 копеек пени.

Решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 13.04.2015 N 10801000/400/130415/Т0001/05, принятым по результатам камеральной таможенной проверки, решение таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от 16.04.2014 отменено, сделана минусовая корректировка на сумму 1 171 690 рублей 69 копеек и одновременно дополнительно начислено 1 556 888 рублей 73 копейки таможенных платежей.

В требовании от 22.05.2015 N 125 таможня предложила предпринимателю уплатить 1 740 562 рубля 68 копеек (в том числе 1 556 888 рублей 73 копейки таможенных платежей и 183 673 рубля 95 копеек пеней, начисленных за период с 20.03.2014 по 22.05.2015).

В связи с неисполнением предпринимателем данного требования в установленные сроки, таможня приняла решение о зачете авансовых платежей N 10801000/250615/ЗАвЗ-94, которым погасила 1 556 888 рублей 73 копейки задолженности по таможенным платежам посредством зачета 1 171 690 рублей 69 копеек (за счет минусовой корректировки).

В требовании от 22.10.2015 N 204 таможня предложила ООО "Киви Брокер" уплатить оставшуюся сумму задолженности (385 198 рублей 69 копеек) и 181 673 рубля 95 копеек пеней, начисленных за период с 22.03.2014 по 25.06.2015.

Требование об уплате таможенных платежей от 22.05.2015 N 126 выставлено предпринимателю по ДТ N 10801020/280214/0000467. При первоначальной корректировке таможенной стоимости товара по данной ДТ на основании решения таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара от 16.04.2014 дополнительно начислены и уплачены предпринимателем 1 073 435 рублей 84 копейки таможенных платежей и 23 320 рублей 39 копеек пени.

Решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 13.04.2015 N 10801000/400/130415/Т0001/04, принятым по результатам камеральной таможенной проверки, решение таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от 16.04.2014 отменено, сделана минусовая корректировка на сумму 1 073 435 рублей 84 копеек и одновременно дополнительно начислено 898 212 рублей 52 копейки таможенных платежей.

В требовании от 22.05.2015 N 126 таможня предложила предпринимателю уплатить 1 007 637 рублей 26 копеек (в том числе 898 212 рублей 52 копейки таможенных платежей и 109 424 рубля 74 копейки пеней, начисленных за период с 06.03.2014 по 22.05.2015).

В связи с неисполнением предпринимателем данного требования в установленные сроки, таможня приняла решение о зачете авансовых платежей N 10801000/250615/ЗАвЗ-93, которым погасила 898 212 рублей 52 копейки задолженности по таможенным платежам (за счет минусовой корректировки).

Оставшиеся 175 223 рубля 32 копейки зачтены в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N 10801020/180314/0000629 и 10801020/110214/0000292.

В требовании от 22.10.2015 N 205 таможня предложила ООО "Киви Брокер" уплатить 117 823 рубля 03 копейки пеней, начисленных за период с 22.03.2014 по 25.06.2015.

Таким образом, общая сумма требований таможни к ООО "Киви Брокер" составила 894 893 рубля 18 копеек (385 198 рублей 04 копейки таможенных платежей и 509 695 рублей 14 копеек пеней, перерассчитанных на дату выставления требования).

Сумма требований таможни к обществу составила 900 507 рублей 45 копеек (385 198 рублей 04 копейки таможенных платежей и 515 309 рублей 41 копейка пеней, перерассчитанных на дату выставления требования).

Вместе с тем, суды установили, что в нарушение статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 150 Закона N 311-ФЗ таможня не произвела принудительное взыскание 118 049 рублей 96 копеек таможенных платежей за счет сумм пеней, начисленных на основании первоначальных решений таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ, по которым впоследствии произведена минусовая корректировка в результате отмены этих решений, и не учла при расчете суммы оспариваемого требования 20 108 рублей 62 копейки, взысканные в принудительном порядке с банковского счета предпринимателя, и обоснованно признали требование таможни от 14.12.2015 N 1 недействительным в части 138 158 рублей 58 копеек таможенных платежей.

Выводы судов основаны на правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы общества о нарушении таможней порядка совершения корректировочных действий и отсутствии в судебных актах нормативного обоснования правомерности действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, подлежат отклонению как направленные на переоценку и несогласие общества с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что арифметические и методологические расчеты таможенных платежей, указанных в требовании от 14.12.2015 N 1, произведены правильно. Доказательства обратного общество не представило.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.05.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А15-61/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных