Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 декабря 2017 г. N Ф08-9658/17 по делу N А20-10/2017

г. Краснодар

15 декабря 2017 г.

Дело N А20-10/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028676) - Лопатина А.С. (доверенность от 19.04.2017), в отсутствие заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью ЛВЗ "Майский" (ИНН 0703007031, ОГРН 1090716000715), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2017 (судья Сохрокова А.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 (судьи Семенов М.У., Белов Д.А., Параскевова С.А.) по делу N А20-10/2017, установил следующее.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении ООО ЛВЗ "Майский" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) с конфискацией предмета административного правонарушения.

Решением суда от 15.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2017, управлению отказано в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности. Суд отменил арест, наложенный управлением в ходе производства по административному делу, поскольку арестованная управлением продукция и емкости не находятся в незаконном обороте, а согласно акту ареста правоохранительных органов переданы на хранение, без права пользования, генеральному директору общества, следовательно, распоряжаться ей может следователь либо суд, в производстве которых находится уголовное дело.

Судебные акты мотивированы тем, что в действиях общества отсутствует состав вмененного ему правонарушения, так как общество не имело возможности для соблюдения требований пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), в соответствии с которым обществу надлежало распорядиться продукцией в течение 2-х месяцев с момента окончания действия лицензии.

Управление обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 15.06.2017 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2017, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что общество в период с 10.09.2016 по 09.12.2016 осуществляло безлицензионный оборот алкогольной продукции, чем нарушило требования пункта 3 статьи 18, абзац 4 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела с 10.07.2016 прекращены действия лицензий, выданных обществу сроком действия по 10.07.2016:

- N РА 002938, регистрационный номер 07ПСН0004982, от 27.11.2015 на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков);

- N А 643800, регистрационный номер 07ПВН0000668, от 05.07.2012 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина);

- N А 643801, регистрационный номер 07ПВН0000669, от 05.07.2012 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта);

- N А 643802, регистрационный номер 07ПВН0000670, от 05.07.2012 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки с добавлением этилового спирта);

- N А 643804, регистрационный номер 07ПВН0000672, от 05.07.2012 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (фруктовые вина);

- N А 643844, регистрационный номер 07ПВН0000671, от 05.07.2012 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (ликерные вина).

В ходе анализа деклараций, представленных обществом за 3 квартал 2016 года, управление установило, что на 01.10.2016 остатки алкогольной продукции по коду 200 (водка) составили 31 212,05 дал.

По факту хранения алкогольной продукции без соответствующей лицензии 01.11.2016 в отношении общества возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 Кодекса.

9 декабря 2016 года при проведении осмотра территории, производственных, складских и вспомогательных помещений, используемых обществом, установлено, что в складе готовой продукции обществом осуществляется хранение алкогольной продукции в количестве 614 767 бутылок. В купажном отделении обнаружены емкости с остатками водно-спиртовой смеси.

Протоколом ареста товаров от 09.12.2016 N 07-16/808-3 управлением наложен арест на бутилированную алкогольную продукцию (водку) в количестве 614 767 бутылок, а также на 19 емкостей и 3 угольных колонны с остатками водно-спиртовой смеси общим объёмом 25590 дал.

16 декабря 2016 года управление составило протокол N 07-16/806-4 об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса и статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление обратилось в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса.

Правильно применив пункт 16 статьи 2, статью 18, пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, пункты 1, 4 статьи 1.5 Кодекса, части 5 и 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса.

Выводы суда основаны на том, что постановлением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04.03.2016 все оборудование и алкогольная продукция общества арестована в рамках уголовного дела.

Следственный комитет Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу письмом от 11.05.2017 N 301/15-18-9703-14 уведомил суд о том, что в производстве управления находится уголовное дело N 70/78-15, возбужденное 16.09.2015 в отношении директора общества Инжижокова М.А., в рамках которого 04.03.2016 наложен арест на оборудование и алкогольную продукцию общества. Срок ареста продлен в установленном законом порядке на срок производства предварительного следствия. Оснований для отмены ареста не имеется. Конфискация имущества, арестованного в ходе расследования уголовного дела N 70/78-15, не допустима.

Основное технологическое оборудование и алкогольная продукция переданы правоохранительными органами на ответственное хранение генеральному директору общества Инжижокову М.А. без права пользования, что не оспаривается самим управлением.

Кроме того, суды установили, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении (01.11.2016) управлению было известно о том, что все оборудование общества и алкогольная продукция арестована также судебным приставом-исполнителем на основании акта от 04.07.2016.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, поскольку общество не имело возможности соблюсти требования пункта 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ, в соответствии с которым ему надлежало распорядиться продукцией в течение 2-х месяцев с момента окончания действия лицензии - до 09.09.2016.

В отношении арестованной управлением алкогольной продукции суды указали на отсутствие оснований для ее изъятия, поскольку основное технологическое оборудование и алкогольная продукция ранее арестована и передана на ответственное хранение генеральному директору общества Инжижокову М.А. в рамках уголовного дела, вопрос о судьбе которой в ходе следствия не разрешен. Вопрос об изъятии из оборота алкогольной продукции подлежит разрешению при вынесении приговора в соответствии со статьей 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и по ходатайству управления.

Оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судом на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 по делу N А20-10/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных