Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 декабря 2017 г. N Ф08-9298/17 по делу N А32-46427/2017

г. Краснодар

20 декабря 2017 г.

Дело N А32-46427/2017

Резолютивная часть определения объявлена 13 декабря 2017 года.

Полный текст определения изготовлен 20 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мазуровой Н.С., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуб А.А., при участии в предварительном судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Росмонтаж" (ОГРН 1032309087260) - Гудилкиной О.А. (доверенность от 01.09.2017), от заинтересованного лица - финансового управления администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН 1092315006882) - Галустяна С.Ф. (доверенность от 23.01.2017), в отсутствие представителей иных заинтересованных лиц: администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН 1032309077635), муниципального казенного учреждения "Управление строительства" (ОГРН 1072315001000), извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью "Росмонтаж" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по делу N А32-60/2017 в разумный срок, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Росмонтаж" (далее - общество, ООО "Росмонтаж", взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении в его пользу 100 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2017 по делу N А32-60/2017, общая продолжительность исполнения которого, за период с 04.04.2017 по 29.09.2017, составила 5 месяцев 25 дней. Общество также просило взыскать в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 тыс. рублей, проценты годовых от суммы компенсации по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, с момента принятия решения по настоящему делу и до уплаты указанной суммы в полном объеме, и расходы по оплате помощи представителя в размере 20 тыс. рублей.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа (далее - арбитражный суд округа, окружной суд) от 01.11.2017 на основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации, Закон N 68-ФЗ) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) к участию в рассмотрении заявления привлечены заинтересованные лица: администрация муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация), финансовое управление администрации (далее - финансовое управление) и муниципальное казенное учреждение "Управление строительства" (далее - учреждение).

В силу части 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными его главой 27.1, и в соответствии с Законом о компенсации.

После принятия заявления о компенсации суд проводит подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил части 3 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса. Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение коллегиальным составом суда (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума N 11), пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

В предварительном судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении заявления, представитель финансового управления против требований общества возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который просил приобщить к материалам дела, с приложенными к нему документами. Названное ходатайство арбитражным судом округа рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьями 131, 159, 184, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса.

Представитель финансового управления также пояснил, что постановлением арбитражного суда округа от 28.11.2017 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2017 по делу N А32-60/2017, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение которого в разумный срок просит общество, было изменено по кассационной жалобе муниципального казенного учреждения "Управление строительства". С учетом судебного акта арбитражного суда кассационной инстанции по делу N А32-60/2017, оплата взысканных в пользу общества денежных средств полностью произведена на основании платежного поручения от 29.11.2017 N 775, которое представлено окружному суду, рассматривающему заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Данную информацию представитель общества не оспаривал.

Изучив материалы дела, доводы заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А32-60/2017 и отзыва на него, выслушав в предварительном судебном заседании представителя заявителя и финансового управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу N А32-46427/2017, по следующим основаниям.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам и срокам их предъявления (пункт 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса).

Бюджетным кодексом установлен трехмесячный срок (со дня поступления исполнительных документов на исполнение) для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета; пункты 4, 6 статьи 242.2).

В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 3 статьи 222.1 Кодекса установлено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В пункте 38 постановления Пленума N 11 разъяснено, что если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу, производство по делу о компенсации подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса.

Исполнительный лист серии ФС N 016486514 по делу N А32-60/2017, предусматривающий взыскание с муниципального казенного учреждения "Управление строительства" в пользу ООО "Росмонтаж" 435 477,97 рублей неустойки, 3 563,82 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 10 тыс. рублей судебных издержек и 11 781 рубля расходов по уплате госпошлины, выдан арбитражным судом 05.05.2017.

Названный исполнительный документ (оригинал) предъявлен взыскателем и поступил в финансовое управление 05.06.2017.

Полагая нарушенным свое право на исполнение в разумный срок решения арбитражного суда от 04.04.2017 по делу N А32-60/2017, общество обратилось в арбитражный суд округа с настоящим заявлением о присуждении компенсации 17.10.2017 (согласно накладной (экспедиторской расписке), то есть ранее, чем через 6 месяцев со дня истечения (05.09.2017) срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Таким образом, с заявлением от 05.10.2017 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения арбитражного суда от 04.04.2017 по делу N А32-60/2017 в арбитражный суд округа 17.10.2017 (преждевременно) обратилось ООО "Росмонтаж", у которого право на подачу такого заявления не возникло, что влечет прекращение производства по делу N А32-46427/2017.

После наступления условий, предусмотренных частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 3 статьи 222.1 Кодекса, общество не лишено права обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении соответствующей компенсации (при наличии к тому правовых и фактических оснований).

Уплаченная при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок государственная пошлина подлежит возврату заявителю на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росмонтаж" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2017 по делу N А32-60/2017, рассматриваемому в рамках дела N А32-46427/2017, прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Росмонтаж" (ОГРН 1032309087260) из федерального бюджета 6 (шесть) тысяч рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 05.10.2017 N 60 при подаче заявления.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок и в порядке, предусмотренные статьями 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Мазурова

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова