Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 декабря 2017 г. N Ф08-11012/17 по делу N А32-14790/2017

г. Краснодар

22 декабря 2017 г.

Дело N А32-14790/2017

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Андреева Е.В., при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2017 по делу N А32-14790/2017, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Галотина И.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением суда от 09.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление обратилось с апелляционной жалобой на указанный судебный акт.

Определением апелляционного суда от 15.11.2017 апелляционная жалоба возвращена управлению в связи с пропуском срока на обжалование судебного акта и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Управление обратилось с кассационной жалобой на решение суда от 09.08.2017.

Суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба управления подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия. В срок, исчисляемый днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Кодекса).

Часть 2 статья 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) устанавливает право на обжалование решения арбитражного суда первой инстанции в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Определением от 15.11.2017 апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Как следует из материалов дела, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции 09.08.2017 и вступил в законную силу 23.08.2017 (с учетом выходных дней). Таким образом, срок на подачу кассационной жалобы на решение суда от 09.08.2017, вступившее в законную силу 23.08.2017, истек 23.10.2017. Вместе с тем кассационная жалоба управления подана нарочно 06.12.2017, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается оттиском штампа канцелярии Арбитражного суда Краснодарского края.

В силу части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными. Вместе с тем такая жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 276 Кодекса).

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению. При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В ходатайстве о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы управление указало на нарушение судом трехдневного срока для направления копии судебного акта лицу, участвующему в деле.

Согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259, части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" срок подачи кассационной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, или получения ими такой копии, а с даты изготовления судебного акта в полном объеме.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получении информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Управление надлежащим образом извещено о начавшемся процессе и участвовало в нем, поскольку в заседании суда первой инстанции, в котором оглашена резолютивная часть обжалуемого решения суда, присутствовал его представитель Третьяк М.И. Судебный акт опубликован 10.08.2017 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общедоступной автоматизированной информационной системе (Банк решений арбитражных судов, Картотека арбитражных дел) и направлен в адрес заявителя.

При этом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы не приведено надлежащих доводов, подтверждающих, что заявитель по не зависящим от него обстоятельствам был лишен возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой либо реализация данного права вопреки его воле была существенно затруднена.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что приведенная заявителем причина пропуска срока не может быть признана уважительной, основания для восстановления пропущенного срока на подачу кассационной жалобы в данном случае отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что жалоба подана по истечении срока подачи, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку кассационная жалоба подана с нарушением срока и в восстановлении данного срока отказано, то кассационную жалобу надлежит возвратить ее подателю.

Суд, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2017 по делу N А32-14790/2017 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение: кассационная жалоба на 3 листах;

копия решения от 09.08.2017 на 3 листах;

копия конверта с идентификатором 35093108508130 на 1 листе;

копия определения от 15.11.2017 на 4 листах;

кассовые чеки от 05.12.2017 N 209 и N 210 на 1 листе;

копия доверенности от 25.09.2017 на 1 листе.

Судья

Е.В. Андреева