Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2017 г. N Ф08-11079/17 по делу N А32-1943/2017

г. Краснодар

25 декабря 2017 г.

Дело N А32-1943/2017

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Фефелова И.И., при рассмотрении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017 и определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 по делу N А32-1943/2017, установил следующее.

Согласно части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не является основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Кодекса решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение от 17.03.2017, размещено в сети Интернет 20.03.2017. Согласно штампу отдела делопроизводства Арбитражного суда Краснодарского края кассационная жалоба подана 11.12.2017, т.е. с нарушением срока подачи кассационной жалобы, истекшего 07.06.2017.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 276 Кодекса).

Администрация заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Однако кассационная жалоба подана заявителем по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, суд не имеет процессуальной возможности восстановить пропущенный срок.

В соответствии со статьей 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

По смыслу части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Кодекса решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Между тем, кассационная жалоба заявителя не содержит указания на нарушение судом первой инстанций правил, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса.

Учитывая, что кассационная жалоба на решение от 17.03.2017 подана за пределами шестимесячного срока на ее подачу, заявитель не указал на нарушения судом первой инстанций правил, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, жалоба на решение от 17.03.2017 подлежит возврату.

В кассационной жалобе, поданной 11.12.2017, администрация также обжалует определение апелляционного суда от 30.08.2017.

В соответствии с частью 4 статьи 188 Кодекса жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Кассационная жалоба на определение от 30.08.2017, подана с пропуском срока, истекшего 02.09.2017 (с учетом выходных дней).

Податель жалобы заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивированное тем, что арбитражный суд направляет решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия, в связи с чем администрация лишена возможности падать жалобу в пределах установленного процессуального срока.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что администрация являлась заявителем апелляционной жалобы на решение от 17.03.2017. Определение апелляционного суда от 30.08.2017 опубликовано в сети Интернет 31.08.2017 и с этого момента является общедоступным для ознакомления.

Суд кассационной инстанции считает, что заявитель не подтвердил, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд. Доводов в обоснование пропуска срока на подачу жалобы администрация не привела. Причины, по которым администрация не могла ознакомиться с электронной копией судебного акта суда апелляционной инстанции, заявитель не указал.

Поскольку жалоба подана с пропуском сроков, установленных частью 1 статьи 276 и частью 4 статьи 188 Кодекса, и в его восстановлении отказано, жалоба подлежит возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 188, 276 - 278, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования город Краснодар о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017 и определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 по делу N А32-1943/2017 возвратить заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.И. Фефелова