Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 января 2018 г. N Ф08-9437/17 по делу N А32-6106/2017

г. Краснодар

11 января 2018 г.

Дело N А32-6106/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Волкова Я.Е., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "СэнтонТрейд" (ИНН 7727749645, ОГРН 1117746358971) - Курценбаум Е.Ю. (доверенность от 29.12.2017), в отсутствие ответчика - Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374), третьего лица - администрации г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации г. Сочи и Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2017 (судья Боровик А.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017 (судьи Глазунова И.Н., Ильина М.В., Мисник Н.Н.) по делу N А32-6106/2017, установил следующее.

ООО "СэнтонТрейд" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи (далее -департамент) о возложении обязанности принять пункт 3.2 в редакции, предложенной обществом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Сочи (далее - администрация).

Решением от 11.08.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 05.10.2017, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что правопредшественником истца договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с чем размер годовой арендной платы следует определять в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В кассационной жалобе департамент и администрация просят отменить решение и апелляционное постановление, принять новый судебный акт, которым отказать в иске. По мнению заявителей, заключив договор аренды от 27.12.2010 N 4900006272, истец согласился с его существенными условиями, в частности, размера арендной платы, в связи с чем основания для внесения в заключенный сторонами договор аренды изменений в части, касающейся арендной платы, отсутствуют. Договор заключен в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель общества возражал против отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 1038 на основании постановления главы администрации от 30.12.1994 N 1133 спорный земельный участок предоставлен АООТ "Сочигоргаз" в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и эксплуатации газонаполнительной станции.

В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды комитет по управлению имуществом г. Сочи и ОАО "Сочигоргаз" заключили договор аренды от 29.12.1997 N 607.

В связи с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества, 27.12.2010 администрация и ООО "Сочигазэнергосеть" заключили договор N 4900006272 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, по условиям которого ООО "Сочигазэнергосеть" предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 10 974 кв. м с кадастровым номером 23:49:0000000:652, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. Фурманова, 2/2.

Пунктом 3.2 договора установлено, что размер годовой арендной платы определяется в соответствии с отчетом об оценке.

22 ноября 2011 года в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости ООО "Сочигазэнергосеть" и общество заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по спорному договору.

24 октября 2016 года истец направил в адрес ответчика письмо N 14 с предложением пересмотреть способ определения годового размера арендной платы.

В письме от 21.11.2016 N 31714/0205-16 ответчик отказал в пересмотре способа определения размера арендной платы.

17 ноября 2016 года истец получил письмо от 14.10.2016 с приложением дополнительного соглашения от 12.10.2016 об изменении размера годовой арендной платы.

В письме от 21.11.2016 N 15 истец выразил несогласие с условиями, изложенными в дополнительном соглашении, и направил протокол разногласий к дополнительному соглашению от 12.10.2016.

В письме от 16.12.2016 N 34311/0205-16 истец указал на невозможность изменения способа определения годовой арендной платы.

В соответствии с протоколом разногласий истец предложил пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы, установленный пунктом 3.2 договора аренды, определяется в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 постановления администрации г. Сочи от 18.07.2016 N 1699 "О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования г. Сочи, предоставленные без торгов" и составляет 548 809 рублей 74 копейки год".

Недостижение сторонами соглашения по пункту 3.2 договора аренды земельного участка, послужило обществу основанием для обращения в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и статьей 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование спорным участком, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию г. Сочи, отнесена к категории регулируемых цен. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 Земельного кодекса в редакции, применимой к спорным отношениям).

На территории муниципального образования г. Сочи принято постановление от 30.09.2009 N 210 "О поэтапном переходе на рыночную оценку размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Сочи" (в редакции до 02.08.2016; далее - постановление N 210), в пунктах 5.1 - 5.5 которого приведены случаи расчета арендной платы (по ставкам арендной платы, методическим указаниям, на основании кадастровой стоимости, по результатам торгов) применительно к отдельным категориям участков. Для всех иных земельных участков применяется порядок определения размера годовой арендной платы на основании отчета об их рыночной оценке (пункты 5.7 и 9 постановления от 30.06.2009 N 210).

В подпункте "в" пункта 5.2 постановления от 30.06.2009 N 210 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в размере 1,5% в отношении земельного участка, ограниченного в обороте и не относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Постановлением от 18.07.2016 N 1699 "О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов" (далее - постановление N 1699; Порядок) отменено постановление от 30.06.2009 N 210. Названное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (источник публикации "Новости Сочи" от 02.08.2016 N 128 - 129).

Подпунктом "в" пункта 3 постановлении N 1699 предусмотрено, что при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, арендная плата определяется на основании его кадастровой стоимости и составляет 1,5% в отношении земельного участка, ограниченного в обороте, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции установили, что договор аренды заключен правопредшественником истца в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), земельный участок находится в первой зоне санитарной охраны курорта, поэтому к спорным правоотношениям не подлежат применению положения пункта 2 постановления от 30.06.2009 N 210 об определении годового размера арендной платы на основании отчета, выполненного независимым оценщиком. Таким образом, годовой размер арендной платы следует определять исходя ставки равной 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (36 587 316/100 * 1,5% = 548 809 рублей 74 копейки). Установив названные обстоятельства, суды пришли к выводу об удовлетворении исковых требований и принятии пункта 3.2 договора в редакции общества.

Доводы кассационной жалобы получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, которая в силу статей 286 и 287 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 11.08.2017 и апелляционного постановления от 05.10.2017 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017 по делу N А32-6106/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

В.Е. Епифанов А.И. Мещерин