Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 января 2018 г. N Ф08-9490/17 по делу N А53-3760/2017

г. Краснодар

12 января 2018 г.

Дело N А53-3760/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., в отсутствие истца - государственного бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Симферопольская городская клиническая больница N 7" (ОГРН 1149102129505, ИНН 9102060421), ответчика - федерального государственного казенного учреждения "Управление Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации" (ОГРН 1026103731940, ИНН 6165053693), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управление Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2017 (судья Танова Д.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2017 (судьи Нарышкина Н.В., Ванин В.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А53-3760/2017, установил следующее.

ГБУЗ Республики Крым "Симферопольская городская клиническая больница N 7" (далее - больница) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГКУ "Управление Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - учреждение) о взыскании 387 706 рублей 90 копеек задолженности по договору об оказании медицинской помощи военнослужащим, 21 090 рублей судебных расходов (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 2, л. д. 58).

Решением от 21.07.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 23.09.2017, с учреждения в пользу больницы взыскано 387 706 рублей 90 копеек задолженности, 21 090 рублей судебных расходов. Суд апелляционной инстанции по заявлению больницы дополнительно взыскал с учреждения в пользу больницы 7184 рубля транспортных расходов и 1200 рублей расходов на проживание представителя при рассмотрении апелляционной жалобы. Судебные акты мотивированы доказанностью оказания больницей медицинских услуг военнослужащим и отсутствием доказательств их оплаты со стороны учреждения. Судебные расходы подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит изменить решение и постановление в части взыскания задолженности и принять новый судебный акт об удовлетворении требований больницы в размере 100 тыс. рублей, ссылаясь на то, что истец и ответчик заключили один договор на указанную сумму. Больница не вправе требовать оплаты суммы больше указанной в договоре. Кроме того, заявитель полагает, что оплаченная истцом сумма за страхование при перелете, не может быть взыскана в качестве судебных расходов, поскольку не носит обязательный характер, а является добровольной.

В отзыве больница отклонила доводы жалобы, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с Правилами возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 (далее - Правила N 911), больница (исполнитель) и Северо-Кавказское региональное командование внутренних войск МВД России (правопредшественник учреждения; далее - заказчик, СКРК ВВ МВД России) заключили договоры об оказании медицинской помощи и иных медицинских услуг военнослужащим войсковой части 6914 СКРК ВВ МВД России, по условиям которого больница обязалась оказывать военнослужащим медицинские услуги надлежащего качества, а заказчик - оплатить затраты за оказанную медицинскую помощь военнослужащим (пункт 1.1 договора). В силу пункта 1.2 договора для приема военнослужащих на лечение или обследование (освидетельствование) исполнителю заказчиком предоставляются: направление командира воинской части (с указанием в нем данных документа, удостоверяющего личность больного, цели направления), заверенное гербовой печатью воинской части, и документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности военнослужащего, военный билет, паспорт). В некоторых случаях военнослужащие госпитализируются в больницу немедленно с предоставлением в последующем указанных документов.

Пунктом 3.1 договора определена стоимость медицинских услуг - 100 тыс. рублей. Медицинская помощь оплачивается учреждением по тарифам, действующим в больнице в системе обязательного, медицинского страхования на момент оказания медицинской помощи (пункт 3.2 договора). Другие виды медицинской помощи, предоставленные военнослужащим исполнителем, кроме установленных Тарифным соглашением в системе ОМС РК на 2016 год, оплачиваются заказчиком по тарифам, установленным в приложении N 1 к договору.

Больница по завершении лечения военнослужащих (обследования, освидетельствования) оформляет выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного, счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения о военнослужащем и об оказанной ему медицинской помощи, а учреждение - осуществляет проверку счетов-фактур и сведений об оказанной военнослужащим медицинской помощи и при отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневный срок производит оплату (пункты 3.3, 3.4 договора).

Договор действует с 01.01.2016 года в течение одного года (пункт 5.1 договора).

В подтверждение факта оказания в 2016 году медицинской помощи на 387 706 рублей 90 копеек больница представила направления командира войсковой части, выписные эпикризы, счета, акты по каждому военнослужащему (т. 1, л. д. 16 - 97, 109 - 141).

Отсутствие оплаты за оказанные услуги послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя иск, суды исходили из следующего.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -

ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Положения пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривают право военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, на получение бесплатной медицинской помощи, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях; расходы по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются учреждениям здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы,

военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования,

а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

Согласно пункту 5 Правил N 911 при оказании медицинской помощи по неотложным показаниям учреждением здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, это учреждение здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил N 911, и направляет их для подписания и оплаты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти.

По смыслу статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" неотложной медицинской помощью признается помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, и установив, что факт оказания медицинской помощи подтвержден материалами дела, претензий относительно качества и объема оказанных услуг, применения тарифов не заявлено, доказательств того, что ответчик при исполнении договорных обязательств заявлял о его недействительности не представлено, о необходимости приостановить оказание услуг учреждение не сообщало, при этом доказательства оплаты за оказанные медицинские услуги отсутствуют, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии у учреждения обязанности оплатить больнице за оказанные медицинские услуги 387 706 рублей 90 копеек.

Довод учреждения о том, что заявленные к взысканию денежные средства являются стоимостью услуг оказанных сверх установленной в договоре цены и в отсутствие государственного контракта, судебные инстанции обоснованно отклонили по следующим основаниям.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 N 308-ЭС14-2538 по делу N А77-602/2013, установив, что оказанные больницей медицинские услуги являлись неотложной медицинской помощью, и при оказании услуг истец действовал в интересах ответчика, который направлял военнослужащих на лечение, суды пришли к обоснованному выводу о том, что деятельность больницы по оказанию медицинской помощи военнослужащим в отсутствие государственного контракта на сумму, превышающую 100 тыс. рублей, была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов и правомерно удовлетворили иск в заявленном размере.

Кроме того, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", апелляционный суд счел обоснованными требования истца о взыскании 7184 рублей транспортных расходов, а также 1200 рублей расходов на проживание, понесенных им в связи с рассмотрением апелляционной жалобы ответчика.

Суд округа не принимает доводы жалобы относительно размера взысканных судебных расходов, поскольку суд апелляционной инстанции верно указал, что доказательств чрезмерности заявленных расходов ответчик не представил, ходатайства о снижении судебных расходов не заявил. При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы кассационной жалобы признаются судом округа несостоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами, свидетельствуют о несогласии учреждения с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных доказательств, переоценка которых в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2017 по делу N А53-3760/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова