Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 января 2018 г. N Ф08-10241/17 по делу N А53-13009/2017

г. Краснодар

22 января 2018 г.

Дело N А53-13009/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152), - Громаковой Е.В. (доверенность от 12.01.2018 N 13.1-24/00356), Данилевской А.Ю. (доверенность от 10.01.2018 N 13.1-24/00134), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Мин А.И. (доверенность от 14.07.2017 N 125), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Таможня. Логистика. Консалтинг" (ИНН 7813459636, ОГРН 1099847020162), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Август Агро" (ИНН 7703679597, ОГРН 5087746431207), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Таможня. Логистика. Консалтинг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2017 (судья Ширинская И.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 (судьи Илюшин Р.Р., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А53-13009/2017, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Таможня. Логистика. Консалтинг" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южному таможенному управлению (далее - управление) об оспаривании решений о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.11.2016 N РКТ-10300000-16/000021, N РКТ-10300000-16/000022, N РКТ-10300000-16/000023, N РКТ-10300000-16/000024, N РКТ-10300000-16/000025, N РКТ-10300000-16/000026, N РКТ-10300000-16/000027, N РКТ-10300000-16/000028, N РКТ-10300000-16/000029, N РКТ-10300000-16/000030.

Решением суда от 28.08.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.10.2017, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного обществом с ООО "Август Агро" договора брокерского обслуживания от 18.02.2014 N 0492/01-14-065 заявитель оказывал указанной организации услуги таможенного представительства.

Во исполнение условий указанного договора заявителем по таможенным декларациям N 10317110/181014/0026093, N 10317110/201114/0029038, N 10317110/241214/0032698, N 10317110/200115/0000923, N 10317110/220415/0007747, N 10317110/220415/0007760, N 10317110/200515/0009802, N 10317110/270515/0010287, N 10317110/150715/0013579, N 10317110/290815/0015883 оформлены продукты, используемые для кормления животных: жидкая кормовая добавка для крупного рогатого скота (дойных коров) "ATPURE EVO" в пластиковых цистернах в металлической обрешетке - поддонах по 1 200 кг, всего 20 штук, изготовитель "NUTRISTAR S.P.A.", марка "ATPURE EVO", код ОКП 92 9613 (далее - товар). В состав товара входит глицерин (49,25%), вода (23%), пропилен гликоль (18,3%), пропионовая кислота (3%), уксусная кислота (3%), таско (2%), сахароза (0,5%), фруктоза (0,5%), комплекс витаминов и минералов (0,45%).

Товар классифицирован обществом в подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие продукты, используемые для кормления животных, со ставкой ввозной таможенной пошлины, равной 5%, ставкой НДС - 10%.

На основании заключений таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ЭКС-Регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 24.06.2016 (далее - экспертные заключения) управлением приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.11.2016 N РКТ-10300000-16/000021, N РКТ-10300000-16/000022, N РКТ-10300000-16/000023, N РКТ-10300000-16/000024, N РКТ-10300000-16/000025, N РКТ-10300000-16/000026, N РКТ-10300000-16/000027, N РКТ-10300000-16/000028, N РКТ-10300000-16/000029, N РКТ-10300000-16/000030, согласно которым товар классифицирован в подсубпозиции 3824 90 970 8 ТНВЭД ЕАЭС - "продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные" со ставкой НДС, равной 18%.

В связи в возникшей у общества задолженностью по таможенным платежам, обусловленной вынесением указанных решений, таможенным органом в адрес общества направлены требования об уплате таможенный платежей от 07.03.2017 N 419 - 428.

Общество, не согласившись с указанными решениями управления, обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) закреплено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Суды установили, что товарная позиция 2309 ТН ВЭД ЕАЭС включает "продукты, используемые для кормления животных".

В соответствии с Примечанием 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащемся в решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 - 28), являющимся рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ЕАЭС включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Суды указали, что включенные в позицию 2309 ТН ВЭД ЕАЭС товары должны являться продуктами переработки растительного или животного сырья, обладать питательной ценностью.

С учетом экспертных заключений управление пришло к выводу о том, что оформленная обществом по спорной ДТ кормовая добавка не является веществом, полученным в результате переработки растительного или животного сырья. Добавка получена путем смешивания химических веществ: глицерина, пропилен гликоля, пропионовой и уксусной кислот, сахарозы, фруктозы с водой, а также добавки таско, которая относится к пребиотикам.

Следовательно, спорная кормовая добавка не содержит комплекса из продуктов животного и растительного происхождения, имеющих пищевую ценность, а содержит в качестве основных компонентов глицерин и пропиленгликоль, имеющие энергетическую ценность.

Таким образом, в данном случае к основным характеристикам товара, по которым осуществляется его идентификация в ТН ВЭД ЕАЭС, относится его химический состав (товар является смесью химических веществ), и назначение товара (энергетическая добавка в корм животным).

В свою очередь товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включает, в том числе, "продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные".

Согласно Примечанию 1 (б) к группе 38 "Прочие химические продукты", содержащемуся в решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, в данную группу не включаются смеси химических веществ с пищевыми продуктами или другими веществами, имеющими пищевую ценность, используемые в приготовлении пищевых продуктов.

Согласно Пояснениям к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43) в товарную позицию 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включаются химические продукты и химические или прочие препараты.

В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ или непосредственно как целевые продукты.

В общих положениях к группе 38 указано, что простого присутствия "пищевых продуктов или других веществ, имеющих пищевую ценность" в смеси недостаточно для исключения такой смеси из группы 38 при применении примечания 1 (б). Вещества, имеющие пищевую ценность, которая является просто дополнительной к их значению как химических продуктов, например, пищевые или технологические добавки, не рассматриваются в данном примечании как "пищевые продукты или вещества, имеющие пищевую ценность".

Таким образом, в данном случае суды пришли к обоснованному выводу о том, что товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 3824 90 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС как продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), поскольку товар по своим химическим свойствам является биологически активной добавкой к корму, не является самостоятельным продуктом питания и не может быть использован в качестве основного корма. Следовательно, спорная продукция не может быть отнесена к коду 2309 "продукты, используемые для кормления животных".

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 по делу N А53-13009/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.В. Прокофьева