Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 января 2018 г. N Ф08-10654/17 по делу N А32-4465/2016

г. Краснодар

30 января 2018 г.

Дело N А32-4465/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Международный аэропорт Сочи" (ИНН 2317044843, ОГРН 1062317013087) - Ламышевой Л.А. (доверенность от 01.01.2018) и Приписнова И.И. (доверенность от 17.09.2017), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (ИНН 2317064550, ОГРН 1062319004461) - Борисова И.М. (доверенность от 09.01.2018) и Мерешкиной Е.В. (доверенность от 09.01.2017), от третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (ИНН 2308022804, ОГРН 1042305724108) - Мерешкиной Е.В. (доверенность от 24.03.2016), рассмотрев кассационную Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2017 (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 (судьи Николаев Д.В., Стрекачёв А.Н., Сулименко Н.В.) по делу N А32-4465/2016, установил следующее.

Акционерное общество "Международный аэропорт Сочи" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (далее - инспекция), выраженного в непринятии решения о возврате излишне уплаченного НДС по заявлению общества от 01.10.2015 N 03/1571; обязании инспекции возвратить обществу 4 069 378 рублей излишне уплаченного НДС; признании незаконными действий, выраженных в повторном начислении (взыскании) НДС за II квартал 2010 года.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - управление).

Решением суда от 27.05.2016 требования общества удовлетворены со ссылкой на то, что общество документально подтвердило излишнюю уплату спорной суммы НДС, и на соблюдение обществом установленного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд с заявлением о возврате налога.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2016 решение суда от 27.05.2016 отменено в части признания незаконными действий инспекции, выраженных в повторном начислении НДС за II квартал 2010 года, и в этой части в удовлетворении заявления отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Суд сделал вывод о том, что повторное начисление НДС за II квартал 2010 года не производилось, поскольку в актуальной налоговой декларации N 7 по НДС общество не отразило оборот от реализации услуг в аэропортах (доставка пассажиров, коммерческое обслуживание, посадка и высадка и т. д.), неправомерно применив налоговую льготу.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2017 решение суда от 27.05.2016 и постановление апелляционной инстанции от 13.10.2016 отменены в части удовлетворения требований общества о возврате из федерального бюджета 4 069 378 рублей излишне уплаченного НДС, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Суд кассационной инстанции указал, что суды не установили действительную налоговую обязанность общества по уплате НДС за II квартал 2010 года, не указали, материалами каких налоговых проверок и какими представленными в материалы дела доказательствами она подтверждена; из каких сумм сложена действительная налоговая обязанность общества по НДС; суды не проверили в полном объеме доводы инспекции об отсутствии излишней уплаты НДС за спорный период, о завышении заявленного к возмещению НДС на 8 347 538 рублей. Сам по себе факт уплаты обществом 4 788 444 рублей и 9 144 760 рублей не свидетельствует о наличии переплаты в заявленном обществом размере. Из судебных актов не следует, из каких сумм сложена истребуемая обществом к возврату сумма НДС. Из судебных актов не следует вывод о том, что общество в течение трех лет с даты уплаты налога обратилось в арбитражный суд за возвратом излишне уплаченного налога.

При новом рассмотрении дела решением суда от 15.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2017, требования общества удовлетворены на том основании, что общество документально подтвердило факт излишней уплаты обществом спорной суммы НДС и обратилось в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного НДС в срок, установленный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась инспекция с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, отказать обществу в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела. Суды не оценили доводы инспекции об отсутствии у общества излишней уплаты НДС в спорный период. Сам по себе факт уплаты НДС не свидетельствует о наличии у общества переплаты в заявленном обществом размере. Суды не проверили соблюдение обществом трехлетнего срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченного НДС.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва, представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы инспекции.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку представленной обществом декларации по НДС за II квартал 2010 года (корректировка N 2), по результатам которой приняла решения от 18.03.2011 N 15-15/5014, 15-15/80 и 15-15/87 о возмещении 3 017 841 рубля НДС, отказе в возмещении 10 118 141 рубля НДС. Данное решения инспекции общество не обжаловало.

Инспекция провела выездную налоговую проверку общества за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составила акт от 16.09.2013 N 2020/13 и приняла решение от 19.12.2013 N 20-21/13 о привлечении общества к ответственности по пункту 2 статьи 120, пункту 1 статьи 122, статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 15 379 683 рублей штрафа, начислении 88 366 436 рублей НДС, налога на прибыль, налога на имущество, 17 135 058 рублей пеней. За II квартал 2010 года инспекция начислила 9 144 760 рублей НДС.

Общество обжаловало решение инспекции от 19.12.2013 N 20-21/13 в арбитражный суд (делу присвоен N А32-9898/2014).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-9898/2014 требования общества удовлетворены в части начисления налога на имущество, в части начисления НДС решение инспекции признано законным.

Во исполнение решения инспекции и судебных актов по делу N А32-9898/2014 общество уплатило в бюджет 22 311 356 рублей 02 копейки по платежному поручению от 28.07.2015 N 3743.

Инспекция зачла 2 489 490 рублей и 50 326 500 рублей 98 копеек налога на прибыль в счет уплаты НДС.

Полагая, что в результате арифметической ошибки инспекции, допущенной в решении от 18.03.2011 N 15-15/87, и повторного начисления НДС за II квартал 2010 года решением от 19.12.2013 N 20-21/13 возникла переплата по НДС, общество обратилось в инспекцию с заявлением от 01.10.2015 N 03/1571 о возврате излишне уплаченного налога.

Решение о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного НДС инспекция не приняла.

Общество обжаловало бездействие инспекции в управление, которое решением от 12.12.2015 N 21-12/34127@ оставило жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

При новом рассмотрении дела суды выполнили указания суда кассационной инстанции, установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества, руководствуясь статьями 21, 32, 45, 52, 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суды исследовали вопрос о действительной налоговой обязанности общества по уплате НДС за II квартал 2010 года и суммах НДС, из которых сложилась указанная обязанность, и установили следующее.

Общество представило уточненную декларацию по НДС за II квартал 2010 года (корректировка N 2), согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению, - 13 135 982 рубля, реализация - 109 423 964 рубля, общая сумма НДС с реализации - 83 001 023 рубля, общая сумма НДС, подлежащая вычету, - 96 137 005 рублей, итого к возмещению - 13 135 982 рубля (96 137 005 - 83 001 023).

По результатам камеральной проверки инспекция установила занижение налогооблагаемой базы на 43 337 960 рублей (7 800 832 рубля НДС) в связи с неправомерным применением освобождения от налогообложения в части услуг по обслуживанию пассажиров и багажа, завышение подлежащей восстановлению суммы - 1 128 445 рублей, неправомерное применение вычета по НДС по счетам-фактурам, не относящимся к проверяемому периоду, - 714 851 рубль.

По итогам камеральной проверки решениями инспекции от 18.03.2011 N 15-15/5014, 15-15/80 и 15-15/87 возмещено 3 017 841 рубль, отказано в возмещении 10 118 141 рубля НДС.

Согласно выписке из лицевого счета 18.03.2011 на расчетный счет общества поступили денежные средства в размере 3 017 841 рубля.

После получения возмещения 3 017 841 рубля НДС общество представило уточненную декларацию по НДС за II квартал 2010 года (корректировка N 7), согласно которой реализация - 110 057 762 рубля, общая сумма НДС от реализации - 82 469 984 рубля, общая сумма НДС, подлежащая вычету, - 90 817 522 рубля, итого по результатам налогового периода сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, - 8 347 538 рублей (90 817 522 - 82 469 984).

Согласно выписке из лицевого счета 8 347 538 рублей НДС обществу не возвращено и не зачтено в счет уплаты задолженности. По мнению инспекции, возмещение 8 347 538 рублей не отражено в лицевом счете общества, т. к. НДС заявлен в завышенном размере.

Платежным поручением от 22.10.2012 N 4381 общество уплатило за II квартал 2010 года 4 788 444 рубля НДС. В лицевом счете отражена уплата 4 788 444 рублей НДС по уточненной декларации N 7.

Суды установили, что уточненная декларация N 7 за II квартал 2010 год - актуальная декларация для выездной налоговой проверки, т. е. налоговые начисления инспекция произвела по отношению к сведениям, отраженным в данной декларации.

По результатам выездной налоговой проверки инспекция произвела перерасчет налоговой базы по налоговым периодам и установила ее занижение: II квартал 2010 года - 50 804 220 рублей, III квартал 2010 года - 143 497 133 рубля, III квартал 2011 года - 151 443 016 рублей, IV квартал 2011 года - 71 629 775 рублей вследствие неправомерного льготирования обществом услуг по обслуживанию пассажиров и багажа, сделала вывод о неполной уплате НДС за II квартал 2010 года в размере 797 222 рублей и завышении НДС, возмещенного из бюджета, на 8 347 538 рублей.

По результатам проверки инспекция приняла решение от 19.12.2013 N 2021/13 о привлечении общества к ответственности по пункту 2 статьи 120, пункту 1 статьи 122, статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 15 379 683 рублей штрафа, начислила 88 366 436 рублей НДС, 17 135 058 рублей пени. За II квартал 2010 года инспекция начислила 9 144 760 рублей НДС (8 347 538 + 797 222), на основании которого приняла решение о зачете 2 489 490 рублей и 50 326 500 рублей 98 копеек, о чем уведомила общество извещением от 13.03.2014 N 31009. Решение от 19.12.2013 N 20-21/13 общество обжаловало в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением суда от 12.05.2015 по делу N А32-9898/2014 требования общества удовлетворены в части начисления налога на имущество, в части НДС решение инспекции признано законным.

Платежным поручением от 28.07.2015 N 3743 общество уплатило 22 311 356 рублей 02 копейки, из которых 9 144 760 рублей инспекция зачла в счет начисленного НДС за II квартал 2010 года по решению инспекции от 19.12.2013 N 20-21/13.

На основании совокупной оценки установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств суды сделали вывод о том, что задолженность общества по НДС за II квартал 2010 года составляет 797 222 рубля (и это отражено в решении инспекции от 19.12.2013 N 20-21/13); в возмещении 8 347 538 рублей НДС по уточненной декларации N 7 за II квартал 2010 года инспекция отказала и начислила обществу налог, в связи с чем эта сумма налога обществу не возмещена и не зачтена в счет погашения иных налоговых обязательств общества; с учетом изменившейся налоговой обязанности общество признало неправомерное получение 3 017 841 рубля НДС за II квартал 2010 года и заявило указанную сумму к восстановлению в бюджете на основании уточненной декларации N 7 от 15.02.2013); по уточненной декларации N 7 общество уплатило самостоятельно исчисленные 4 788 444 рубля НДС платежным поручением от 22.10.2012 N 4381; оставшаяся сумма НДС за II квартал 2010 года - задолженность по налогу в размере 797 222 рублей и не принятых к возмещению 8 347 538 рублей (9 144 760 рублей начислений по выездной налоговой проверке) уплачена в составе 22 311 356 рублей 02 копеек по платежному поручению от 28.07.2015 N 3743; в соответствии с извещением от 13.03.2014 N 31009 инспекция зачла переплату по налогу на прибыль в счет НДС (2 489 490 рублей и 50 326 500 рублей 98 копеек).

Таким образом, по состоянию на 01.10.2015 (дата подачи обществом заявления о возврате НДС) общая сумма переплаты за II квартал 2010 года составила 10 915 363 рубля и состоит из: 4 788 444 (самостоятельная уплата) + 9 144 760 (уплата по решению выездной налоговой проверки, состоит из 797 222 рублей задолженности по НДС и 8 347 538 рублей, не принятых к возмещению) - 3 017 841 (сумма НДС к восстановлению).

Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды мотивированно отклонили доводы инспекции об отсутствии у общества излишней уплаты НДС за спорный период и указали, что доводы инспекции о завышении заявленного к возмещению НДС в сумме 8 347 538 рублей не опровергают право общества на заявление к возврату данных денежных средств, поскольку эта сумма обществу не возмещена, в счет погашения задолженности по иным обязательствам не зачтена и перечислена в доход бюджета платежным поручением от 28.07.2015 N 3743.

Суды правомерно отклонили довод инспекции об отсутствии основания для возврата НДС в связи с наличием у общества 581 186 рублей задолженности по НДС, указав, что установленный размер имеющейся у общества переплаты (10 915 363 рубля) превышает заявленный обществом к возврату (4 069 378 рублей).

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции суды проверили соблюдение обществом срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога и установили, что предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок соблюден.

Суды установили, что часть суммы переплаты НДС за II квартал 2010 года перечислена обществом по платежному поручению от 22.10.2012 N 4381, оставшаяся часть - по платежному поручению от 28.07.2015 N 3743. Возникновение переплаты более ранней датой не подтверждено материалами дела и документально инспекцией не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования общества.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы инспекции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 по делу N А32-4465/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

М.В. Посаженников Т.В. Прокофьева