Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2018 г. N Ф08-10107/17 по делу N А15-4502/2015

г. Краснодар

14 февраля 2018 г.

Дело N А15-4502/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Айбатулина К.К. и Кухаря В.Ф., в отсутствие от истца - акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" (ИНН 2632800485, ОГРН 1112651005037) и ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт" (ИНН 0545019120, ОГРН 1060545002539), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2017 (судья Исаев М.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 (судьи Годило Н.Н., Бейтуганов З.А., Макарова Н.В.) по делу N А15-4502/2015, установил следующее.

АО "Дагестанская сетевая компания" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Каспэнергосбыт" (далее - общество) о взыскании 285 841 рубля 02 копеек задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в сентябре 2015 года.

Решением от 14.03.2016, оставленным без изменения постановлением от 26.07.2016, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что факт оказания обществу в спорном периоде услуг и их объем подтверждены и не оспорены ответчиком. Отсутствие у истца установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ответчиком в спорном периоде не является основанием для отказа от оплаты оказанных услуг.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2016 решение от 14.03.2016 и постановление апелляционного суда от 26.07.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. Суд кассационной инстанции указал на то, что статус сетевой организации и право на получение оплаты услуг по передаче электрической энергии приобретаются лицом с момента установления ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В деле отсутствуют сведения о наличии у истца статуса сетевой организации до издания постановления Региональной службы по тарифам Республики Дагестан от 08.09.2015 N 26, которым тариф для компании установлен с 15.09.2015. Суды не установили объем услуг, оказанных с 15.09.2015.

Решением от 09.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.09.2017, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что до 15.09.2015 компания не имела статуса сетевой организации. Объем услуг, оказанных с 15.09.2015 по 30.09.2015, истец не доказал.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. Заявитель ссылается на то, что 01.07.2015 компания и ОАО "МРСК Северного Кавказа" заключили договор аренды на электросетевое имущество, расположенное на территории Республики Дагестан. Ранее имущество находилось в аренде ОАО "Дагэнергосеть". Постановлением Региональной службы по тарифам Республики Дагестан от 29.12.2014 N 147 (далее - постановление N 147) для ОАО "Дагэнергосеть" на 2015 год установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с сетевыми организациями. С июля 2015 года ОАО "Дагэнергосеть" не участвует во взаиморасчетах между сетевыми организациями (постановление Региональной службы по тарифам Республики Дагестан от 08.09.2015 N 26; далее - постановление N 26). При сопоставлении постановлений N 147 и 26 видно, что ОАО "Дагэнергосеть" в отношениях между сетевыми организациями заменено компанией. Поэтому постановление N 147 распространяется и на компанию. Истец представил в материалы дела расчет исковых требований с 15.09.2015 по 30.09.2015.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

По ходатайству компании судебное заседание начато с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан, однако в связи с неявкой сторон основания для использования данных систем отпали.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, 19.05.2015 компания (исполнитель) и общество (заказчик) заключили договор, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, с учетом технических возможностей сетей исполнителя. Исполнитель передает электрическую энергию потребителям заказчика в согласованных объемах, но не более величины максимальной мощности, а заказчик оплачивает услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1 договора). Договор вступает в силу с 01.07.2015 и действует до 31.12.2015 с возможностью пролонгации (пункты 10.1, 10.2 договора). Заказчик обязан принять от исполнителя электрическую энергию и мощность в обусловленных договором объемах (приложение N 1) и оплачивать оказанные услуги в порядке, сроки и размере, установленные договором (пункту 3.4.1 договора). Исполнитель не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику подписанные со своей стороны акт первичного учета перетоков электрической энергии (по форме приложения N 4); акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц (по форме приложения N 5); счет-фактуру за расчетный период (пункт 5.3 договора). Заказчик обязан в течение 2 календарных дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 5.3 договора, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты. До получения исполнителем подписанного заказчиком оригинала акта об оказании услуг по передаче электроэнергии его факсимильная (сканированная) копия признается сторонами договора равнозначной оригиналу. Непредставление или несвоевременное представление заказчиком подписанных документов и (или) претензий свидетельствует о согласии заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе актах), представленных исполнителем (пункты 5.4, 5.6 договора). Оплата стоимости услуг исполнителя по передаче электроэнергии в расчетном периоде производится по котловым тарифам, утвержденным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 5.7 договора). Заказчик оплачивает услуги по передаче электроэнергии в следующем порядке: до 15-го числа текущего месяца - 50% стоимости услуг по передаче электроэнергии исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении N 1 к договору; до 25-го числа месяца, следующего за истекшим, заказчик производит окончательный расчет за фактически оказанные услуги на основании подписанных сторонами акта первичного учета перетоков электрической энергии, акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и предъявленного исполнителем счета-фактуры (пункт 5.9 договора протокола разногласий от 15.06.2015).

В сентябре 2015 года компания оказала обществу услуги по передаче электроэнергии в объеме 863 670 кВтч, что ответчиком не оспаривается.

Истец сопроводительными письмами от 08.10.2015 и 17.11.2015 направил ответчику акт об оказании услуг, интегральный акт, счет на оплату и счет-фактуру на оплату услуг за сентябрь 2015 года на сумму 285 841 рубль 02 копейки.

Неоплата услуг явилась основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

Суды, отказывая в иске, руководствовались статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 21.1, 26 Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктами 2, 4, 6, 8, 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), и пришли к выводу о необоснованности требований компании.

Согласно пункту 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Из статьи 23.1 Закона N 35-ФЗ (в редакции, действовавшей в период установления тарифов) следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

При "котловом методе" устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии, который в совокупности определяется на основе НВВ для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. При таком тарифном методе покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии держателю котла по указанному единому тарифу независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуг по передаче электрической энергии. В свою очередь держатель котла должен рассчитаться с территориальной сетевой организацией за услуги, оказанные по передаче электроэнергии с использованием сетей, участвующих в перетоке ресурса, по индивидуальному тарифу.

Как следует из Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования, а также пунктов 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний N 20-э/2, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

Суды установили, что индивидуальный тариф за услуги по передаче электрической энергии для компании установлен с 15.09.2015 (постановление N 26). Поскольку статус сетевой организации и право на получение оплаты услуг по передаче электрической энергии приобретаются лицом с момента установления ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 13881/11), в спорный период (до 15.09.2015) компания не имела статуса сетевой организации, поэтому не может требовать платы за услуги по передаче электрической энергии до указанной даты.

В части периода с 15.09.2015 по 30.09.2015 компания не доказала спорный объем оказанных услуг по передаче электроэнергии, а также их стоимость, несмотря на то, что судом неоднократно предлагалось представить доказательства, подтверждающие объем услуг оказанных за указанный период. Произведенный истцом расчет, на который он ссылается в кассационной жалобе, таким доказательством не является.

Таким образом, суды обоснованно отказали в иске в полном объеме.

Соответствующие расходы истца при их надлежащем обосновании могут защищаться при установлении уполномоченным органом тарифов на услуги на последующие периоды в соответствии с законодательством.

Основания для изменения или отмены решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 по делу N А15-4502/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

К.К. Айбатулин В.Ф. Кухарь