Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 марта 2018 г. N Ф08-11376/17 по делу N А20-498/2017

г. Краснодар

01 марта 2018 г.

Дело N А20-498/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Рыжкова Ю.В. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Керелюк А.Л. и участии от ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Ерижокова З.Х. (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (ИНН 0702900482, ОГРН 1060702001458), ответчика - Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (ИНН 0711008455, ОГРН 1020700746901), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационные жалобы Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации и публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2017 (судья Паштова М.Х.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 (судьи Бейтуганов З.А., Макарова Н.В., Сомов Е.Г.) по делу N А20-498/2017, установил следующее.

ООО "Ремстройсервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала в Кабардино-Балкарской Республике (далее - компания) и Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - акционерное общество) о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 26.01.2017 N КБФ Ю 000643 недействительным и не влекущим правовых последствий, о признании не подлежащим исполнению обязательства общества из указанного акта, о возложении на акционерное общество обязанности исключить из взаиморасчетов сторон 320 358 рублей 93 копейки задолженности общества, рассчитанной по названному акту.

Акционерное общество обратилось со встречным иском о взыскании с общества 320 358 рублей 93 копейки стоимости недоучтенного количества электроэнергии, начисленной по акту о безучетном потреблении от 26.01.2017 N КБФ Ю 000643.

Решением от 17.07.2017, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017, прекращено производство по иску в части требований о признании спорного акта недействительным и не влекущим правовых последствий, отказано в удовлетворении остальной части иска и встречного иска. Судебные акты мотивированы отсутствием доказательств безучетного потребления электроэнергии.

В кассационной жалобе акционерное общество просит отменить судебные акты в части отказа во встречном иске и удовлетворить его. Заявитель ссылается на то, что безучетное потребление ответчиком электрической энергии подтверждается представленными в дело доказательствами. Суды не признали спорный акт составленным с какими-либо нарушениями и не подлежащим исполнению.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты в части отказа во встречном иске и удовлетворить его. По мнению заявителя, содержание акта свидетельствует о выявлении безучетного потребления электроэнергии в связи с истечением срока межповерочного интервала. В акте зафиксированы данные о потребителе, информация о способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта.

Изучив материалы дела и доводы жалоб, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.12.2006 акционерное общество (гарантирующий поставщик) и общество (абонент) заключили договор энергоснабжения N 3-391, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечить передачу электрической энергии абоненту путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и предоставлении иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а абонент - принимать и оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.3.7 договора гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация имеют право беспрепятственного допуска к приборам учета для проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе установленных на них пломб), снятия контрольных показаний, проверки соблюдения абонентом условий договора, определяющих порядок учета электрической энергии.

26 января 2017 года представителями сетевой организации - компании - проведена проверка средств учета электрической энергии общества в присутствии его директора Килярова З.Г., в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении пломбы энергоснабжающей организации на двери КТП РУ 0,4 кВ, открывающей доступ к токоведущим частям прибора учета, а также истечение межпроверочного интервала трансформаторов тока (акт от 26.01.2017 N 000643).

На основании указанного акта представителями сетевой организации выдано предписание от 26.01.2017 о замене счетчика и трансформаторов тока. Акционерное общество направило обществу уведомление от 31.01.2017 N 814 о необходимости оплатить 336 960 рублей задолженности до 13.02.2017.

Отключение потребления электрической энергии общества произведено в установленный срок.

Считая акт о безучетном потреблении недействительным, общество обратилось в суд. Компания обратилась со встречным иском о взыскании задолженности по спорному акту.

Судебные акты обжалуются в части отказа во взыскании с общества 320 358 рублей 93 копейки стоимости недоучтенного количества электроэнергии, начисленной по акту о безучетном потреблении от 26.01.2017 N КБФ Ю 000643.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды руководствовались следующим.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Оценив представленные доказательства и отказывая во встречном иске, суды установили, что 26.01.2017 представителями сетевой организации - компании - проведена проверка средств учета электрической энергии общества в присутствии его директора Килярова З.Г., в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении пломбы энергоснабжающей организации на двери КТП РУ 0,4 кВ, открывающей доступ к токоведущим частям прибора учета, а также истечение межпроверочного интервала трансформаторов тока. Из акта от 26.01.2017 N 000643 следует, что узел учета опломбирован дополнительными пломбами, установленными на клеммной крышке электросчетчика, на корпусе счетчика, на трансформаторах тока. Таким образом, проведенной проверкой обнаружено только нарушение пломбы на двери КТП, при этом установленные пломбы непосредственно на корпусе электросчетчика, на клеммной крышке электросчетчика, на трансформаторах тока присутствовали, нарушений не зафиксировано.

Суды отметили, что приложение N 3 к договору от 27.12.2006 N 3-391 (перечень расчетных и контрольных приборов учета, а также приборов учета реактивной мощности), подтверждает лишь, что КТП-Н37 РУ-0,426 является местом установки прибора учета.

В спорном акте указания на наличие нарушений схемы подсоединения прибора учета отсутствуют, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления энергии также не зафиксировано, замеры для выявления снижения уровня напряжения не производились, приборы учета на экспертизу не направлялись.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что доказательства вмешательства ответчиком в работу приборов учета и их неисправности, а также наличия действий покупателя, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не представлены, и отказали во встречном иске.

Однако выводы судов являются преждевременными ввиду следующего.

Из раздела 4 акта от 26.01.2017 N 000643 следует, что работники компании установили не только нарушение пломбы энергоснабжающей организации на двери КТП РУ 0,4 кВ, открывающей доступ к токоведущим частям прибора учета, но и истечение межпроверочного интервала трансформаторов тока (2007 год).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Таким образом, судам следовало установить, допустило ли общество свидетельствующее о безучетном потреблении электрической энергии нарушение в виде использования прибора учета с просроченным межповерочным интервалом трансформаторов тока.

Поскольку выводы судов в части отказа во встречном иске сделаны без исследования обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, решение и постановление надлежит отменить с направлением дела на новое рассмотрение для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 по делу N А20-498/2017 в части отказа в удовлетворении иска АО "Каббалкэнерго" к ООО "Ремстройсервис" отменить. В этой части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

Ю.В. Рыжков Л.А. Трифонова