Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 марта 2018 г. N Ф08-9969/17 по делу N А53-20765/2016

г. Краснодар

06 марта 2018 г.

Дело N А53-20765/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096), ответчика - муниципального унитарного предприятия "Таганрогэнерго" (ИНН 6154085894, ОГРН1036154014093), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "ПК-Энерго", публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 (судья Казаченко Г.Б) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2017 (судьи Филимонова С.С., Соловьева М.В., Сурмалян Г.А.) по делу N А53-20765/2016, установил следующее.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Таганрогэнерго" (далее - предприятие) о принятии (определении) условий дополнительного соглашения N 19 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 16.11.2010 N 140942/25/11/115, направленного в адрес предприятия письмом от 04.02.2016 N РЭ/100/138 в следующей редакции: дополнить приложение N 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) точками приема, отдачи электрической энергии в сети ООО "ПК-ЭНЕРГО" согласно приложению N 1 к дополнительному соглашению от 11.01.2016 N 19, сроком действия с 01.01.2016 и до окончания срока действия договора (уточненные требования).

Решением от 24.05.2017, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 05.09.2017, в иске отказано.

В кассационной жалобе просит отменить судебные акты и передать дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что ответчику ранее истца было известно о заключении ООО "ПК-ЭНЕРГО" с потребителями договоров аренды электросетевого хозяйства, влекущих изменение точек поставки потребителей на точки отдачи электрической энергии смежной сетевой организации. Ответчик подписал акты разграничения балансовой принадлежности электросетей с новым владельцем - ООО "ПК-ЭНЕРГО". Запланированные объемы услуг и выручки не могут являться препятствием для изменения договора в связи с изменением объектов электросетевого хозяйства (приобретение их или, напротив, выбытие из владения). Ссылка судов на преюдициальный характер судебных актов по другим делам ошибочна, поскольку в них рассматривались споры о взыскании задолженности, вопрос о смене владельцев объектов электросетевого хозяйства не являлся предметом спора. Кроме того, указанные дела судом не истребовались и не изучались. Апелляционный суд, с одной стороны, ссылается на то, что ответчик принял условия дополнительного соглашения, но только с 01.01.2017, с другой стороны, считает требование истца незаконным.

В отзыве на жалобу предприятие указало на законность и обоснованность решения и постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество (заказчик) и предприятие (исполнитель) заключили договор от 16.10.2010 N 140942/25/11/115 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), в соответствие с которым исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии (мощности), от точек приема до точек отдачи в сети смежных сетевых организаций (при их наличии), точек поставки электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии (мощности) в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.11 договора при изменении у заказчика или исполнителя состава точек приема и (или) поставки электрической энергии, стороны обязались вносить изменения в договор путем заключения дополнительных соглашений.

В силу с пункта 5.3 договора в целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в сетях предприятия стороны используют фактический суммированный сальдо-переток электрической энергии между обществом и предприятием, а также предприятием и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии.

Для подтверждения законного основания владения объектами электросетевого хозяйства сетевая компания ООО "ПК-ЭНЕРГО" представила в РСТ Ростовской области, а также филиалу общества ("Ростовэнерго") 15 договоров аренды электросетевого имущества и 3 договора купли-продажи электротехнического оборудования.

10 декабря 2015 года общество и ООО "ПК-ЭНЕРГО" заключили договор N 142 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), который вступил в силу с 01.01.2016.

По смыслу пункта 5.3 договора N 142 объем услуг по передаче электрической энергии (мощности), оказанных ООО "ПК-ЭНЕРГО", определяется исходя из фактического суммарного объема сальдированного перетока электрической энергии между обществом и ООО "ПК-ЭНЕРГО", а также ООО "ПК-ЭНЕРГО" и смежной сетевой организацией, определяемого в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии.

При этом между двумя смежными сетевыми организациями - предприятием и ООО "ПК-ЭНЕРГО" - осуществляется переток электрической энергии, что, по мнению истца, подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленными между предприятием и ООО "ПК-ЭНЕРГО".

Общество направило предприятию дополнительное соглашение от 11.01.2016 N 19 к договору, предусматривающее дополнение договора точками приема, отдачи электрической энергии в сети ООО "ПК-ЭНЕРГО".

Предприятие отказалось подписать дополнительное соглашение.

На повторное предложение общества рассмотреть дополнительное соглашение ответа от предприятия не последовало.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд.

Суды сочли требование общества не подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Предприятие в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" осуществляет регулируемую деятельность; тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые предприятием, устанавливаются РСТ Ростовской области.

В соответствии с принципами формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленными "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются сетевым организациям, владеющим на праве собственности или ином законом основании объектами электросетевого хозяйства.

Постановлением РСТ Ростовской области от 22.12.2015 N 78/2 "О корректировке необходимой валовой выручки МУП "Таганрогэнерго" и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП "Таганрогэнерго" и филиалом ПАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго"" с 01.01.2016 на первое полугодие 2016 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии: двухставочный тариф (ставка за содержание электрических сетей - 152 851,18 руб./МВт.мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 177,49 руб./МВт.ч.); на второе полугодие 2016 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии: двухставочный тариф (ставка за содержание электрических сетей - 156 137,36 руб./МВт.мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 177,49 руб./МВт.ч.).

Предприятием и обществом согласовано и подписано без разногласий приложение N 1 к договору, которым стороны определили договорные объемы услуг по передаче электрической энергии и мощности на 2016 год.

При согласовании договорных объемов на 2016 год общество не предоставило в предприятию информацию о заключении договоров аренды имущества, об изменении состава электрооборудования, следовательно, спорное электрооборудование не участвовало при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год.

Ввиду несвоевременной оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору предприятие приняло меры к взысканию задолженности с общества в судебном порядке. В рамках судебных дел N А53-7269/16, А53-11409/16, А53-10876/16, А53-13836/16, А53-13837/16, А53-20850/16, А53-20849/16, А53-23104/16, А53-24110/16, А53-26815/16, А53-27506/16, А53-29728/16, А53-29729/16 установлен фактический объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, который подтвержден имеющимися в указанных делах первичными документами: договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.11.2010 N 140942/25/11/115, счетами, счетами-фактурами, актами об оказании услуг, которые признаны судами надлежащими доказательствами по делу, подтверждающими обоснованность требований предприятия. В рамках указанных дел исследовались приложения к договору, в которых указаны точки поставки и отдачи без учета спорного дополнительного соглашения.

Доказательства недостоверности указанных в данных актах сведений об объеме оказанных услуг обществом не представлены.

Исходя из изложенного, судебными актами установлены объемы сальдо-перетока с 01.01.2016 по декабрь 2016 года.

Таким образом, действие дополнительного соглашения N 19 будет противоречить вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Ростовской области, поскольку повлечет изменение объема сальдо-перетока, установленного ранее судебными актами.

Ответчик принял условия дополнительного соглашения от 11.01.2016 N 19 с 01.01.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, исходя из толкования названной нормы права, изменение судом условий заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами является исключительной мерой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Порядок исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 N 861. По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (подпункт "в" пункта 13 и пункт 15 Правил).

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно установили фактические обстоятельства и применили к ним соответствующие нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2017 по делу N А53-20765/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.В. Бабаева Л.А. Трифонова