Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 марта 2018 г. N Ф08-1927/18 по делу N А32-15589/2017

г. Краснодар

14 марта 2018 г.

Дело N А32-15589/2017

Резолютивная часть определения объявлена 14 марта 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 14 марта 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Фефеловой И.И., без извещения сторон, рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.01.2018 по делу N А32-15589/2017 (судья Кухарь В.Ф.), установил следующее.

ООО фирма "Дортранссервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - администрация) о взыскании 1 450 777 рублей 31 копейки пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2017 с муниципального образования г. Краснодар в лице администрации в пользу общества взыскано 697 099 рублей 03 копейки процентов. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2017 решение суда первой инстанции изменено, с муниципального образования г. Краснодар в лице администрации за счет казны муниципального образования пользу общества взыскано 1 253 720 рублей 54 копейки пени.

Администрация обжаловала постановление апелляционного суда от 29.09.2017 в кассационном порядке. Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.01.2018 кассационная жалоба администрации возвращена на основании статьи 281 Кодекса в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Администрация обратилась с жалобой на определение от 17.01.2018. По мнению заявителя, суд необоснованно вернул кассационную жалобу, нарушил конституционное право на судебную защиту, у администрации отсутствовали денежные средства на своевременную отправку копии кассационной жалобы лицам, участвующим в деле.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон (часть 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

В соответствии с частью 1 статьи 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Часть 2 статьи 276 Кодекса устанавливает, что по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Кодекса.

В силу части 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. По смыслу данной нормы пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом при наличии совокупности данных условий.

Как верно определил окружной суд, кассационная жалоба на постановление апелляционного суда от 29.09.2017 подана в суд 21.12.2017, то есть с пропуском срока, истекшего 29.11.2017.

В силу положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", срок на подачу кассационной жалобы следует исчислять не с даты направления копии обжалуемого судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления его в полном объеме.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает заявителю кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Администрация извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанции. Согласно информации, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, текст постановления от 29.09.2017 опубликован 02.10.2017.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель имел реальную возможность своевременно ознакомиться с обжалуемым судебным актом, подготовить жалобу и направить ее в суд в пределах срока, установленного процессуальным законом.

Доводы администрации об отсутствии денежных средств на своевременную отправку копии кассационной жалобы лицам, участвующим в деле, не принимаются во внимание, поскольку не являются уважительными причинами пропуска срока на обжалование.

Учитывая изложенное окружной суд обоснованно вернул кассационную жалобу администрации.

Основания, предусмотренные статьей 288 Кодекса для отмены определения Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.01.2018 по делу N А32-15589/2017 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.И. Афонина И.И. Фефелова