Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 марта 2018 г. N Ф08-1850/18 по делу N А61-1507/2017

г. Краснодар

27 марта 2018 г.

Дело N А61-1507/2017

Резолютивная часть определения объявлена 27 марта 2018 года.

Определение в полном объеме изготовлено 27 марта 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Денека И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Е.В., при участии в судебном заседании, проводимом с применением системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания (судья Базиева Н.М.), от заявителя - публичного акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Сикоева М.М. (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Северная Осетия - Алания, иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, при рассмотрении кассационной жалобы ПАО "МРСК Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2017 (судья Родионова Г.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 (судьи Белов Д.А., Параскевова С.А., Цигельников И.А.) по делу N А61-1507/2017 установил следующее.

ПАО "МРСК Северного Кавказа" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания (далее - антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 11.04.2017 по делу N 03-03/К-17 о привлечении общества к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 11.09.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.12.2017, в удовлетворении требований отказано. Суды пришли к выводу о доказанности состава административного правонарушения и законности обжалуемого постановления антимонопольного органа.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды неправильно оценили доказательства и не учли, что требование антимонопольного органа о предоставлении информации не было мотивировано; антимонопольный орган предоставил обществу право самому определить объем документов, которые необходимо направить.

В судебном заседании представитель общества повторил доводы жалобы.

В отзыве антимонопольный орган просит прекратить производство по жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя участвующего в заседании лица, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, антимонопольный орган вынес в отношении общества постановление от 11.04.2017 по делу N 03-03/К-17 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 Кодекса в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.

В силу части 5 статьи 19.8 Кодекса непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ) решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц 100 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей 5 тыс. рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного Кодекса.

Частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены безусловные основания для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 данного Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Из материалов дела видно, что общество привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 Кодекса в виде 100 тыс. рублей штрафа.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и постановления апелляционной инстанции в любом случае, суд округа не установил; в кассационной жалобе такие доводы обществом не приведены. Таким образом, в нарушение части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подана на судебные акты, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе ПАО "МРСК Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 по делу N А61-1507/2017.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном частью 6 статьи 188 и статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

Е.В. Андреева И.М. Денека