Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 апреля 2018 г. N Ф08-1699/18 по делу N А32-19915/2017

г. Краснодар

05 апреля 2018 г.

Дело N А32-19915/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Зудова О.Б. (доверенность от 17.05.2017), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фрутэк" (ИНН 2320204303, ОГРН 1122366012207), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2017 (судья Сумина О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2017 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу N А32-19915/2017, установил следующее.

ООО "Фрутэк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 2 292 823 рублей 52 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары N 10309180/220214/0000294, 10309180/220214/0000296, 10309180/260214/0000322, 10309180/280214/0000331, 10309180/280214/0000332, 10309180/050314/0000375, 10309180/050314/0000367, 10309180/090314/0000394, 10309180/110314/0000401, 10309180/040214/0000180, 10309180/130214/0000237, 10309180/140214/0000240, 10309180/190214/0000272, 10309180/190214/0000269, 10309180/220214/0000287, 10309180/010314/0000342, 10309180/050314/0000366, 10309180/090314/0000389, 10309180/130314/0000418, 10309180/150314/0000429, 10309180/200314/0000456, 10309180/270314/0000523, 10309180/290114/0000154, 10309180/010314/0000340, 10309180/050314/0000359, 10309180/090314/0000388, 10309180/150314/0000430, 10309180/200314/0000455, 10309180/230314/0000483, 10309180/250314/0000500, 10309180/270314/0000525, 10309180/280314/0000547, 10309180/010414/0000566, 10309180/060414/0000626, 10309180/090414/0000648, 10309180/200114/0000091, 10309180/240114/0000117, 10309180/290114/0000146, 10309180/100214/0000218, 10309180/190214/0000275, 10309180/090314/0000391, 10309180/130214/0000232, 10309180/260214/0000316, 10309180/150314/0000435, 10309180/200314/0000454, 10309180/230314/0000478 (далее - спорные ДТ).

Решением суда от 05.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2017, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей по спорным ДТ на основании части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 05.09.2017 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2017, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что суды не учли, что проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения таможней срока рассмотрения заявления об их возврате, однако срок рассмотрения заявления о возврате излишне взысканных таможенных платежей по заявлению общества не нарушен; у таможни отсутствовали основания для более раннего возврата таможенных платежей. При обращении в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей общество пропустило трехлетний срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, в 2014 году общество импортировало товар (плодоовощная продукция), который задекларировало по спорным ДТ, определив таможенную стоимость товара по первому методу.

Таможня не приняла заявленную обществом таможенную стоимость ввезенного товара, что повлекло ее корректировку и, соответственно, уплату обществом дополнительно начисленных таможенных платежей.

Полагая неправомерными действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара, в 2015 году общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных (уплаченных) сумм таможенных пошлин.

Таможня оставила заявление общества без рассмотрения, указав на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-20633/2015; А32-23359/2015; А32-24028/2015; А32-25043/2015; А32-25765/2015; А32-26079/2015 признан незаконным отказ таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ; суд обязал таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи.

Таможня платежными поручениями от 20.11.2015, 15.01.2016, 21.01.2016, 10.03.2016, 03.03.2017 возвратила обществу излишне взысканные денежные средства.

Общество направило в таможню заявление от 15.04.2017 об уплате процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Письмом от 20.04.2017 таможня отказала обществу в выплате процентов.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей по спорным ДТ.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества о взыскании с таможни 2 292 823 рублей 52 копеек процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ закреплено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Суды установили, что излишне взысканные с общества на основании решений о корректировке таможенной стоимости товара в 2014 году по спорным ДТ таможенные платежи таможня возвратила обществу в 2015 - 2017 годах без начисления процентов, на что было вправе рассчитывать общество.

Факт излишнего взыскания с общества 14 431 541 рубля 83 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден материалами дела, в т. ч. вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-20633/2015; А32-23359/2015; А32-24028/2015; А32-25043/2015; А32-25765/2015; А32-26079/2015 и платежными поручениями от 20.11.2015, 15.01.2016, 21.01.2016, 10.03.2016, 03.03.2017.

Судебные инстанции проверили правильность расчета, в том числе ставки процентов, действовавшей в дни нарушения прав общества, и количества дней в соответствующем году с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, применив при расчете процентов количество дней в году, и сочли расчет процентов арифметически и методологически верным. Спор о размере подлежащих взысканию процентов отсутствует.

Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей по спорным ДТ.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество обратилось в суд с заявлением о взыскании с таможни процентов по спорным ДТ с 23.05.2014 (даты предшествующей трехлетнему периоду подачи заявления в суд) и по дату фактического возврата денежных средств. С заявлением о взыскании процентов общество обратилось в арбитражный суд 22.05.2017, что подтверждается штампом почтового отделения. Следовательно, требования общества о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных в связи с излишним взысканием таможенных платежей за период с 23.05.2014 и по дату фактического возврата обществу денежных средств, заявлено с учетом положений статьи 147 Закона N 311-ФЗ, в пределах установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену или изменение обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2017 по делу N А32-19915/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников