Постановление Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 20 марта 2023 г. N 153
"Об утверждении муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.09.2018 N 315 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия", руководствуясь Уставом Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 576 от 30.12.2019.
3. Системному администратору администрации Яшалтинского РМО РК (Цугатинову К.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации Яшалтинского РМО РК по социальным вопросам Маклакову Е.В.
Глава Яшалтинского районного |
А.В. Лиджиков |
Муниципальная программа
"Развитие образования в Яшалтинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2023 - 2027 годы"
Паспорт
муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы
Наименование программы |
"Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы |
Ответственный исполнитель программы |
отдел образования и культуры администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования и культуры) |
Соисполнители программы |
администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация ЯРМО РК) |
Координатор программы |
Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК |
Участники программы |
муниципальные дошкольные образовательные организации муниципальные общеобразовательные организации муниципальные организации дополнительного образования |
Подпрограммы программы |
подпрограмма I. Развитие системы дошкольного образования |
подпрограмма II. Развитие системы общего образования | |
подпрограмма III. Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей | |
подпрограмма IV. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время | |
подпрограмма V. Обеспечение реализации муниципальной программы | |
Программно-целевые инструменты программы |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы. Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия" (с изменениями на 16.09.2020 г.), утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 года N 416. |
Цели программы |
Создание необходимых ресурсных (экономических, управленческих, организационных) условий для эффективного внедрения и функционирования современной модели муниципального образования, обеспечивающей детям равные возможности для получения современного качественного образования. Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Яшалтинского района. |
Задачи программы |
совершенствование и развитие инфраструктуры системы образования; совершенствование и развитие системы дошкольного образования; обеспечение доступности качества дошкольного образования; обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего общего образования; введение обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования; развитие системы поддержки талантливых детей; обновление содержания, технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования; совершенствование дополнительного образования обучающихся; создание необходимых условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей; развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности школ; совершенствование учительского корпуса; развитие муниципальной системы оценки качества образования; расширение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение деятельности Отдела образования и культуры Яшалтинского РМО РК по обслуживанию образовательных учреждений; обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и этапами |
Целевые индикаторы и показатели программы |
К 2027 году планируется достижение следующих целевых показателей: 1. Сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения - 0%. 2. Удельный вес обучающихся в современных условиях - 90%. 3. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня - 80%. 4. Охват руководящих и педагогических работников различными формами повышения квалификации - 100%. 5. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в образовательных учреждениях - 100%. 6. Уровень удовлетворенности населения Яшалтинского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере образования - 100%. 7. Доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста- 80% 8. Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей в возрасте от 0-18 лет. |
Этапы и сроки реализации программы |
Срок реализации программы - 2023 - 2027 годы: первый этап - 2023 г.; второй этап - 2024 г.; третий этап - 2025 г.; четвертый этап - 2026 г.; пятый этап - 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет - 817 734,5 тыс. руб. в том числе: Федеральный бюджет - 58 575,4 тыс. руб.; республиканский бюджет - 455 046,6 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО 271 862,5 тыс. руб.; приносящая доход деятельность 32 250,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет: Подпрограмма I - 149 141,2 тыс. руб. в том числе: республиканский бюджет - 64 036,5 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО - 67 554,7 тыс. руб.; приносящая доход деятельность - 17 550,0 тыс. руб.
Подпрограмма II - 529 062,8 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 58 575,4 тыс. руб.; республиканский бюджет - 363 432,3 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО - 106 755,1 тыс. руб.; приносящая доход деятельность - 300,0 тыс. руб. Подпрограмма III - 71 061,4 тыс. руб. в том числе: бюджет Яшалтинского РМО - 70 161,4 тыс. руб.; приносящая доход деятельность - 900,0 тыс. руб. Подпрограмма IV - 28 681,3 тыс. руб. в том числе: республиканский бюджет - 894,6 тыс. руб., бюджет Яшалтинского РМО - 14 286,7 тыс. руб., приносящая доход деятельность - 13 500,0 тыс. руб.
Подпрограмма V - 39 787,8 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет - 26 683,2 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО - 13 104,6 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2023 год - 278 922,3 тыс. рублей; 2024 год - 267 539,4 тыс. рублей. 2025 год - 271 272,8 тыс. руб. 2026- 0 2027- 0 Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
В результате реализации программы будет обеспечено достижение следующих результатов: - доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников будет увеличена до 90%; - доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов будет увеличена до 100%; - доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании, составит 100%; - доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей школьного возраста будет увеличена до 80%; Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возрастет до 100%; Доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников, возрастет до 30%; Доля сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике без пересдачи среди участвующих в ЕГЭ по данным предметам возрастет до 99%; Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, возрастет до 80%; Доля обучающихся, принимающих участие в олимпиадах, конкурсах, возрастет до 80%; Доля охвата оздоровлением в летний период увеличится до 100%; Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений возрастет до 10%; Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, возрастет до 70%; Доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации, возрастет до 100%; Доля муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 1024 Кбит/с и выше, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений района составит 100%; число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", возрастет до 50% |
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, прогноз ее развития
Основными приоритетами развития муниципального образовательного комплекса района в 2022-2023 учебном году является обеспечение доступности, повышение качества и экономической эффективности образования, обеспечение социально-правовой защиты детства, реализация направлений приоритетного национального проекта "Образование", комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Деятельность отдела образования культуры направлена на качественное исполнение установленных действующим законодательством государственных функций и ориентирована на достижение стратегических целей.
Стратегической целью в муниципальной системе образования до 2027 года определено повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Яшалтинского района через решение следующих задач:
- обеспечение доступности качества дошкольного образования;
- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего общего образования;
- реализация обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования в районе;
- совершенствование дополнительного образования обучающихся;
- создание необходимых условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей;
- совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей потребности системы общего образования;
- обеспечение деятельности МКУ "Отдел образования и культуры Администрации Яшалтинского РМО РК" по обслуживанию образовательных учреждений;
- создание условий для организации обучения детей с ОВЗ;
- повышение социального статуса педагогических работников образовательных организаций;
Образовательные учреждения Яшалтинского района работали по теме: "Современные подходы к организации деятельности учащихся как средство повышения эффективности учебно - воспитательного процесса".
Система образования Яшалтинского района представляет собой многообразие видов образовательных организаций и форм их организации, что позволяет удовлетворять различные образовательные и воспитательные потребности детей и подростков, возрастающие запросы родителей (законных представителей) и общественности.
В настоящее время в Яшалтинском районе функционирует 6 организаций дошкольного образования, 4 из которых являются структурными подразделениями, 12 общеобразовательных организаций, в т. ч. 11 средних и 1 основная школы, 4 организации дополнительного образования. Муниципальная дошкольная образовательная система претерпевает существенные изменения, которые определяют как позитивные тенденции, так и сложные проблемы, требующие решения. Главными из них являются вопросы сохранения, развития имеющейся сети дошкольных учреждений, обеспечения реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения.
В системе образования обучаются и воспитываются 2047 человек, в том числе:
- 487 воспитанника дошкольных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования;
- 1560 обучающихся общеобразовательных школ;
- более 63% обучающихся охвачены дополнительным образованием.
В Яшалтинском районе все ступени обучения перешли на новый федеральный государственный образовательный стандарт, а с 1 сентября 2022 года введен обновленный федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, основного общего образования (далее - ФГОС НОО, ООО) в 1,5 классах всеми общеобразовательными организациями района.
Главной целевой установкой развития образования Яшалтинского района является обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования, расширение его доступности, повышение качества и эффективности, создание безопасной среды для обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций. С введением обновленного ФГОС предъявляются серьёзные требования к обучению предметов, к освоению содержания образования, использование электронных ресурсов, Интернета, электронных приложений к учебнику, к созданию единого образовательного пространства, делает процесс обучения оптимальным по затратам личного времени учителя и учащихся, увлекательным по процессу организации учебной деятельности.
За последние годы произошли качественные изменения в содержании общего образования, значительную часть учебного плана составляет время, отведенное на предметы региональной и школьной компетенции. Успеваемость в целом по району составляет 100%. В 2021-2022 учебном году к государственной итоговой аттестации допущены 127 обучающихся 9-х классов и 49 обучающихся 11-х классов.
7 выпускников 11-х классов получили медаль "За особые успехи в учении" и аттестат особого образца.
В целях выявления одаренных детей, повышения уровня преподавания предметов, развития интереса школьников к изучению наук и создания условий для их дальнейшего интеллектуального развития и профессиональной ориентации во всех школах был проведен школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам.
В районе успешно развивается национальная система образования. Её развитие осуществляется как через сети национальных классов и групп, так и через внедрение национально-регионального компонента в содержание основных предметов федерального уровня. Важным направлением деятельности в реализации образовательной инициативы "Наша новая школа" стало создание современных условий обучения для детей в общеобразовательных организациях района, внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий. Все общеобразовательные организации района получили доступ к информационным образовательным ресурсам Интернет. Дальнейшее развитие получило направление: содействие в сохранении и укреплении здоровья школьников в сфере общего школьного образования. 27 детей-инвалидов обучаются в общеобразовательных классах (полная инклюзия). Сегодня инклюзивным или включающим образованием называют совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья с нормативно развивающимися сверстниками. В структуре причин детской инвалидности в нашем районе преобладают нарушения функций психики и центральной нервной системы (22%), умственная отсталость, нервно-психические и нервно-мышечные нарушения (18%), нарушения скелета. Существенную роль играют нарушения зрения (7%), а также функциональные нарушения при хронических соматических болезнях.
Состояние здоровья школьника напрямую зависит от качества его питания в школе. Особенно это важно потому, что школьный возраст - это активный период роста и развития детей. Рациональное питание обучающихся - одно из условий здоровьесберегающей среды в школе, снижение отрицательных эффектов и последствий функционирования системы образования. Вопросы организации школьного питания в последние годы вызывают повышенный интерес. В районе функционирует 12 школьных столовых, в которых получают горячее питание 1292 школьника. Также было организовано бесплатное горячее питание для обучающихся льготных категорий (дети из малоимущих семей, дети с ОВЗ и инвалидностью) и компенсация стоимости питания детей с ОВЗ обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Яшалтинского районного муниципального образования, получающих образование на дому за счет средств из муниципального бюджета. Бесплатным горячим питанием были охвачены 235 чел. Компенсацию получили 6 обучающихся на дому 4 общеобразовательных организаций района.
Дети начального общего образования- 741 ребенок получают бесплатное питание из средств федерального уровня. Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях района, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволило увеличить охват обучающихся горячим питанием до 97%.
Большое внимание уделяется формированию здоровьесберегающей образовательной среды. На право ведения медицинской деятельности в образовательных учреждениях имеется лицензия.
Дополнительное образование детей в Яшалтинском районе направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании. Качество знаний учащихся, их воспитанность напрямую зависят от профессионального уровня учителя. В методической работе, направленной на повышение квалификации педагогов, значительную роль играют 10 районных методических объединений, работа которых содействует созданию благоприятной среды для обмена информацией, опытом профессионального роста. Руководителями РМО являются педагоги с ВКК.
Деятельность 10 районных методических объединений осуществлялась по основным направлениям: реализация ФГОС ДО, ФГОС НОО и ФГОС ООО, СОО, обновление содержания образования, инновационная деятельность педагогов, деятельность по подготовке к ГИА, обобщение передового педагогического опыта. Результатом данной работы в 2021-2022 учебном году стало активное участие педагогов и образовательных учреждений района в конкурсах районного и регионального уровня: "Педагог года - 2022", "Работники сферы дополнительного образования "Сердце отдаю детям" ", "Воспитатель дошкольной образовательной организации".
Обеспечено участие учителей на получение денежного поощрения лучших учителей в рамках национального проекта "Образование".
Инновационная деятельность в Яшалтинском районе реализуется через инновационные проекты: "Внедрение диагностико-мониторинговых методов в административную практику школы", "Влияние проектно-исследовательской деятельности на качество учебно-воспитательного процесса и интеллектуальное развитие учащихся", "Освоение современных образовательных инновационных технологий в образовательном процессе", "Использование информационно-коммуникативной технологии в административной практике школы". В 2020 году на базе МКОУ "Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко" создан Центр образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", в 2021 году - в трёх Ульяновская СОШ, Манычская СОШ, Бага-Тугтунская СОШ созданы Центры образования естественно-научного профиля "Точка роста", 2022 году - в двух Солёновская СОШ и Красномихайловская СОШ им. Т.Т. Шерета созданы Центры "Точка роста" естественно-научного профиля рамках Федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образования". В 2023 году планируется открытие Центров "Точка роста" на базах двух школ - Эсто-Алтайская СОШ им. Д.Н. Кугультинова и Березовская СОШ.
Предусмотрена конкретная система мероприятий по обновлению и совершенствованию образовательного процесса в условиях здоровьесберегающей среды, прежде всего, предполагающей обеспечение условий безопасного пребывания детей в образовательном учреждении, соответствие зданий нормативам СанПИНа, пожарной безопасности и травмобезопасности, антитеррористической защищенности.
Важным направлением развития системы образования в районе является перевод муниципальных образовательных учреждений на современные финансово-экономические и государственно-общественные механизмы управления.
В системе образования Яшалтинского района сохраняются и негативные тенденции, без решения которых невозможно дальнейшее динамичное развитие:
наблюдается сокращение численности учащихся в образовательных учреждениях района, это связано с выездом населения за пределы района и демографической ситуацией в целом;
наблюдается тенденция старения педагогических кадров в образовательных учреждениях района. В школах работает 20% педагогов пенсионного возраста;
имеется текущая потребность в педагогических кадрах;
требует совершенствования работа по выявлению и продвижению инновационного опыта, поддержке творческих способностей и инициатив работников образовательных учреждений;
актуальна проблема обновления материально-технической базы общеобразовательных учреждений, которая обусловлена переходом к обновленным ФГОС НОО, ООО, к новому содержанию и технологиям общего образования;
недостаточна динамика привлечения в сферу образования молодых педагогических кадров.
В целях дальнейшего решения проблем, препятствующих развитию образования, определены приоритеты развития отрасли на ближайшую перспективу:
модернизация системы общего образования, включая образование для детей с особыми потребностями;
создание условий для распространения современных моделей успешной социализации детей;
развитие системы дополнительного образования детей;
повышение эффективности управления системой общего образования через дальнейшее расширение сетевого взаимодействия, укрепление роли базовых школ как ресурсных и социокультурных центров;
совершенствование кадрового потенциала системы образования;
развитие государственно-общественного управления образованием;
информатизация образования;
совершенствование системы оценки качества образования;
стимулирование инновационной деятельности, направленной на развитие образования.
Анализ текущего состояния системы образования в Яшалтинском районе позволяет обозначить ряд проблем, решение которых представляется необходимым в рамках муниципальной программы.
1) Доступность дошкольного образования.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации муниципальной политики в области образования и науки" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 599) определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательные организации и обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.
К 2023 году в Яшалтинском районе прогнозируется рост численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, что усилит потребность семей в услугах дошкольного образования. Существующие масштабы строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций, динамика роста негосударственного сектора услуг не позволят удовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к 2027 году.
2) Современное качество дошкольного и общего образования.
В настоящее время все виды благоустройства имеют 50 процентов зданий дошкольных образовательных организаций. Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования потребует в ближайшей перспективе укрепления материально-технической базы и обеспечения всех необходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных организациях в Яшалтинском районе.
В системе общего образования в Яшалтинском районе в целом обеспечивается удовлетворительное качество образовательных результатов.
При этом сформировался сегмент школ с низким качеством образования, в которых обучаются преимущественно дети из неблагополучных семей, дети трудовых мигрантов.
Вместе с тем без дополнительных мер по поддержке одаренных детей, образовательных организаций и педагогических кадров невозможно будет обеспечить качество знаний в Яшалтинском районе в этом направлении.
3) Педагогический корпус.
В Яшалтинском районе созданы благоприятные условия для педагогических работников. В настоящее время средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций находится на уровне средней заработной платы по экономике региона. В перспективе до 2027 года необходимо обеспечить увеличения данного показателя.
В то же время актуальными остаются проблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательности профессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательных организаций высшего образования, низкой динамики обновления компетенций в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования.
4) Воспитание и социализация детей и подростков, защиты их прав и интересов.
Значительным ресурсом в преодолении и профилактике негативных проблем обладает система дополнительного образования. Уровень охвата детей дополнительными образовательными программами в Яшалтинском районе достаточно высок, однако ниже параметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации N 599.
Сохраняются проблемы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расширилась категория детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета Яшалтинском районе, что требует увеличения ресурсов для их поддержки.
Прогноз развития соответствующей сферы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Важнейшим вызовом для развития дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Яшалтинском районе до 2027 года станет рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это потребует существенного роста расходов на строительство, реконструкцию и содержание зданий образовательных организаций, развитие инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования.
Основным способом обеспечения доступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должно стать строительство, реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций. Однако с учетом возможностей бюджета в Яшалтинском районе, а также прогнозируемого изменения демографического тренда после 2027 года, наряду со строительством зданий дошкольных образовательных организаций, должны получить развитие вариативные формы, осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного образования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Это позволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации.
При этом для минимизации рисков ухудшения условий для жизнедеятельности и образования детей будут использованы эффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.
В условиях роста расходов на образование усилятся риски неэффективного использования бюджетных средств. В этой связи важной задачей станет внедрение современных механизмов финансового обеспечения и управления по результатам, а также моделей организации сети образовательных организаций, обеспечивающих эффективное использование ресурсов.
Рост благосостояния населения в Яшалтинском районе, в том числе - увеличение доли среднего класса, обусловит повышение уровня требований к качеству услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. Для удовлетворения этих требований будет создана современная система оценки и стимулирования качества образования.
Важнейшим инструментом решения данной задачи станет введение эффективного контракта с педагогическим работниками и руководителями образовательных организаций, предусматривающего обеспечение их заработной платы на уровне не ниже средней по экономике Яшалтинском районе. Одновременно будут введены современные требования к производительности и результативности труда педагогических работников. Это позволит преодолеть тенденцию "старения" кадрового состава, привлечь в образовательные организации талантливую молодежь, расширить возможности для карьерного роста и профессионального развития педагогов.
Для удовлетворения запросов населения к качеству условий обучения во всех образовательных организациях будет создана современная инфраструктура для учебы, занятий физкультурой и спортом, питания обучающихся, в том числе - обеспечен высокоскоростной Интернет.
Ответом на растущий спрос родителей на услуги дополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сети организаций дополнительного образования и ее инфраструктуры. При этом формальное решение задачи роста охвата услугами дополнительного образования может привести к консервации его содержания. Избежать данного риска позволит создание в системе дополнительного образования механизмов прозрачного финансового обеспечения и конкуренции, поддержка инноваций, подготовка кадров.
Для решения проблемы дифференциации качества образования будут реализованы меры по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, включающие действия по укреплению ресурсного и кадрового потенциала, развитию дистанционных образовательных технологий, интеграции в образовательный процесс социокультурных ресурсов территории.
Внимание к проблеме "слабых" общеобразовательных организаций не должно привести к отказу от поддержки "точек роста", лидеров системы образования, формальному перераспределению ресурсов. Будут реализованы меры по поддержке общеобразовательных организаций, реализующих инновационные образовательные проекты и программы. Это позволит сохранить и расширить сектор общеобразовательных организаций, конкурентоспособных на региональном и общероссийском уровне.
Для обеспечения доступности качественных образовательных услуг в том числе - профильного обучения, для детей в сельской местности, детей с ограниченными возможностями здоровья будут реализованы современные модели электронного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Наряду с этим должен увеличиться масштаб распространения инклюзивного образования, в том числе - за счет мер по созданию в образовательных организациях безбарьерной среды. В сельской местности получит дальнейшее развитие модель школы - социокультурного комплекса.
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Масштабность и сложность решаемых в рамках муниципальной программы проблем обуславливает необходимость выделения в ее рамках пяти подпрограмм:
подпрограмма I "Развитие системы дошкольного образования";
подпрограмма II "Развитие системы общего образования";
подпрограмма III "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей";
подпрограмма IV "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время";
подпрограмма V "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Описание целей и задач муниципальной программы
Программа определяет стратегию и основные направления развития системы общего образования на 2023 - 2027 годы в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации N 597, N 599, направленных на совершенствование муниципальной политики в области образования и науки, социальной сфере, Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Цель политики модернизации образования в среднесрочной перспективе состоит в обеспечении доступности качественных образовательных услуг потребителям независимо от их места жительства. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сфере образования. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно - экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Яшалтинского района.
С точки зрения интересов и потребностей личности Программа призвана обеспечивать:
доступное и качественное дошкольное образование Яшалтинского района;
доступное и качественное образование с учетом индивидуальных особенностей, склонностей и способностей обучающихся;
необходимый уровень физического, психического и нравственного здоровья, защиту прав ребенка в образовательном процессе;
достойные условия работы и жизни, возможности профессионального роста и саморазвития работников системы образования.
С точки зрения общественных интересов и социально-экономических потребностей Программа призвана содействовать:
воспитанию новых поколений граждан-патриотов России;
консолидации граждан вокруг проблем образования;
повышению социальной и экономической эффективности образования, привлечению инвестиций в сферу образования.
С точки зрения образовательной отрасли Программа ориентирована на:
повышение социального статуса образовательных учреждений, включение всех образовательных учреждений в систему непрерывного образования;
обновление содержания образования и структуры на основе обновленного ФГОС, новых образовательных технологий, современного опыта и лучших педагогических традиций;
обеспечение единства общего и дополнительного образования детей.
Программа предопределяет сценарий развития системы общего образования на среднесрочный период и прогноз на дальнейшее развитие.
Основными задачами, которые предусматриваются Программой для решения системой общего образования района в 2023 - 2027 годах, являются:
обеспечение доступности качества дошкольного образования;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего общего образования;
реализация обновленного ФГОС начального общего, основного общего образования в районе;
выстраивание разветвленной системы поиска и поддержки одаренных детей и их сопровождение в течение всего школьного периода;
совершенствование дополнительного образования обучающихся;
создание необходимых условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей;
совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей потребности системы общего образования;
развитие системы методической поддержки и создание оптимальных условий повышения профессионального роста педагогических работников района;
совершенствование системы финансирования муниципальных образовательных учреждений Яшалтинского района;
развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности школ;
совершенствование учительского корпуса;
развитие муниципальной системы оценки качества образования;
расширение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и этапами.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 817 734,5 тыс. руб., в том числе средства бюджета в Яшалтинском районе в 2023 - 2027 годах 271 862,5 тыс. рублей.
Распределение долей объемов финансового обеспечения по всем источникам по подпрограммам составляет:
подпрограмма I "Развитие системы дошкольного образования" - 18,24 подпрограмма II "Развитие системы общего образования" - 64,70 процента;
подпрограмма III "Развитие системы дополнительного образования" - 8,69 процента;
подпрограмма IV "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" - 3,51 процента;
подпрограмма V "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 4,87 процента.
Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам муниципальной программы в целом соответствует сложившимся объемам расходных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.
Увеличение ассигнований на мероприятия муниципальной программы определяется:
опережающим повышением зарплат педагогических работников образовательных организаций при высоких прогнозируемых темпах роста средних зарплат;
решением задачи по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации для детей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет;
расширением инструментов социальной поддержки различных категорий обучающихся и воспитанников.
Расчет финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2023 - 2027 годы осуществлен с учетом изменения прогнозной численности обучающихся, обеспечения оплаты труда педагогических работников системы образования не ниже средней заработной платы в отраслях экономики региона, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции. Оценка объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2023 - 2027 годы, осуществлена на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
В рамках муниципальной программы, наряду с финансовым обеспечением муниципального задания, управления сетью образовательных - участникам муниципальной программы, запланировано финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций.
С целью обеспечения системного подхода к субсидированию муниципальных образований в Яшалтинском районе на обеспечение задач развития системы образования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализации мероприятий подпрограмм предусмотрены соответствующие субсидии, установлены условия их предоставления.
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Управление реализацией программы
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы (заместитель Главы Яшалтинского РМО РК).
Координатор муниципальной программы организует работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечивает согласование проекта постановления Главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об утверждении муниципальной программы и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Главе администрации ЯРМО РК;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) реализацию муниципальной программы;
4) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.
Муниципальный заказчик муниципальной программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
3) определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
6) готовит и представляет координатору муниципальной программы и в отдел экономики отчет о реализации муниципальной программы;
7) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
8) принимает меры по размещению на официальном сайте администрации Яшалтинского РМО РК в сети Интернет утвержденной муниципальной программы;
9) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.
Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации программы - 2023 - 2027 годы:
первый этап - 2023 г.;
второй этап - 2024 г.;
третий этап - 2025 г.;
четвертый этап - 2026 г.;
пятый этап - 2027 г.
Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы
При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
1) финансовых рисков, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме за счет бюджетных средств, изменением уровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.
Их снижению будут способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий программы.
2) непредвиденные риски. Реализации программы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации программы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса, природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации программы предусматриваются:
- мониторинг федерального, регионального и муниципального законодательства;
- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования;
- принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.
Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации программы
В результате реализации программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
- доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников будет увеличена до 90%;
- доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов будет увеличена до 100%;
- доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании, составит 100%;
- доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей школьного возраста будет увеличена до 80%;
Оценка эффективности реализации программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, утвержденной Постановлением Главы администрации Яшалтинского РМО РК от 27.09.2018 г. N 315 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия".
Подпрограмма I.
"Развитие системы дошкольного образования"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы дошкольного образования" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел образования и культуры администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования и культуры) |
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Координатор подпрограммы |
Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК |
Участники подпрограммы |
Муниципальные дошкольные образовательные организации муниципальные общеобразовательные организации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы |
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования |
Задачи подпрограммы |
1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования. 2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования. 3. Обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. 4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы. 5. Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- Доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании, 100% - Количество вновь введенных мест в дошкольном образовании; - Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций с высшим образованием от общего числа педагогических работников до 50% |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы: первый этап - 2023 г.; второй этап - 2024 г.; третий этап - 2025 г.; четвертый этап - 2026 г.; пятый этап - 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 149 141,2 тыс. руб. в том числе:
республиканский бюджет - 64 036,5 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО - 67 554,7 тыс. руб.; приносящая доход деятельность - 17 550,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
2023 год - 49 680,4 тыс. рублей; (РБ - 21 345,5 МБ - 22 484,9 внебюд. - 5850,0) 2024 год - 49 730,4 тыс. рублей. (РБ - 21 345,5 МБ - 22 534,9 внебюд. - 5 850,0) 2025 год - 49 730,4 тыс. рублей. (РБ - 21 345,5 МБ - 22 534,9 внебюд. - 5 850,0)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Открытие дошкольных образовательных организаций 2. Охват различными формами дошкольного образования до 100% детей 3. Усиление инновационной направленности развития дошкольного образования на основе гибкости и многообразия форм предоставления услуг, поддержки и более полного использования образовательного потенциала семей; 4. Повышение социального статуса и профессионального уровня работников системы дошкольного образования; 5. Усиление взаимодействия дошкольных образовательных организаций с родителями и общественностью по проблемам дошкольного образования. |
Краткое описание подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма I "Развитие системы дошкольного образования" направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышения качества услуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограмме определены четыре задачи, в том числе - задача по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования. Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатов муниципальной программы - 100 процентов доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы I - обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.
Задачи подпрограммы I:
1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования.
2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования.
3. Обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы.
5. Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы I
Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе дошкольного образования:
ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования;
развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, создание дополнительных мест в функционирующих зданиях, развитие негосударственного сектора;
реконструкция зданий под дошкольные образовательные организации;
предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Яшалтинском районе на обеспечение муниципальных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Яшалтинском районе на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом в Яшалтинском районе;
предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований в Яшалтинском районе на выплату компенсации платы родителей за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации в Яшалтинском районе, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;
создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услуг дошкольного образования в Яшалтинском районе; разработка и внедрение механизмов совершенствования практики формирования муниципальных заданий для дошкольных образовательных организаций и их финансового обеспечения;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение талантливых педагогов для работы в сфере дошкольного образования;
повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, в том числе внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных организаций, обеспечение создания и реализации программ развития дошкольных образовательных организаций;
Мероприятие по проектированию, строительству и реконструкции муниципальных объектов дошкольного образования реализуется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований.
Методика распределения субсидий предусматривает:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных организаций Яшалтинском районе при наличии проектной документации на объекты либо намерений применить типовой проект;
оценку уровней обеспеченности объектов дошкольного образования;
приоритетность софинансирования территорий с высокой численностью населения.
Критерии отбора муниципальных образований, условия предоставления субсидий и их распределение, минимальный объем участия средств бюджетов соответствующих муниципальных образований в Яшалтинском районе в финансировании строительства зданий для дошкольных организаций определяются путем внесения изменений в настоящую Программу.
Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными Указами Президента Российской Федерации N 597, N 599, Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - план), утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации N 597, N 599:
обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в сфере общего образования в регионе;
достижение к 2027 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы I
Расходы на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, и бюджета Яшалтинского РМО.
Финансирование подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов осуществляется в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлена в Приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
Управление реализацией подпрограммы
Управление реализацией муниципальной подпрограммы осуществляет координатор муниципальной подпрограммы (заместитель Главы Яшалтинского РМО РК).
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы:
первый этап - 2023 г.;
второй этап - 2024 г.;
третий этап - 2025 г.;
четвертый этап - 2026 г.;
пятый этап - 2027 г.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
1) финансовых рисков, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств, изменением уровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.
Их снижению будут способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
2) непредвиденные риски. Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса, природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:
- мониторинг федерального, регионального и муниципального законодательства;
- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования;
- принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.
Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для муниципальной программы в целом.
Подпрограмма II.
"Развитие системы общего образования"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы общего образования" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел образования и культуры администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования и культуры) |
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Координатор подпрограммы |
Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК |
Участники подпрограммы |
муниципальные общеобразовательные организации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия" (с изменениями на 16.09.2020 г.), утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 года N 416. |
Цели программы |
обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Яшалтинском районе, независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение реализации федеральных муниципальных образовательных стандартов общего образования. 2. Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию. 3. Развитие инновационной инфраструктуры общего образования. 4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 5. Совершенствование муниципальной системы выявления и развития талантов детей. 6. Повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, 90% Доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, 100% Доля учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, 20% |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы: первый этап - 2023 г.; второй этап - 2024 г.; третий этап - 2025 г.; четвертый этап - 2026 г.; пятый этап - 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет- 529 062,8 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 58 575,4 тыс. руб.; республиканский бюджет - 363 432,3 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО - 106 755,1 тыс. руб.; приносящая доход деятельность - 300,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2023 год - 178 324,9 тыс. рублей; (ФБ - 20 977,9 РБ -121 120,7 МБ - 36 126,3 внебюд. - 100,0) 2024 год - 174 468,9 тыс. рублей. (ФБ - 19 587,5 РБ-121 091,1 МБ - 33 690,3 внебюд. - 100,0) 2025 - 176 269,0 тыс. рублей; (ФБ - 18 010,0 РБ -121 120,5 МБ - 36 938,5 внебюд. - 100,0) 2026 - 0,00 2027 - 0,00 Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Доступность качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья Реализация образовательными организациями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике Развитие системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии образовательных организаций общего, дополнительного и профессионального образования, использовании Интернет-технологий Внедрение эффективной системы управления качеством образования. |
Краткое описание подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма II "Общее образование" направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Яшалтинском районе. В рамках подпрограммы должно быть обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации N 597. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Яшалтинском районе.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы II - обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Яшалтинском районе, независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся.
Задачи подпрограммы II:
1. Обеспечение реализации федеральных муниципальных образовательных стандартов общего образования.
2. Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию.
3. Развитие инновационной инфраструктуры общего образования.
4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
5. Совершенствование муниципальной системы выявления и развития талантов детей.
6. Повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы II
Подпрограмма II включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы в системе общего образования:
создание условий для реализации федеральных муниципальных образовательных стандартов общего образования, в том числе - капитальный и текущий ремонт зданий общеобразовательных организаций, закупку оборудования, нормативное правовое и методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов, поддержка образовательных организаций, реализующих проекты обновления содержания и технологий образования;
создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию, в том числе - поддержка общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных контекстах; развитие дистанционных образовательных технологий; внедрение инклюзивного образования, поддержка обучению русскому языку с учетом задач речевой и социокультурной адаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья и др.), обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в Яшалтинском районе, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований в Яшалтинском районе на обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные общеобразовательные организации в Яшалтинском районе, расположенные в сельской местности;
развитие инновационной инфраструктуры общего образования, в том числе развитие сети инновационных площадок.
Создание условий для выявления и развития талантов детей, в том числе - формирование и развитие инфраструктуры работы с одаренными детьми на базе муниципальных образовательных организаций Яшалтинском районе.
Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, обозначенными в Указах Президента Российской Федерации N 597, N 599, Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 года N 2620-р, Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы II
Расходы на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, и бюджета Яшалтинского РМО.
Финансирование подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов осуществляется в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлена в Приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
Управление реализацией подпрограммы
Управление реализацией муниципальной подпрограммы осуществляет координатор муниципальной подпрограммы (заместитель Главы Яшалтинского РМО РК).
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы:
первый этап - 2023 г.;
второй этап - 2024 г.;
третий этап - 2025 г.;
четвертый этап - 2026 г.;
пятый этап - 2027 г.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
1) финансовых рисков, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств, изменением уровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.
Их снижению будут способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
2) непредвиденные риски. Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса, природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:
- мониторинг федерального, регионального и муниципального законодательства;
- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования;
- принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.
Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для муниципальной программы в целом.
Подпрограмма III.
"Развитие системы дополнительного образования"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы дополнительного образования" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел образования и культуры администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования и культуры) |
Соисполнители подпрограммы |
Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Координатор подпрограммы |
Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК |
Участники подпрограммы |
муниципальные общеобразовательные организации муниципальные организации дополнительного образования |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы |
Цели подпрограммы |
Обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей, системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социального сопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития в Яшалтинском районе Достижение качественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциала личности. Снижение роста числа рецидивных проявлений несовершеннолетними осужденными. |
Задачи подпрограммы |
1. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала района. 2. Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных организаций сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования. 3. Модернизация системы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования, направленных на: воспитание российской гражданской идентичности, этнической принадлежности, ответственного отношения к образованию, труду, окружающим людям и природе; формирование ценностей коммуникативной компетенции, здорового и безопасного образа жизни, традиционной семьи, эстетической культуры личности. 4. Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав. 5. Повышение эффективности деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Оказание помощи несовершеннолетним осужденным без изоляции от общества, находящихся в трудной жизненной ситуации. 7. Организация досуговой (летней) занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции. 8. Привлечение молодежных объединений для проведения профилактической работы с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества. 9. Привлечение несовершеннолетних осужденных состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, к занятиям физической культуры и спорта. 10. Проведение индивидуальных бесед с подростками, также несовершеннолетними осужденными состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их родителями, лекции по профилактике наркомании и алкоголизма. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста - доля кружков и секций в общеобразовательных организациях - доля детей и молодёжи, охваченных районными мероприятиями патриотической направленности. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы:
первый этап - 2023 г.; второй этап - 2024 г.; третий этап - 2025 г.; четвертый этап - 2026 г.; пятый этап - 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 71 961,4 тыс. руб. в том числе: бюджет Яшалтинского РМО - 71 061,4 тыс. руб.; приносящая доход деятельность - 900,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2023 год - 22 687,3 тыс. рублей; (МБ - 22 387,3 внебюдж. - 300,0) 2024 год - 23 343,3 тыс. рублей. (МБ - 23 043,3 внебюдж. - 300,0) 2025 год - 25 030,8 тыс. рублей. (МБ - 24 730,8 внебюдж. - 300,0) 2026 год - 0,00 2027 год - 0,00 Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг. Увеличение охвата детей программам и дополнительного образования. Доступность качественных услуг дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья Развитие системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии образовательных организаций общего, дополнительного и профессионального образования, использовании Интернет-технологий |
Краткое описание подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма III "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены пять задач, в том числе задача формирования системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей. Данная подпрограмма обеспечит выполнение Указа Президента Российской Федерации N 599 по показателю к 2027 году - не менее 80 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными образовательными программами.
Цели и задачи подпрограммы
Цели подпрограммы III:
1. Обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей, системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социального сопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития в Яшалтинском районе.
2. Достижение качественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциала личности.
Задачи подпрограммы III:
1. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала района.
2. Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных организаций сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования.
3. Модернизация системы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования, направленных на:
воспитание российской гражданской идентичности, этнической принадлежности, ответственного отношения к образованию, труду, окружающим людям и природе;
формирование ценностей коммуникативной компетенции, здорового и безопасного образа жизни, традиционной семьи, эстетической культуры личности.
4. Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав.
5. Повышение эффективности деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы III
Мероприятия в рамках подпрограммы III будут направлены на следующие изменения:
создание условий на увеличение охвата детей и подростков эффективными, вариативными дополнительными образовательными программами, воспитание и социализация в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования;
совершенствование системы детского самоуправления и волонтерской деятельности;
совершенствование системы оплаты труда работников организаций дополнительного образования, в том числе - доведение уровня средней заработной платы до среднемесячной заработной платы учителя в Яшалтинском районе, заключение эффективных контрактов с руководителями организаций дополнительного образования;
создание условий для формирования в образовательных организациях безопасной, комфортной, толерантной, развивающей образовательной среды;
профилактику асоциального поведения детей и подростков, в том числе употребление наркотиков;
создание условий для повышения эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы III
Расходы на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Яшалтинского РМО.
Финансирование подпрограммы из бюджета Яшалтинского РМО РК осуществляется в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлена в Приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
Управление реализацией подпрограммы
Управление реализацией муниципальной подпрограммы осуществляет координатор муниципальной подпрограммы (заместитель Главы Яшалтинского РМО РК).
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации программы - 2023 - 2027 годы:
первый этап - 2023 г.;
второй этап - 2024 г.;
третий этап - 2025 г.;
четвертый этап - 2026 г.;
пятый этап - 2027 г.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
1) финансовых рисков, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств, изменением уровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.
Их снижению будут способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
2) непредвиденные риски. Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса, природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:
- мониторинг федерального, регионального и муниципального законодательства;
- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования;
- принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.
Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для муниципальной программы в целом.
Подпрограмма IV.
"Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы
Наименование подпрограммы |
"Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел образования и культуры администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования и культуры) |
Соисполнители подпрограммы |
администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация ЯРМО РК) |
Координатор подпрограммы |
Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК |
Участники подпрограммы |
муниципальные общеобразовательные организации муниципальные организации дополнительного образования |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Постановление Правительства РК от 23 апреля 2010 г. N 113 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия" |
Цели подпрограммы |
реализация прав детей и подростков на оздоровление, развитие, полноценный отдых и занятость во время каникул, создание основ комплексного решения проблем детей, условий для их полноценной жизни и развития |
Задачи подпрограммы |
- использование возможностей образовательных организаций для сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей и подростков района; - развитие материальной базы оздоровительных лагерей дневного пребывания; - организация отдыха, оздоровления детей и подростков в зимний, весенний и летний каникулярные периоды; - охват оздоровительным отдыхом максимального количества детей и подростков района; - занятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства; - развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков; - предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярный период, 100% - доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - доля детей, охваченных временным трудоустройством |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы: первый этап - 2023 г.; второй этап - 2024 г.; третий этап - 2025 г.; четвертый этап - 2026 г.; пятый этап - 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 28 681,3 тыс. руб. в том числе: республиканский бюджет - 894,6 тыс. руб., бюджет Яшалтинского РМО - 14 286,7 тыс. руб., приносящая доход деятельность - 13 500,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2023 год - 14 967,1 тыс. рублей; (РБ - 894,6 МБ - 9 572,5 внебюд. - 4 500,0) 2024 год - 6 734,2 тыс. рублей. (РБ - 0,0 МБ - 2 234,2 внебюд. - 4 500,0) 2025 год - 6 734,2 тыс. рублей. (РБ - 0,0 МБ - 2 234,2 внебюд. - 4 500,0) ,2026,2027 г.г. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- расширение возможностей детского отдыха; - увеличение числа детей и подростков, охваченных организационными формами летнего отдыха; - расширение инновационных форм детского отдыха и оздоровления. - приобретение детьми трудовых навыков, развитие совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта; - укрепление здоровья детей; - стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращение правонарушений и преступлений подростков. |
Краткое описание подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма IV "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" направлена на поиск новых путей развития системы организации свободного времени детей и подростков, развития интеллектуального потенциала и талантов детей, поддержки их физического развития, формирования общественного мнения о социальной значимости организации детского отдыха, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей в Яшалтинском районе.
Стратегия данной подпрограммы заключается в обеспечении формирования целостной, непрерывной, развивающей системы организации каникулярного времени детей на основе вариативно-программного обеспечения содержания деятельности с учетом социального запроса.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы IV - реализация прав детей и подростков на оздоровление, развитие, полноценный отдых и занятость во время каникул, создание основ комплексного решения проблем детей, условий для их полноценной жизни и развития.
Задачи подпрограммы IV:
- использование возможностей образовательных организаций для
сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей и подростков района;
- развитие материальной базы оздоровительных лагерей дневного пребывания;
- организация отдыха, оздоровления детей и подростков в зимний, весенний и летний каникулярные периоды;
- охват оздоровительным отдыхом максимального количества детей и подростков района;
- занятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства;
- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков;
- предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы IV
Система мероприятий по реализации подпрограммы IV включает в себя комплекс мер, позволяющих обеспечить бесперебойное функционирование в течение смены различных форм занятости детей в каникулярный период.
Мероприятия в рамках подпрограммы IV будут направлены на:
разработку нормативно-правовой и организационно-методической документации по вопросу организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет;
формирование необходимого пакета документов для осуществления деятельности лагерей дневного пребывания, планируемых к открытию в каникулярный период;
обеспечение вопросов безопасного пребывания детей и подростков в учреждениях отдыха;
проведение перед началом летнего оздоровительного сезона дезинфекционных, дератизационных мероприятий в учреждениях летнего отдыха;
обновление и пополнение в учреждениях, организующих летний отдых, необходимого хозяйственного инвентаря и оборудования;
проведение комиссионной проверки и приемки учреждений отдыха и оздоровления по вопросу готовности к началу летней оздоровительной кампании;
проведение культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований;
обеспечение контроля за выполнением программных мероприятий.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы IV
Расходы на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО.
Финансирование подпрограммы из республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО РК осуществляется в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлена в Приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период
Управление реализацией подпрограммы
Управление реализацией муниципальной подпрограммы осуществляет координатор муниципальной подпрограммы (заместитель Главы Яшалтинского РМО РК).
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2027 годы:
первый этап - 2023 г.;
второй этап - 2024 г.;
третий этап - 2025 г.;
четвертый этап - 2026 г.;
пятый этап - 2027 г.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
1) финансовых рисков, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств, изменением уровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.
Их снижению будут способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
2) непредвиденные риски. Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса, природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:
- мониторинг федерального, регионального и муниципального законодательства;
- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования;
- принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.
Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для муниципальной программы в целом.
Подпрограмма V.
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел образования и культуры администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования и культуры) |
Соисполнители подпрограммы |
администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация ЯРМО РК) |
Координатор подпрограммы |
Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК |
Участники подпрограммы |
муниципальные дошкольные образовательные организации муниципальные общеобразовательные организации муниципальные организации дополнительного образования |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- Оценка качества муниципальной системы образования - Уровень удовлетворённости населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования, 100 процентов. |
Цели подпрограммы |
- обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы; - повышение эффективности бюджетных расходов, направленных на развитие системы образования в районе - создание условий для обеспечения деятельности Отдела образования и культуры в с. Яшалте в соответствии с возложенными функциями; Обеспечение эффективного управления функционированием и развитием системы образования в Яшалтинском районе |
Задачи подпрограммы |
1. Повышение качества и эффективности муниципальных услуг в системе образования в Яшалтинском районе. 2. Создание системы методического, информационного сопровождения и мониторинга реализации муниципальной программы, распространения ее результатов. 3. Обеспечение общественной поддержки процесса модернизации образования в Яшалтинском районе. 4. устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (опека (попечительство), усыновление, приемная семья); 5. предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотренных действующим законодательством; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- Доступ к методическим и образовательным ресурсам, разработанным в рамках муниципальной программы, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 100% - Принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, 100% - Охват полным государственным обеспечением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей - Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за год |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации программы - 2023 - 2027 годы: первый этап - 2023 г.; второй этап - 2024 г.; третий этап - 2025 г.; четвертый этап - 2026 г.; пятый этап - 2027 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 39 787,8 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет - 26 683,2 тыс. руб.; бюджет Яшалтинского РМО - 13 104,6 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2023 год - 13 262,6 тыс. рублей; (РБ - 8 894,4 МБ - 4 368,2) 2024 год - 13 262,6 тыс. рублей; (РБ - 8 894,4 МБ - 4 368,2) 2025 год - 13 262,6 тыс. рублей; (РБ - 8 894,4 МБ - 4 368,2) 2026 год - 0,00 2027 год - 0,00 Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- достижение установленных значений всех целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (в том числе ее подпрограмм); - выполнение установленных полномочий отдела образования администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия - Охват полным государственным обеспечением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей до 100% - Доведение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 100% - Доведение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за год до 100% |
Краткое описание подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма V "Обеспечение реализации муниципальной программы" направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств в системе образования, интеграцию и преодоление рассогласованности действий в ходе информационного сопровождения и мониторинга реализации муниципальной программы, повышение уровня общественной поддержки процесса модернизации образования в Яшалтинском районе. В рамках подпрограммы решаются три задачи, которые ведут к повышению эффективности использования бюджетных средств в системе образования, увеличению доли муниципальных систем образования, в которых внедрены инструменты управления по результатам.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы V
- обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы;
- повышение эффективности бюджетных расходов, направленных на развитие системы образования в районе
- создание условий для обеспечения деятельности Отдела образования и культуры в с. Яшалте в соответствии с возложенными функциями;
Обеспечение эффективного управления функционированием и развитием системы образования в Яшалтинском районе
Задачи подпрограммы V:
1. Повышение качества и эффективности муниципальных услуг в системе образования в Яшалтинском районе.
2. Создание системы методического, информационного сопровождения и мониторинга реализации муниципальной программы, распространения ее результатов.
3. Обеспечение общественной поддержки процесса модернизации образования в Яшалтинском районе.
4. устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (опека (попечительство), усыновление, приемная семья);
5. предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотренных действующим законодательством
Характеристика основных мероприятий подпрограммы V
Мероприятия подпрограммы V призваны повысить эффективность управления функционированием и развитием системы образования в Яшалтинском районе, обеспечить согласованность управленческих решений в рамках других подпрограмм.
Мероприятия в рамках подпрограммы V будут направлены на следующие изменения:
своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
содержание аппарата Отдела образования и культуры администрации Яшалтинского РМО РК
обеспечение расходных обязательств при выполнении государственных полномочий на содержание органа опеки и попечительства;
обеспечение информированности общественности о реализации муниципальной программы и ее результатах;
подготовка ежегодного публичного доклада о состоянии и перспективах развития системы образования в Яшалтинском районе;
организация и проведение регулярных мониторингов и социологических исследований в сфере образования в Яшалтинском районе;
создание и формирование общедоступной базы разработок и лучших практик в рамках реализации подпрограммы;
обеспечение участия системы образования в Яшалтинском районе в проектах межрегионального и регионального взаимодействия в сфере образования.
обеспечение расходных обязательств при выполнении государственных полномочий на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, на патронатное воспитание, постинтернатное сопровождение, ежемесячного денежного вознаграждение по договорам о приемной семье, патронатном воспитании, постинтернатном сопровождении, социальном патронате;
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы V
Расходы на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО.
Финансирование подпрограммы из республиканского бюджета и бюджета Яшалтинского РМО РК осуществляется в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлена в Приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яшалтинского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.
Анализ рисков реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы описаны для муниципальной программы в целом.
Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для муниципальной программы в целом.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 20 марта 2023 г. N 153 "Об утверждении муниципальной программы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Развитие образования и воспитания в Яшалтинском районе" на 2023 - 2027 годы"
Вступает в силу с 20 марта 2023 г.
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 7 сентября 2023 г. N 358
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2023 г.
Постановление Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 июня 2023 г. N 277
Изменения вступают в силу с 21 июня 2023 г.
Постановление Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22 мая 2023 г. N 241
Изменения вступают в силу с 22 мая 2023 г.